【正文】 金額 5 其他補(bǔ)償費(fèi) 水 井 口 4 950 衛(wèi)星接收器 套 4 800 電 話 戶 1 200 二 專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建補(bǔ)償費(fèi) 1 輸變電設(shè)施復(fù)建費(fèi)。 其他費(fèi)用 根據(jù)中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SL 2902020《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》，其他費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下： 實(shí)施機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)：為移民實(shí)施機(jī)構(gòu)啟動(dòng)和運(yùn)作所必須的費(fèi)用，按建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)的 %計(jì)列； 實(shí)施管理費(fèi)：按建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)的 3%計(jì)列； 技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)：按農(nóng)村移民安置補(bǔ)償費(fèi)的 %計(jì)列； 監(jiān)理監(jiān)測評(píng)估費(fèi)：按農(nóng)村移民安置補(bǔ)助費(fèi)、專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建補(bǔ)償費(fèi)和庫底清理費(fèi)的 %計(jì)列； 勘察設(shè)計(jì)科研費(fèi)：勘察設(shè)計(jì)費(fèi)為建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)的 %； 基本預(yù)備費(fèi)：根據(jù) SL 2902020《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》，按 10%計(jì)列。各類土地的補(bǔ)償單價(jià)計(jì)算詳見表 。 庫底清理的實(shí)物量 根據(jù)庫底清理范圍、清理要求，對庫區(qū)干流或一級(jí)支流上的建筑物，不能利用和燒毀的房屋廢料，影響電站樞紐、庫區(qū)水質(zhì)的漂浮物和污染物進(jìn)行了逐一調(diào)查。 c) 水庫消落區(qū)內(nèi)的地下建筑物，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況和庫區(qū)興利要求，采取堵塞、封堵或其它措施處理。 庫底清理 按照水庫淹淹沒處理設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，同時(shí)為保證戈枕樞紐水電站工程運(yùn)行安全，防止水質(zhì)污染，保護(hù)庫周及下游人群健康，促進(jìn)庫周地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在水庫蓄水前必須進(jìn)行庫底清理。正常蓄水位 54m 時(shí)，泵房、取水口被淹沒，均需重建，變壓器需搬遷，泵房至污水處理房 1km 需重新布置供水管。 c) 電網(wǎng)的供電結(jié)構(gòu)盡可能維持原狀不變，否則則重新規(guī)劃。 人行便道 戈枕水電站水庫建成后，庫區(qū)的部分人行道受到淹沒影響，需復(fù)建。 b) 東河鎮(zhèn)佳頭村 ~東方河 恢復(fù)部分淹沒東河鎮(zhèn)佳頭村至東方河原有機(jī)耕道，規(guī)劃復(fù)建機(jī)耕道 。 368 庫周交通規(guī)劃 根據(jù)淹沒影響程度和建庫后居民點(diǎn)分布及村民生產(chǎn)的具體情況，按照有利生產(chǎn)、方便生活、經(jīng)濟(jì)合理的原則，提出庫周交通恢復(fù)方案。 c) 供水：規(guī)劃打水井 1 口，投資 萬元。芒果年產(chǎn)值為 900 元 /畝 ，畝平年凈收入 元。大農(nóng)業(yè)中主要以種植業(yè)開發(fā)為主，糧食、經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)是庫區(qū)移民的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是目前移民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。 b) 旱地改水田 1) 大田鎮(zhèn)戈枕村規(guī)劃新開水田 25 畝，需投資 萬元。 國營紅林農(nóng)場：水庫淹沒涉及農(nóng)場 1 18 隊(duì)，淹沒橡膠園 畝及其它園地 畝，為使其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不受影響，根據(jù)調(diào)查并征求農(nóng)場意見，該隊(duì)尚有剩余土地資源可供利用，規(guī)劃在該農(nóng)場 22 隊(duì)與 2 隊(duì)老木桐村 (距農(nóng)場場部約 16km、距 1 18隊(duì)約 18km)調(diào)整 400 畝坡地，繼續(xù)種植橡膠，可恢復(fù)其生產(chǎn)。 