【正文】 位”模式，有 37 家單位， 132 名工作人員進(jìn)駐中心集中辦公，另有 14家單位設(shè)立綜合委托受理窗口。崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化，對各窗口崗位應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任均做出明確的規(guī)定；工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，各窗口對主要業(yè)務(wù)和辦理事項制定工作流程圖和服務(wù)指南，實行流程制權(quán)；窗口形象標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合全縣創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城的相關(guān)要求，保證大廳衛(wèi)生清潔，桌面擺放整齊，工作人員掛牌持證上崗，待人接物熱情大方，言談舉止文明規(guī)范。 基層平臺建設(shè)呈現(xiàn)新常態(tài)。 三、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點，政務(wù)公開呈現(xiàn)新常態(tài) 政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)呈現(xiàn)新常態(tài)。一 是新通道實行“一口代辦”。辦理審批事項的時限一律將法定時限壓減為一半以上，一般承諾時限壓減為法定時限的 1/ 1/3 或 1/4，大部分項目由多日辦結(jié)變?yōu)楫?dāng)場辦結(jié)。一是再清審批事項。 加快打造行政審批制度改革新名片。加快打造“ 15 分鐘便民利企服務(wù)圈”，以幫辦代辦體系、政務(wù)服務(wù)一體化平臺為兩翼，以區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動為抓手，全面打通全區(qū)政務(wù)服務(wù)大通道、構(gòu)建全區(qū)為民辦事大前臺，形成政務(wù)服務(wù)一體化服務(wù)新格局。聯(lián)動政務(wù)服務(wù)“好差評”，群眾辦事不滿意立即反饋、立即整改。站好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)第一班崗。按照省、市有關(guān)要求，認(rèn)真開展前置中介事項清單規(guī)范工作，明確需保留的中介事項名稱、對應(yīng)的審批部門、審批事項、設(shè)定依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等，匯總前置中介服務(wù)事項 44 項，并及時向市級反饋落實過程中存在的問題和困難。 2021 年，我區(qū)“放管服”改革考核在全市排名第二。 2 月 20 日，召開專班工作專題推 進(jìn)會，確定了專班的 5 大方面 15 項目標(biāo)，并按月明確了 58 項項目清單，建立專班月度報送工作機(jī)制。高質(zhì)量推進(jìn)審批“四化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、減量化、信 息化），全面實施審批材料一單清和政策一口清制度，形成咨詢、告知、收件的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。 加快打造群眾滿意營商環(huán)境新高地。 此外，“三八節(jié)”婦聯(lián)活動、政協(xié)提案答復(fù)等相關(guān)工作也都圓滿完成，深入排查解決突出民生問題等工作也在有序推進(jìn)。建立 12345疫情周報機(jī)制，每周報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、返常出入人員、疑似疫情人員舉報等問題進(jìn)行及時跟進(jìn)，確保疫情 相關(guān)問題第一時間得到解決。加強各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心現(xiàn)場管理指導(dǎo)，擬訂服務(wù)大廳現(xiàn)場管理、物品擺放、工作考核等模板，供各鎮(zhèn)（街道）學(xué)習(xí)、參考。根據(jù)《 2020 年常州市深化“放管服”改革工作要點》，研究制訂《新北區(qū)“放管服”工作要點》。對標(biāo)蘇高新總體要求，研究制訂了《發(fā)展環(huán)境專項行動計劃（ 20202022 年）》，明確到 2020 年，我區(qū)營商環(huán)境評價指數(shù)排名與蘇高新持平， 2021 年實現(xiàn)全面趕超。 2021 年，我區(qū)營商環(huán)境方面取得較好成績，省營商環(huán)境評價全省 33 個城區(qū)排名第 10，營商環(huán)境指數(shù)綜合考核在全市排名第一。深入思考營商環(huán)境工作簡報板塊設(shè)置，開辟對標(biāo)蘇高新專欄，及時收集匯總各單位報送材料，配合綜合處印發(fā)營商環(huán)境工作簡報 2 期。有效推進(jìn)基層賦權(quán)工作。研發(fā)企業(yè)法人自助申報一體機(jī)，已統(tǒng) 一為孟河鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)為民服務(wù)中心配發(fā)，實現(xiàn)戶外廣告設(shè)置審批、公共場所衛(wèi)生許可證注銷等近 30 個事項的“區(qū)域通辦”。做優(yōu)“ 12345”高新區(qū)企業(yè)服務(wù)專席，圍繞企業(yè)群眾所關(guān)心的證照辦理、稅收服務(wù)、優(yōu)惠政策等相關(guān)內(nèi)容，咨詢類 3 日答復(fù)、投訴類 5 日解決，實現(xiàn)全過程評價和滿意度回訪。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)放盡放”，積極謀劃濱開區(qū)與區(qū)本級同權(quán)工作，高質(zhì)量實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”工作。不斷完善省營商環(huán)境迎評工作，建立暢通高效的迎評協(xié)作機(jī)制，有效提升各項指標(biāo)在全省營商環(huán)境評價中的排名。運用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，探索無人工干預(yù)智能審批，實現(xiàn)公共場所衛(wèi)生許可注銷等事項線上直接審批的“秒批”服務(wù)。認(rèn)真研究學(xué)習(xí)上海、深圳、蘇州等先進(jìn)地區(qū)營商環(huán)境方案，結(jié)合我區(qū)實際情況研究制訂《新北區(qū)打造一流營商環(huán)境行動方案》。