【正文】 施工圖設(shè)計及審查 ； 2020 年 10～ 2020 年 6 月： 土建施工、設(shè)備安裝； 2020 年 5～ 7 月 ： 設(shè)備安裝、 竣工驗收； 2020 年 8 月 ：投入 運營 為確保本工程在 2020 年 8 月 完成， 項目實施進度計劃 見下表 圖 61 施工進度計劃橫道圖 進度 工作內(nèi)容 2020年 2020 年 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 項目前期工作 土建施工設(shè)備安裝 設(shè)備安裝、竣工 投入 運營 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 23 第四 章 節(jié)能措施 概述 節(jié)能是本工程的重要環(huán)節(jié) 之一，是降低生產(chǎn)成本的重要 途徑。 道路：中心 區(qū)內(nèi)道路、消防通道采用瀝青混凝土路面。 健身場地 58 25 m，建筑面積 1450 ㎡。 總圖布置 盤山縣 陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目是 盤山 縣人民政府委托 陳家鎮(zhèn) 管理的 集收養(yǎng)、收治、防治為一體的多功能、社會化、開放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。 其它相關(guān)條件 陳家鎮(zhèn) 園林村 的供電、供水、排水接口可滿足建設(shè)項目要求。東與 臺安縣 、 海城 市隔河相望，南與盤錦市區(qū)、 大洼縣 毗鄰，西連 凌海 市，北與 北寧 市接壤。形成以“縣委、縣政府統(tǒng)攬，縣民政局抓落實， 各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各 部門 銜接 配合 ”的民政局項目建設(shè)機制，是該項目的組織保證。在全縣范圍內(nèi)廣泛開展以創(chuàng)建“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色 敬老院”為主題的綠色創(chuàng)建活動。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建 盤山縣 陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心 ，將為 盤山 縣弱勢老人、孤兒等提供了一個 “ 老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂 ”的好場所， 不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福， 為孤兒等困難弱勢群體提 供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里 垮了生活 。目前 ， 我國 60 歲以上老年人口已達 億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。 2020 年 10 月 21 日 撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn) ， 標(biāo)志著陳家 鎮(zhèn) 步入了加快推進城鎮(zhèn)化進程的新階段，開啟了強鎮(zhèn)富民的新征程?，F(xiàn)在項目區(qū)內(nèi)土地和灌溉條件得到改善，僅灌溉一項就給承包戶每年每畝土節(jié)省柴油、電、泵、線路、人工等各項費用 26 元，提高了農(nóng)民收益。同時，抓好鑫安源生態(tài)旅游項盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 10 目，規(guī)劃發(fā)展以農(nóng)家樂為主的旅游觀光項目，積極申報遼寧省 AAA 級旅游景點。通過園區(qū)的規(guī)模膨脹，打造產(chǎn)業(yè)集群，力求新增規(guī)模企業(yè) 4 家以上，引進固定資產(chǎn)投資超 1000 萬元項目 5 個。建立省級養(yǎng)老護理員培訓(xùn) “ 師資庫 ” ，定期選派優(yōu)秀的專業(yè)教師赴基層授課，同時，督促各級民政部門落實培訓(xùn)資金，確保培訓(xùn)工作的可持續(xù)性。為全面提高全省養(yǎng)老護理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平， 2020 年我廳與中醫(yī)藥大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，啟動了全省養(yǎng)老護理人員專項培訓(xùn)業(yè)務(wù)，目前已培 訓(xùn)在職人員 400 人，擬在未來五年內(nèi)全面推進養(yǎng)老護理人員職業(yè)資格制度，逐步實現(xiàn)執(zhí)證上崗。 二是 實施縣 (市、區(qū) )養(yǎng)老福利中心建設(shè)。 根據(jù)省政府工作報告的要求， 2O10 年我省啟動了農(nóng)村困難家庭常年病人托管工程建設(shè)，目前已完成了 20 個縣托管中心建設(shè)任務(wù)，其中本溪等六個縣已實施托管運營。 “ 二個支撐 ” （政策、制度）：一是政策支 撐。 2020 年是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的第一年。四是推進醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革，實施國家基本藥物制度，實現(xiàn)零差價銷售，解決群眾用藥貴問題。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化對危險品生產(chǎn)、儲運等重點行業(yè)和重大施工現(xiàn)場、公眾聚集場所等重點區(qū)域的動態(tài)監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生。