移民生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃 耕園地安置 生產(chǎn)安置主要以耕園地安置為主。 b) 園地開發(fā)。 其計(jì)算公式為： K=SK′/S′ 式中： K— 為各村民小組 2020 年的生產(chǎn)安置人口； S— 為各村民小組受淹影響的耕地面積； S′— 為各村民小組 2020 年現(xiàn)有耕地面積； K′— 為各村民小組 2020 年農(nóng)業(yè)人口。 考慮到耕地在水庫移民中的重要性，戈枕水庫采用人均耕地指標(biāo)作為環(huán)境容量分析指標(biāo)，以村組 (隊(duì) )為單位進(jìn)行分析計(jì)算。 收入目標(biāo) 根據(jù)庫區(qū) 9 個(gè)村農(nóng)民人均年純收入的現(xiàn)有水平，結(jié)合《海南省東方市、昌江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)計(jì)劃》，確定農(nóng)民人均純收入年均遞增 %，庫區(qū)移民 2020 年人均純收入目標(biāo)為 2020 元 /人。 e) 移民安置規(guī)劃要與庫區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)和脫貧致富相結(jié)合，珍惜和合理開發(fā)土地資源，因地制宜進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 水庫淹沒影響實(shí)物指標(biāo)成果 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，戈枕水電站正常蓄水位 54m 時(shí)淹沒涉及海南省東方、昌江 2 個(gè)市縣 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9 個(gè)村 32 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，涉及紅泉、紅林、廣壩 3 個(gè)國營農(nóng)場 7 個(gè)隊(duì)和 1個(gè)國營林場 (霸王嶺林業(yè)局 )。 d) 專項(xiàng)設(shè)施調(diào)查 對受淹的機(jī)耕道、 10kV 輸電線路等，根據(jù) 1∶ 2020 地類地形圖和主管部門提供的資料，調(diào)查組現(xiàn)場逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。園地分為香蕉園、菠蘿園、芒果園和橡膠園等 4 類。 2) 對淹沒區(qū)的房屋現(xiàn)場調(diào)查時(shí)，填寫行政單位名稱 (鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村 (居委會(huì) )、村民小組 )、門牌號(hào)、戶主姓名、正房屋基高程、遷移原因、房屋產(chǎn)權(quán) (公房或私房 )、房屋用途 (住房或雜房 )、房屋結(jié)構(gòu) (分為框架、磚混、磚木、木、土，雜房 )等欄目，同時(shí)對其附屬建筑物等逐一調(diào)查登記。 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，庫區(qū)基本上無影響居民安全的浸沒 、塌坍、滑坡等不良地質(zhì)災(zāi)害。 水庫淹沒影響范圍 淹沒對象設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) SL 2902020《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》，戈枕水庫淹沒處理標(biāo)準(zhǔn) 確定為： 農(nóng)村居民、房屋及附屬設(shè)施、小水電站、 10kV 輸 (變 )電設(shè)施等，考慮風(fēng)浪爬高及其它因素，按正常蓄水位加 1m接建庫后超過此水位的 20 年一遇洪水回水外包線確定淹沒界限； 耕地、園地、機(jī)耕道考慮風(fēng)浪爬高及其它因素，按正常蓄水位加 1m接建庫后超過此水位的 5 年一遇洪水回水外包線確定淹沒界限； 林地、牧草地、未利用土地 (包括荒草地、裸土地、裸巖礫石地等 )均按正常蓄水位確定淹沒范圍。工程占地總面積 畝，其中陸地面積 畝，水域面積 畝。 2020 年 2 月下旬，我院水庫專業(yè)人員會(huì)同東方市和昌江縣人民政府、海南省水利電力發(fā)展有限公司、庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員及各有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，持庫區(qū) 1∶ 2020 地類地形圖對戈枕水電站庫區(qū)淹沒影響實(shí)物指標(biāo)和壩區(qū) 工程占地實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行了全面調(diào)查。昌江縣有少數(shù)民族 19 個(gè)，其人口占總?cè)丝诘?%。東方市、昌江縣分別地處昌化江左右兩岸。每年向城鎮(zhèn)居民和工業(yè)區(qū)供水 億 m3。 345 水庫淹沒處理及工程永久占地 初步設(shè)計(jì)報(bào)告 346 9 概述 工程概況 大廣壩水利水電二期 (灌區(qū) )工程戈枕樞紐位于海南省西部東方市和昌江縣境內(nèi)，是海南島第二大河流昌化江干流三個(gè)梯級(jí)規(guī)劃電站的最下游 1 個(gè)梯級(jí)，屬大廣壩灌區(qū)工程的戈枕配水樞紐。