【正文】 動的狀況與實(shí)力，既是該國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的直接反映，也是該國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況的 真實(shí)寫照，是綜合分析一國經(jīng)濟(jì)狀況和對外金融關(guān)系的重要依據(jù)與工具。 ②國際貿(mào)易中國別地位發(fā)展不平衡。 c．有利于發(fā)揮各國生產(chǎn)優(yōu)勢，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高水平質(zhì)量和使用效能。 ③國際分工的形式 a．垂直型分工。 ②國際貿(mào)易按貿(mào)易的流向，可分為出口貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易和過境貿(mào)易。 c．要努力提高利用外資水平。即政府間通過談判組成的以經(jīng)濟(jì)自由化為宗旨，協(xié)調(diào)各成員經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的國際貿(mào)易 組織， 2020 年 12 月 11 日，我國正式成為世界貿(mào)易組織成員。 ②國際價(jià)格。 ① 有利于充分利用國際和國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置。 （ 1）社會主義國家發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。商業(yè)銀行股份制改造。 健全和完善宏觀調(diào)控體系是一個(gè)改革的過程，它要與市場運(yùn)行主體的確立，市場體系的發(fā)育要同步進(jìn)行，為此要做好以下工作： 1）建立健全科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策體系和制度； 2）深化金融體系改革和財(cái)政體系改革，逐步建立以市場調(diào)節(jié)為基 礎(chǔ)，綜合運(yùn)用計(jì)劃、財(cái)政、金融等手段，發(fā)揮價(jià)格、財(cái)政、利率、匯率等機(jī)制的作用，進(jìn)行宏觀調(diào)控的體系。 行政手段主要指依靠行政機(jī)構(gòu)采用強(qiáng)制性的命令、指 示，規(guī)定和下達(dá)帶有指令性的任務(wù)或某些具體限制等行政方式調(diào)控經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。最主要的經(jīng)濟(jì)政策有：財(cái)政政策、貨幣政策、匯率政策、收入分配政策等。 前者的基本特征和對社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的危害，不再贅述（在本書前面有關(guān)章節(jié)已做出相關(guān)論述）。 ③ 收入分配政策是通過工資、財(cái)政預(yù)算、稅收等手段實(shí)施的。 此外，還有生化、毒品、經(jīng)濟(jì)犯罪、恐怖活動等也都對國家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生負(fù)面影響。 結(jié)合 1997 年亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)，分析如何在開放的條件下保持國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了克服市場機(jī)制的失效和失靈，政府必須實(shí)行必要的宏觀調(diào)控，防止和克服各種失衡現(xiàn)象，保征經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制作用的結(jié)果，必然是優(yōu)勝劣汰。首先，供求影響價(jià)格。市場機(jī)制的構(gòu)成如下： ①價(jià)格機(jī)制 價(jià)格機(jī)制是市場機(jī)制中最基礎(chǔ)的機(jī)制。深化勞動就業(yè)體制改革，推進(jìn)收入分配制度改革，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。 加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場，大力發(fā)展資本和其他要素市場，建立健全社會信用體系。大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。一些執(zhí)法部門的自由裁量權(quán)過大，在非常時(shí)期和處理突發(fā)事件的過程中公共權(quán)力容易過度膨脹。目前的行政審批制改革，主要依靠政府部門自我申報(bào)、自我清理，往往出現(xiàn)避重就輕、避實(shí)就虛的問題，不利于根治行政審批權(quán)與收費(fèi)利益密切掛鉤的“權(quán)力造租”機(jī)制。社會成員的收入差距不斷擴(kuò)大，貧富分化現(xiàn)象開始出現(xiàn)；城鄉(xiāng)差距在一度縮小之后又進(jìn)一步拉大，并超過原有程度；一些新職層崛起，城鄉(xiāng) 都出現(xiàn)了一個(gè)數(shù)量龐大的貧困階層；地區(qū)間、行業(yè)間收入差距拉大；利益分化呈現(xiàn)明顯的不規(guī)范性、不公正性和不合理性。 “ 外部不經(jīng)濟(jì) ” 問題是由于利益主體單純追求自身利益最大化所導(dǎo)致的，其結(jié)果是為了眼前利益局部利益，損害了長遠(yuǎn)利益和整體利益。 總之，市場調(diào)節(jié)的重要功能，在于承認(rèn)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益，驅(qū)使它們?yōu)楸疚焕娑e極有效地利用社會資源。 實(shí)踐證明，市場機(jī)制能根據(jù)近期消費(fèi)者的偏好來分配產(chǎn)品，通過市場價(jià)格的上下波動和市場供求的變化，直接約束社會物化勞動和活勞動的流向和流速，從而有利于緩解使用有限的相對稀缺的資源滿足無限多樣化的需要這對矛盾，對社會普通經(jīng)濟(jì)資源的短期有效配置起著較好的引導(dǎo)功用。