積極推進有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造，新增有線用戶 2 萬戶。財政一般預(yù)算收入實盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 3 現(xiàn) 億元，比上年增長 %。宜漁、宜林、宜葦面積 130 多萬畝，具有典型的北方水網(wǎng)農(nóng)業(yè)特色。盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 1 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目 可行性研究報告 第一章 總 論 項目概況 項目名稱： 盤山縣 陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目； 建設(shè)單位： 盤山縣 陳家鎮(zhèn)人民政府 ； 建設(shè)地址： 盤山 縣 陳家鎮(zhèn)園林村； 建設(shè)年限： 2020 年 8 月 ～ 2020年 8 月 建設(shè)項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)見下表 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 序號 指 標(biāo) 單位 規(guī)模 說明 1 建設(shè)規(guī)模 總占地面積 ㎡ 8680 13畝 建筑構(gòu)物占地面積 ㎡ 2750 建筑密度 ： 45% 總建筑 面積 ㎡ 4102 容積率 道路占地面積 ㎡ 1752 綠化占地面積 ㎡ 1042 綠化率 12% 2 項目總投資 萬元 550 其中 ,土地出讓金 萬元 固定資產(chǎn)投資 萬元 其他投資 萬元 3 資金籌措 萬元 550 申請中央專項資金 萬元 250 縣財政配套資金 萬元 300 4 建設(shè)工期 年 1 項目實施背景 與依據(jù) 區(qū)位環(huán)境 盤山縣位于渤海之濱，遼河入?？?，轄 14 個鎮(zhèn)， 30 萬人口，盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 2 面積 2145 平方公里。地勢平坦（高程差為 1 米左右），水旱田 75 萬畝（水田面積 60 萬畝）。各項稅收實現(xiàn) 億元，比上年增長 40%。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，再推進 50 家規(guī)范化村級衛(wèi)生所。健全完善突發(fā)公共事件應(yīng)急工作機制，增強應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防處置能力。三是加大校車投入力度，規(guī)范運營和管理，徹底解決全縣校車問題。 項目建設(shè)背景 2020 年 3 月 14 日 遼寧省民政廳關(guān)于《 構(gòu)建我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系新格局 》的文件對 “ 十二五 ” 期間 社會養(yǎng)老服務(wù)體系 提出如下意 見。主要為居家老人提供日間照料、臨時托養(yǎng)、家政服務(wù)、康復(fù)護理、精神慰藉等社會化服務(wù)。 2020年擬做好的幾項主要工作： (一 )農(nóng)村常年病人托管中心建設(shè)及運營工作。同時，通過深入的調(diào)查研究和可行性論證、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取支持，將以省政府名義出臺《關(guān)于加強全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。我省各類養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)有護理人員 8000 多人，居家養(yǎng)老護理人員 萬人，其中接受培訓(xùn)和具有職業(yè)資格的人員不足 10％。 (4)加強對市、縣 (區(qū) )培訓(xùn)的指導(dǎo)。 2020 年投入 8000— 10000 萬元，完成各項籌建工作，并取得運營許可證。全鄉(xiāng)河蟹養(yǎng)殖面積要發(fā)展到 4 萬畝，同比增加 萬畝。省土地整理項目已接近尾聲，改建排灌站 1 座，修建農(nóng)橋 7 座、進水閘 4 座、涵 16 座。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，鑫安源有限公司泥鰍魚養(yǎng)殖輻射力量已經(jīng)形成了規(guī)模，得到了農(nóng)戶 的認可；統(tǒng)一加工廠采取措施，為農(nóng)戶提供服務(wù)，逐步完善服務(wù)體系，現(xiàn)已帶動農(nóng)戶 2500 余戶，實現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷一條龍。 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 13 第二章 項目建設(shè)的必要性與可行性 項目建設(shè)的必要性 解決老齡化社會問題的需要 據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達到10%以上（ 60 歲以上人口）或 7%（ 65 歲以上人口）時，標(biāo)志著這個國家或地區(qū)進入老年型 社會 。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。 項目建設(shè)符合盤山縣 生態(tài)文化、精神文明體系建設(shè)的要求 盤山縣委、政府提出了廣泛開展綠色創(chuàng)建活動。只要加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機構(gòu)，為實現(xiàn)項目的高位推動奠定基礎(chǔ)。 自然條件 盤山縣隸屬于 遼寧 省 盤錦 市，位于盤錦市的北部， 遼 河下游， 渤海 之濱?