灌區(qū)總規(guī)模 ，水庫正常蓄水位 54m，調(diào)節(jié)庫容 m3，設(shè)計(jì)灌溉面積 萬畝，屬大 (2)型水利工程。 庫區(qū)東方市、昌江縣位于海南島西北偏西部，瀕臨北部灣，與越南隔海相望。 昌江縣轄 12 個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )， 71 個(gè)村民委員會(huì)，全縣土地總面積 1596km2，總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，占總?cè)丝诘?%，非農(nóng)業(yè)人口 萬人，占總?cè)丝诘?%。 2020 年 2 月 21 日，海南省水利電力發(fā)展有限公司在海南省東方市主持召開了戈枕水電站水庫淹沒實(shí)物指標(biāo)調(diào)查動(dòng)員會(huì)議，與會(huì)部門有海南省發(fā)展與改革廳、東方市和昌江縣人民政府、國營農(nóng)場、中南院等相關(guān)部門。 工程占地區(qū)涉及東方市大田鎮(zhèn)戈枕村、紅泉農(nóng)場 1 隊(duì)和紅林農(nóng)場 18 隊(duì)。 補(bǔ)償投資 經(jīng)計(jì)算，戈枕水電站建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償總投資為 萬元，其中水庫征 349 地移民補(bǔ)償投資為 萬元 (其中：農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi) 萬元，專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建費(fèi) 萬元，庫底清理費(fèi) 萬元，其他費(fèi)用 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 萬元，有關(guān)稅費(fèi) 萬元 )，工程占地移民補(bǔ)償投資為 萬元 (其中：農(nóng)村移民安置補(bǔ)償費(fèi)為 萬元，專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建補(bǔ)償費(fèi) 萬元，場地清理費(fèi) 萬元，其他費(fèi)用為 萬元，基本預(yù)備費(fèi)為 萬元，有關(guān)費(fèi)稅 萬元 )。戈枕樞紐區(qū)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度中等，僅庫區(qū)局部存在小 ~較大規(guī)模的崩塌，地質(zhì)災(zāi)害危害程度小，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小。 b) 房屋及附屬建筑物 1) 房屋及附屬建筑物調(diào)查與人口調(diào)查同時(shí)進(jìn)行，以戶為單位逐戶逐棟全面進(jìn)行實(shí)地丈量登記。 耕地分為水田、旱地、甘蔗地等 3 類。 3) 其他土地的調(diào)查 對荒草地、交通用地、水域、居民點(diǎn)和未利用土地，持 1∶ 2020 地類地形圖在現(xiàn)場核實(shí)地類和權(quán)屬，室內(nèi)計(jì)算機(jī)軟件量算統(tǒng)計(jì)面積。 壓覆礦產(chǎn)：水庫淹沒壓覆礦產(chǎn)資源已由業(yè)主委托專業(yè)部門進(jìn)行勘察，根據(jù)海南省國土資源環(huán)境廳《關(guān)于大廣壩水利水電二期工程建設(shè)壓礦有關(guān)問題的復(fù)函》：在擬建的大廣壩水利水電二期 (灌區(qū) )工程用地范圍內(nèi)，沒有壓覆已探明的重要礦產(chǎn)資源。 d) 水庫淹沒涉及的國營農(nóng)場、林場屬國有企業(yè)單位，有其統(tǒng)一的生產(chǎn)布局，故本 次規(guī)劃只考慮其生產(chǎn)的恢復(fù)能力，不作詳細(xì)的生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃。在總收入構(gòu)成中，經(jīng)營性收入占 %，外出勞務(wù)收入占 %；經(jīng)營性收入中，以農(nóng)業(yè)收入和牧業(yè)收入為主，農(nóng)業(yè)收入占 %，牧業(yè)收入占 %。因此，庫區(qū)移民的生產(chǎn)安置方式應(yīng)以調(diào)整耕地恢復(fù)移民原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，根據(jù)庫區(qū)的自然條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)。人口自然增長率按庫區(qū) 實(shí)際自然增長率和市、縣十五規(guī)劃計(jì)劃生育控制指標(biāo)綜合確定。因此，必須充分利用庫區(qū)的資源條件，采取一切措施，恢復(fù)庫區(qū)的糧食生產(chǎn)，確保移民的糧食自給。 b) 標(biāo)準(zhǔn) 2：庫區(qū)其它村組 (隊(duì) )： 畝旱地 + 畝園地。 國營紅泉農(nóng)場：水庫淹沒涉及農(nóng)場 1 隊(duì)，淹沒橡 膠園 畝及其它園地 畝，為使其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不受影響，根據(jù)調(diào)查并征求農(nóng)場意見，該隊(duì)尚有剩余土地資源可供利用，規(guī)劃在本隊(duì)范圍饅頭山東南坡 (距 1 隊(duì)住地約 )開墾荒地 300 畝種植橡膠，其生產(chǎn)可得到恢復(fù)。 