在這種情況下，產(chǎn)生諸如欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、以次充好、以假冒真、哄抬物價(jià)甚至壟斷市場等等擾亂市場、坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象，便是毫不奇怪的。因此，市場經(jīng)濟(jì)的競爭性就表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)主體在市場上的競爭。只有成為一 個(gè)開放式的系統(tǒng)，不斷的與外界進(jìn)行物質(zhì)、信息和能量的交換，才能使之不斷地發(fā)展壯大。市場只有發(fā)育成為一個(gè)完整的體系，組成為一個(gè)系統(tǒng)，才能有效地發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)控資源配置和社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用。如果沒有這個(gè)規(guī)則，市場交易就必然無秩序，從而陷入混亂狀態(tài)。市場進(jìn)出規(guī)則是使市場主體和商品進(jìn)出市場行為規(guī)范化，保證市場有序地運(yùn)行的重要 市場規(guī)則。它主要 包括金融市場上的利率機(jī)制、外匯市場上的匯率機(jī)制、勞動力市場的工資機(jī)制等機(jī)制的運(yùn)行過程。它主要包括供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等。實(shí)踐證明這種改革方式也是符合我國國情的。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一改革目標(biāo)的確立，是對馬克思主義的豐富和發(fā)展，是我國對科學(xué)社會主義的重要貢獻(xiàn)。其發(fā)展能夠活躍企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，豐富企業(yè)配置要素的方式，降低產(chǎn)權(quán)重組成本，有利于建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，優(yōu)化存量資源配置，促進(jìn)企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和整合。我國勞動力充裕是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，同時(shí)也存在著就業(yè)的壓力，要把開發(fā)利用和合理配置人力資源作為發(fā)展勞動力市場的出發(fā)點(diǎn)。要根據(jù)商品流通的需要，構(gòu)造大中小相結(jié)合、各種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式并存、功能完備的商品市場 網(wǎng)絡(luò)，推動流通現(xiàn)代化。 2．如何建立 和完善現(xiàn)代市場體系 ? 答： (1)現(xiàn)代 市場體系 現(xiàn)代市場體系是相互聯(lián)系、相互作用的各類市場的有機(jī)統(tǒng)一體，它不僅包括消費(fèi)品和生產(chǎn)資料等商品市場，而且包括資本、技術(shù)、勞動力、信息、土地等生產(chǎn)要素市場。 d． 市場管理法制化。 在市場經(jīng)濟(jì)中，市場機(jī)制是推動生產(chǎn)要素流動和促進(jìn)資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制。技術(shù)的商品化是市場經(jīng)濟(jì) 的內(nèi)在要求。 （ 3）房地產(chǎn)市場。這些要素市場構(gòu)成的統(tǒng)一體，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中起著十分重要的作用。其在中共十四大上被確定為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。 （ 5）經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。 ② 改革方式是整體推進(jìn)和局部突破，體制內(nèi)改革和體制外推進(jìn)。社會主義改革的根本任務(wù)就是發(fā)展社會生產(chǎn)力， 促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、人民生活改善和國家財(cái)力增強(qiáng)。 其發(fā)展能夠活躍企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，豐富企業(yè)配置要素的方式，降低產(chǎn)權(quán)重組成本，有利于建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，優(yōu)化存量資源的配置，促進(jìn)企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和行業(yè)的整合。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有發(fā)達(dá)的金融市場，就沒有發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，必須建立和完善金融市場。 （ 2）在經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)中市場機(jī)制的作用與社會協(xié)調(diào)結(jié)合在一起。 3．社會主義經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的決定因素 （ 1）生產(chǎn)力的發(fā)展水平和社會分工。 （ 2）特殊性 ① 我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上。 ③ 我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向服從社會主義發(fā)展的大目標(biāo)。由于勞動還是謀生的基本手段，所有制也還存在多種形式，物質(zhì)利益的差別依然長期存在，這就決定了社會主義生產(chǎn)關(guān)系的各個(gè) 環(huán)節(jié)都必須采取市場經(jīng)濟(jì)的形式。適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，必須健全現(xiàn)代市場體系。 （ 4）發(fā)展和完善勞動力市場。 （ 3）社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的市場規(guī)則和市場秩序 關(guān)鍵是要加快經(jīng)濟(jì)體制改革和法制建設(shè)，搞好市場的監(jiān)督和管理，使其朝著健康方向發(fā)展。 在這個(gè)過程中，妥善處理了幾個(gè)關(guān)系： a．整體推進(jìn)和局部突破的關(guān)系。 （ 2）農(nóng)村改革取得了重大進(jìn)展。 適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要，我國加快法制建沒，社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系框架初具規(guī)模，為宏觀調(diào)控的科學(xué)化和有效性提供了有力的保證。這是以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)國內(nèi)外探索、創(chuàng)建社會主義經(jīng)濟(jì)體制的歷史經(jīng)驗(yàn)，在對所處社會發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)基本屬性的科學(xué)認(rèn)識基礎(chǔ)上，對現(xiàn)階段應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)體制的整體把握，亦即對傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式的最終設(shè)定。社會主義的金融市場是以融通社會資 金，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，通常也稱為“資金市場”，但嚴(yán)格說來，資金市場只是金融市場的一個(gè)組成部分。 （ 4）信息市場。它是以社會主義經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。 b． 企業(yè)行為自主化。在公有制基礎(chǔ)上可以造就市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)主體。 （ 1）發(fā)展和完善商品市場。隨著世界科技革命的發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)和信息作為重要的生產(chǎn)要素，其作用日益突出。要發(fā)展長期工、合同工、臨時(shí)工等多種就業(yè)形式 ，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)就業(yè)結(jié)構(gòu)，形成用人單位和勞動者雙向選擇、合理流動的就業(yè)機(jī)制。從 1978年開始，以黨的十一屆三中全會為起點(diǎn)，我國進(jìn)行了具有偉大歷史意義的經(jīng)濟(jì)體制改革的理論探索和偉大實(shí)踐。我國地域遼闊，生產(chǎn)力發(fā)展水平、體制基礎(chǔ)都不平衡，只能在整體規(guī)劃的前提下，分領(lǐng)域、分部門、分地區(qū)、分行業(yè)等有重點(diǎn)、有步驟地不平衡推進(jìn)。（吉林大學(xué) 2020研；浙江大學(xué) 1998研） 3．簡論市場經(jīng)濟(jì)的功能與缺陷。一般市場機(jī)制是指在任何市場都存在并發(fā)生作用的市場機(jī)制。 市場規(guī)則主要包括市場進(jìn)出規(guī)則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則和市場仲裁規(guī)則。它是規(guī)范市場競爭行為與市場競爭活動的根本準(zhǔn)則，具有很大的強(qiáng)制性，迫使參與競爭的各市場主體執(zhí)行和遵守。 （ 4）市場仲裁規(guī)則 在各市場主體進(jìn)出市場，開展競爭與進(jìn)行交易過程，難免會發(fā)生各種矛盾和糾紛，為了協(xié)調(diào)與解決這些矛盾和糾紛，需要有市場仲裁規(guī)則，執(zhí)行這個(gè)規(guī)則的機(jī)構(gòu)是市場仲裁機(jī)構(gòu)，這個(gè)規(guī)則必須體現(xiàn)公平原則，對買賣雙方一視同仁，不能偏袒任何一方。 （ 2）市場體系的統(tǒng)一性。市場體系的開放性，一方面表現(xiàn)為完善的市場體系在空間活動范圍上是開放的，它不僅包括不受地區(qū)、部門局限的國內(nèi)市場，而且包括突破國界束縛的國際市場；另一方面則表現(xiàn)在組成市場體系的各種市場的相互關(guān)系上也是開放的，即各種不同市場之間也是相互開放的。 （ 5）市場體系的有序性。 （武漢大學(xué) 2020研） 答： 市場經(jīng)濟(jì)是指以市場機(jī)制為基礎(chǔ)來配置社會資源的一種運(yùn)行方式和調(diào)節(jié)手段。市場調(diào)節(jié)所具有的信號傳遞功能，既有利于促進(jìn)企業(yè)之間的橫向協(xié)調(diào)，也有利于促進(jìn)國家與企業(yè)之間的縱向協(xié)調(diào)，從而成為構(gòu)筑縱 橫交織的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)器。 利益主體 只注重當(dāng)前的資源稀缺，忽視長遠(yuǎn)的資源稀缺，只顧局部利益，忽視整體 的社會利益，致使微觀經(jīng)濟(jì)活動目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo)相背離。 ④ 利益主體投資行為二重性。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，是在傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長方式由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的進(jìn) 程中展開的，各種經(jīng)濟(jì)問題和社會矛盾盤根錯(cuò)節(jié)。 ③非經(jīng)濟(jì)因素對深化經(jīng)濟(jì)體制改革的制約越來越明顯。證券市場在最初的制度設(shè)計(jì)上缺乏預(yù)見性，導(dǎo)致股市問題積重難返，應(yīng)有的制度創(chuàng)新遲遲不能出臺。