；镜乇P山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 18 震烈度： 7 度，地表水豐富。從建筑形態(tài)、外部形象、建筑材料的選用和顏色的搭配體現(xiàn)品牌特點。 檐口標(biāo)高 ，為一層磚混結(jié)構(gòu)，帶型砼基礎(chǔ)，塑鋼窗、卷簾門，內(nèi)墻抹灰刮大白、外墻刷涂料，水泥地面。 綠化；圍墻以內(nèi) 2m 設(shè)置綠化帶，路邊 3m 種植花草喬木，綠化面積 1042 ㎡。 防雷接地、保護接地、弱電系統(tǒng)接地等共用接地極， 沖擊接地電阻 RCH 小于 10 歐姆。 照明燈具采用高效節(jié)能型熒光燈。 ? 養(yǎng)老服務(wù)中心 內(nèi)采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，實現(xiàn) 生活用水 的循環(huán)回收利用。 環(huán)境噪音 環(huán)境噪聲分貝五類地區(qū)，要求全面達到國家 GB309693 標(biāo)準中二類地區(qū)二類標(biāo)準（晝夜 40～ 45dB,夜間 35～ 40dB） 。 環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響因素分析 環(huán)境現(xiàn)狀 水環(huán)境質(zhì)量 水域來自上 游大伙房水庫水質(zhì)無污染，生態(tài)葦田、稻田對水環(huán)境無污染。 該鍋爐為環(huán)保型鍋爐， 廢氣排放 符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準 。 環(huán) 境監(jiān)督管理 按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，對 陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心 區(qū)進行環(huán)境影響評價，確定排放總量。 揚塵控制 施工現(xiàn)場的道路，要定期灑水避免揚塵；混凝土施工、土方施工和土方外運要采取防治揚塵保護措施。 按衛(wèi)生標(biāo)準，空調(diào)系統(tǒng)補充足夠的新風(fēng)量，全空氣系統(tǒng)補充 1520%的新風(fēng)量。 防盜措施 (1) 建立一個智能化的保安系統(tǒng)； (2) 加強保安人員的防盜培訓(xùn)； (3) 同公安部門建立聯(lián)防體系。 該項目四周通園區(qū)道路，形成環(huán)形消防車道，寬度 5米，住宅樓與周圍建筑物保留有規(guī)范的防火間距，主要出入口及疏散口的位置符合城市交通規(guī)劃要求。 頤養(yǎng) 樓 、食堂、倉庫 設(shè)有消火栓，消火栓的布置要保證噴水能達到建筑物的任何 部位。 經(jīng)建設(shè)單位同意，本項目招標(biāo)采取以下方式請發(fā)該局核準： 招標(biāo)范圍 招標(biāo)范圍為：勘察、設(shè)計、建筑工程、設(shè)備及安裝、建設(shè)監(jiān)理。其它工程費用 ， 不參加招投標(biāo) 土地費 用 。 公開招標(biāo) 采取公開招標(biāo)的方式 ，招聘有資質(zhì)的專業(yè)建筑施工隊伍進行建設(shè)。 建設(shè)單位 對項目工程實施的管理 (1)、項目管理的目的。 ⑥、向施工單位提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，保證數(shù)據(jù)真實，協(xié)調(diào)設(shè)計與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系。監(jiān)理工程師對項目工程實施的管理，其目的是保障項目業(yè)主實現(xiàn)其對項目工程的具體目標(biāo)。為確保項目工期、質(zhì)量、安全、成本及文明施工，施工單位要切實按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同等有關(guān)內(nèi)容并結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況有針對性地完善施工組織設(shè)計 (方案 )，以指導(dǎo)工程施工，順利完盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 43 成本工程項目建設(shè)任務(wù)。 ⑥、及時向項目業(yè)主提交竣工驗收申請報告，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，向項目業(yè)主完整及時地移交有關(guān)工程資料檔案。 ②、施工準備。 B、工程質(zhì)量控制應(yīng)遵循“預(yù)防為主”的原則，堅持對工程質(zhì)量進行事前控制，將工程質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，工程質(zhì)量評定堅持數(shù)據(jù)控制。 ④、安全保證措施。 B、制定周、旬、月施工進度計劃，根據(jù)項目工程特點合理安排各種資源投入，與項目業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位人員相互配合，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下按期完成工程建設(shè)任務(wù)。 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 48 第九 章 投資估算與資金籌措 投資估算 （ 見下表 ） 表 91 建設(shè)項目投資估算表 單位：萬元 序 號 建設(shè)項目 規(guī) 格 單位 數(shù) 量 單價 /元 金 額 規(guī) 格 一 土建 4102 1 頤養(yǎng)樓 52 13 3 m2 2028 1300 框架 （含裝修） 2 活動室 20 12 m2 240 1000 24 磚混結(jié)構(gòu) 3 食堂 16 12 m2 192 1000