a) 調(diào)整耕地 庫區(qū)設(shè)計(jì)水平年生產(chǎn)安置人口 278 人，需調(diào)整現(xiàn)有旱地 556 畝，按 14400 元 /畝計(jì)算，投資 萬元。 366 表 戈枕水電站 生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資表 項(xiàng) 目 類型 名稱 單位 單 價(jià) (元 ) 數(shù) 量 (畝 ) 投 資 (萬元 ) 一、生產(chǎn)開發(fā) 調(diào)整旱地 畝 14400 556 旱地改水田 畝 25 園地開發(fā) 畝 139 旱地改甘蔗地 畝 423 556 二、土地補(bǔ)償費(fèi) 耕地 水田 畝 20800 旱地 畝 14400 甘蔗地 畝 14400 園地 香蕉 畝 14400 菠蘿 畝 14400 芒果 畝 14400 移民生產(chǎn)安置效益分析 根據(jù)庫區(qū)移民生產(chǎn)安置規(guī)劃，移民主要是以大農(nóng)業(yè)開發(fā)為主進(jìn)行安置，故對大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的單位面積經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析測算。芒果畝建園成本 元，生產(chǎn)期每年撫育費(fèi)用為 240 元，19 年為 4560 元， 20 年新開芒果園總投資為 元，平均年成本費(fèi)用為 元。 b) 道路：新修新址至戈枕村大車道間的機(jī)耕道 ，投資 萬元。 因擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或改變功能需要增加的投資，不列入水庫淹沒補(bǔ)償投資。 a) 大田鎮(zhèn)戈枕 村部 ~坡南推通 戈枕村屬戈枕水電站水庫淹沒及施工占地大村，戈枕村 1000 多人口均居住在村部周邊一線，現(xiàn)有村級(jí)公路也僅通至大田鎮(zhèn)，本次規(guī)劃一條機(jī)耕道從村部至坡南推通，既可解決戈枕村生產(chǎn)安置人口的交通問題，也為原有居民生產(chǎn)提供了方便，規(guī)劃復(fù)建機(jī)耕道 。 規(guī)劃投資：根據(jù)受淹機(jī)耕道現(xiàn)狀，參照近期同類水庫標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定機(jī)耕道復(fù)建單價(jià)為 15 萬元 /km，復(fù)建 10km機(jī)耕道需投資 150 萬元。 b) 淹沒的電力設(shè)施及淹沒影響到的供電區(qū)域，按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)原功能進(jìn)行復(fù)建。 水利設(shè)施復(fù)建規(guī)劃 紅泉農(nóng)場供水站 該供水站位于昌化江干流紅泉農(nóng)場 1 隊(duì)江岸，修建于 1997 年，一、二級(jí)泵房各設(shè) 2 臺(tái) IS10065250A 型水泵，泵房高程 ，揚(yáng)程 70m，配電動(dòng)機(jī)功率 230kW，日供水量 1200t，主要供紅泉農(nóng)場近 3000 人生活用水。 其它專項(xiàng)設(shè)施 大廣壩水文站位于東方市東河鎮(zhèn)大廣壩水電站下游 處，戈枕水電站 20 年一遇洪水回水位對其房屋建筑沒有影響，但影響水文站正常運(yùn)行，本階 段規(guī)劃對其進(jìn)行補(bǔ)償處理，經(jīng)計(jì)算補(bǔ)償投資為 萬元。 b) 淹沒區(qū)道路、輸電、水利電力工程等地面建筑物及其附屬設(shè)施，凡妨礙水庫運(yùn)行和開發(fā)利用的必須拆除，設(shè)備與舊料應(yīng)運(yùn)出庫外；橋墩、閘壩等較大障礙物要炸毀，其殘留高度一般不得超過地面 。 c) 森林砍伐殘余的樹丫、枯木、灌木叢以及秸桿、泥炭等易漂浮物，在蓄水前運(yùn)出庫外或就地?zé)龤А? 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)擬定 土地補(bǔ)償單價(jià) 海南省人民政府于 2020 年 4 月 26 日頒布了瓊府辦 [2020]24 號(hào)文《海 南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大廣壩水利水電二期 (灌區(qū) )項(xiàng)目樞紐工程用地征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，文中對大廣壩水利水電二期 (灌區(qū) )工程征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)規(guī)定，具體的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見表。 專業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)償復(fù)建費(fèi) 有關(guān)專項(xiàng)復(fù)建項(xiàng)目規(guī)劃投資按有關(guān)行業(yè)規(guī)定計(jì)算其復(fù)建的投資，詳見本報(bào)告相關(guān) 375