建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革。 ⑥完善財(cái)稅體制，深化金融改革。 ⑩深化行政管理體制改革，完善經(jīng)濟(jì)法律制度。價(jià)格與供求構(gòu)成市場機(jī)制中的一組聯(lián)動關(guān)系，而這種聯(lián)動關(guān)系的實(shí)現(xiàn)，又必須以市場競爭為條件。其次，價(jià)格也能反過來影響供求。企業(yè)一旦有了利益的風(fēng)險(xiǎn)，也就有了千方百計(jì)生產(chǎn)適銷對路、價(jià)廉物美商品的動力。只要能夠正確處理好計(jì)劃與市場的關(guān)系，就一定能夠保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)既充滿活力又協(xié)調(diào)穩(wěn)定地發(fā)展。 如何抓住加入世界貿(mào)易組織的機(jī)遇加快我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 財(cái)政政策 ① 是 指政府在一定時(shí)期內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，通過變動財(cái)政收入和支出，以影響宏觀經(jīng)濟(jì)活動水平的政策。健全法律體系，規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體行為，限制不正當(dāng)競爭行為； ③社會管理和公共服務(wù)。 ② 增加就業(yè) 增加就業(yè)， 是指盡可能消除非自愿失業(yè)，使每個(gè)有勞動能力并愿意工作的勞動者都能有平等的就業(yè)機(jī)會。收入分配政策是通過工資、財(cái)政預(yù)算、稅收等手段實(shí)施的。 P413 1）我國體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的實(shí)際情況： ① 從總供求看，上世紀(jì) 90 年代前半期，總需求大于總供給； 90 年代后半期，總需求小于總供給。 兩級調(diào)控的主要內(nèi)容是：在中央和地方政府之間合理、明確地劃分事權(quán)。加強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)三大監(jiān)管部門的合作，溝通信息，提高金融監(jiān)管水平。 ② 市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是開放的經(jīng)濟(jì)。 （ 4） 社會主義國家發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是適應(yīng)國際形勢的變化和當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢的需要。正常的國 際市場價(jià)格以國際市場價(jià)值為基礎(chǔ)，并圍繞國際價(jià)值這個(gè)中心隨國際市場供求情況上下波動，時(shí)漲時(shí)落。 c．可以享受發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠待遇。國際貿(mào)易是在國際分工的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。 b．第二階段是工業(yè)部門內(nèi)部國際分工發(fā)展階段。即不僅生產(chǎn)力發(fā)達(dá)國家從事制造業(yè)生產(chǎn)，一些發(fā)展中國家也實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，發(fā)展制造業(yè)。 b．造成了一些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單一化和對外經(jīng)濟(jì)的依附。 ④貿(mào)易區(qū)域集團(tuán)化趨勢增強(qiáng)。 ①關(guān)稅的積極作用：可增加一國的財(cái)政收入；可增加一國的財(cái)政收入；調(diào)節(jié)國內(nèi)市場物價(jià)和調(diào)劑國內(nèi)市場供應(yīng)；作為對外貿(mào)易談判中的手段；對發(fā)展中國家而言是保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)和反對發(fā)達(dá)國家商品傾銷和轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的主要手段。 3． 我國國際貿(mào)易和國際金融方略與政策 （ 1）優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，調(diào)整對 外貿(mào)易戰(zhàn)略。 判斷一國國際收支是否平衡，主要應(yīng)看其自主性交易是否平衡。發(fā)達(dá)國家乃至新興工業(yè)化國家都要淘汰一批勞動相對密集的夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展技術(shù)密集的新興產(chǎn)業(yè)。 ②要加強(qiáng)金融市場監(jiān)管和市場調(diào)控，避免金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保國家經(jīng)濟(jì)利益。 各國總是在競爭（甚至對抗）與合作之間權(quán)衡，在每一件相關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中衡 量本國的利弊得失，選擇采取競爭或者合作。 WTO 的職能是：（ 1）制訂、執(zhí)行、管琿和實(shí)施國際多邊貿(mào)易規(guī)則；（ 2）組織多邊貿(mào)易談判；（ 3）解決成員之間的貿(mào)易爭端；（ 4）審議各成員的貿(mào)易政策；（ 5）與國際貨幣堆金組織和世界銀行及其附屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，以增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性。當(dāng)一國國內(nèi)社會分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，商品交換就要突