認(rèn)真梳理匯總疫情期間“放管服”改革的經(jīng)驗做法，向市級報送案例 7 個。梳理完善各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心面積、門頭設(shè)置、區(qū)域劃分、全科窗口建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)等情況，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)狀列出表單明確下一步 改善計劃，推出一批特色亮點。用好企業(yè)群眾辦事服務(wù)“一號答”。 二、下半年工作思路 2020 年，政務(wù)服務(wù)管理處（行政審批制度改革處）將堅持問題導(dǎo)向，夯實工作基礎(chǔ)，著力建強政務(wù)服務(wù)體系、完善營商環(huán)境工作機(jī)制。完善出臺《新北區(qū)打造一流營商環(huán)境行動方案》，深入 研究國家、省、市營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，建立以市場主體滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境考核機(jī)制。進(jìn)一步整合減并各類事項的申報材料，壓縮辦理環(huán)節(jié)，實施部分登記、許可事項受理審核合一制，提交材料、辦理時限平均減少 30%。并出臺了兩個清單：即《縣行政審批項目目錄清單》、《縣行政事業(yè)單位收費項目目錄清單》。今年下半年政務(wù)中心、縣政府辦督查室、縣優(yōu)化辦聯(lián)合對全縣行政審批事項辦理情況進(jìn)行了一次專項督查，查問題，發(fā)通報，督整改，保效果。政務(wù)中心制定了重大建設(shè)項目并聯(lián)審批操作流程， 12個工作日內(nèi)多個窗口就可以聯(lián)審聯(lián)辦，完成“一條龍”的并聯(lián)審批。 重點領(lǐng)域信息公開呈現(xiàn)新常態(tài)。村（社區(qū)）級代辦點利用全市農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)場會在我縣召開的機(jī)會，新建或改造了 13 個高標(biāo)準(zhǔn)的 示范點，社區(qū)代辦點建設(shè)與全縣社區(qū)公共服務(wù)站和完美社區(qū)建設(shè)一并推進(jìn)，全縣 29 個城鎮(zhèn)社區(qū)已全面完成了升級改造工作，其它村級代辦點建設(shè)也按年初工作安排同步進(jìn)行，全縣 310 個行政村均建立了村級活動場所，其中 90%以上完善了村級代辦點的相關(guān)配套設(shè)施。 四是拓展教育培訓(xùn)，提高服務(wù)技能。新中心擁有電子顯示屏、觸摸屏、電子政務(wù)、效能監(jiān)察等現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配置更加合理，功能更加完善。四是推行績效考核科學(xué)化。出臺了《中介代理機(jī)構(gòu)選聘管理辦法》、《中介機(jī)構(gòu)守信激勵和失信懲戒實施細(xì)則》、《評標(biāo)區(qū)進(jìn)入人員管理規(guī)定》、《投標(biāo)保證金退還管理辦法》等各項管理制度，交易過程全程監(jiān)控錄像，縣監(jiān)察部門全程監(jiān)督，確保透明、公正。二是完善相關(guān)部門的“兩集中、三到位”改革。 2021 年，全縣具有行政審批職能的單位電子政務(wù)外網(wǎng)力爭全部開通，所有行政審批全部實行網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批，為辦事群眾節(jié)約辦事時間和辦事成本。 二、健章立制，規(guī)范管理 將制度建設(shè)作為提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平的強大動力，建立健全了上下班簽到、請銷假、外出學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、節(jié)假日值班、請示匯報等管理制度。今年來，鎮(zhèn)政務(wù)中心共接待辦事群眾 7830 人次，為群眾辦事 7830 件，計生、民政、國土等行政審批事項辦結(jié)率達(dá) 100%。出臺了《成都市 XXX 區(qū)行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》，規(guī)范了區(qū)政府各部門的行政處罰自由裁量權(quán)，建立健全了行政處罰基準(zhǔn)制度，區(qū)級各部門按照《暫行辦法》，進(jìn)一步細(xì)化、量化了行政處罰裁量幅度。二是深化并聯(lián)審批。一是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，建立園區(qū)巡回服務(wù)制，根據(jù)園區(qū)服務(wù)需求，每周定期、定點上門服務(wù)。統(tǒng)一調(diào)度各部門下放到基層的資源，按照“四個標(biāo)準(zhǔn)化”（辦公設(shè)施標(biāo) 準(zhǔn)化、辦理事項標(biāo)準(zhǔn)化、辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化）要求統(tǒng)籌建設(shè)。 6 月 8 日，我區(qū)推進(jìn)基層綜合公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的做法在市政務(wù)中心第 17 期簡報刊登，并得到省政務(wù)中心主任牛建平的肯定性批示，在省政務(wù)中心網(wǎng)站掛網(wǎng)交流。建立培訓(xùn)長效機(jī)制，對實施 AB 崗工作制和人員變動較大的窗口，建立人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)檔案，杜絕因窗口工作人員辦件系統(tǒng)不熟造成辦件效率低下、辦件異常等問題 。推進(jìn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上實時咨詢、網(wǎng)上審核、辦件查詢、網(wǎng)上投訴、意見征集等在線服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批事項綜合服務(wù)。在服務(wù)民生上，一方面深入推進(jìn)基層綜合公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 2021 年著重加強對我區(qū)世界現(xiàn)代田園城市示范線的 19 個基層綜合公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)；另一方面，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)