法學(xué)專科-野生保護(hù)動物致人損害探析(更新版)
【正文】 ，縣級政府認(rèn)為符合自己的補(bǔ)償范圍時，依法自行處理；認(rèn)為損害較為嚴(yán)重且損失較大，需要報請上級政府處理的，應(yīng)報請直接上一級政府處理。做出補(bǔ)償決定之前，補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)征求補(bǔ)償申請人的意見，雙方就具體的補(bǔ)償數(shù)額進(jìn)行協(xié)商。只要是能籌集資金的合法途徑，都應(yīng)該是補(bǔ)償基金的來源渠道。建立補(bǔ)償基金之后，應(yīng)廣泛宣傳該項基金，以吸引和動員社會力量支持野生動物致人損害的補(bǔ)償，同時也能體現(xiàn)國家對野生動物保護(hù)和人權(quán)保護(hù)的重視。第四，支付補(bǔ)償金。第二，調(diào)查確 認(rèn)損害。申請書是否應(yīng)該有相應(yīng)的格式則由各地方 6 根據(jù)實際需要自定。同時，在國家立法的層次上對于野生動物導(dǎo)致的損害，其計算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有一個總的規(guī)定。中央政府及其有關(guān)部 門管理著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，只有在資金上給予損害補(bǔ)償以有力的支持，才能確保補(bǔ)償?shù)膶嶋H履行。 5 完善我國野生動物致人損害國家補(bǔ)償制度的建議 5 明確補(bǔ)償義務(wù)主體 前文所述，《侵權(quán)責(zé)任法》和《野生動物保護(hù)實施條例》規(guī)定，野生動物致害的補(bǔ)償義務(wù)人為當(dāng)?shù)厝嗣裾粗潞π袨榘l(fā)生地的人民政府。 4 我國野生動物致人損害國家補(bǔ)償制度的缺陷 4 補(bǔ)償主體模糊不清 雖然我國的《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定野生動物造成的損害由當(dāng)?shù)卣o予賠償，但是法律并沒有對所賠償?shù)卣M(jìn)行明確界定，導(dǎo)致在實際操作的過程中往往各級政府相互推卸責(zé)任，使遭受損失的受害人得不到及時有效的賠償，損害了受害人的切身利益。補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定。 2 野生保護(hù)動物致人損害法律制度的空白 國家立法 目前我國還沒有一部關(guān)于野生保護(hù)動物致人損害的專門法律 ,其中規(guī)定有關(guān)野生保護(hù)動物致人損害賠償內(nèi)容的法律條文僅見于我國 1988年頒布的《中華人民共和國野生保護(hù)動物保護(hù)法》 ,其中，第十四條規(guī)定 :因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生保護(hù)動物 ,造成農(nóng)作物或者其他損失的 ,由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償 ,補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定。國家償是維護(hù)受害人權(quán)益的有效途徑，但我國現(xiàn)行野生動物致人損害國家補(bǔ)償制度存在嚴(yán)重的缺陷和不足。據(jù)統(tǒng)計：建國以來我國自然保護(hù)區(qū)從無到有逐漸壯大 ,從 1956 年建立第一個自然保護(hù)區(qū) ——— 鼎湖山自然保護(hù)區(qū)開始 ,我國的保護(hù)區(qū)發(fā)展歷經(jīng)了六個階段 ,到 2020年底有多個部門建立 1999個自然保護(hù)區(qū) ,約占國土面積的 %。盡管如此，關(guān)于具體的損害解決方案仍沒有明確提出，相關(guān)法律規(guī)定也過于抽象，實際執(zhí)行時，法律起不到切實作用，形同空文。經(jīng)調(diào)查屬實并確實需要補(bǔ)償?shù)?，由?dāng)?shù)厝嗣裾凑帐 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。 補(bǔ)償機(jī)制不合理 由于我國法律對野生動物致人損害的賠償范圍沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，所以在實際操作的過程中，當(dāng)?shù)卣毁r償野生動物造成的直接損失，而對間接損失不賠償或者少賠償。而野生動物致害頻繁的地區(qū)，往往又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，當(dāng)?shù)乜h級和鄉(xiāng)級政府的財政支付能力較弱，受害人難得到合理的補(bǔ)償。第四，為建立合理的損害補(bǔ)償體系奠定基礎(chǔ)。同時還要確定精神損害補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。關(guān)于申請人，野生動物直接致害的公民、法人和其他組織都應(yīng)有權(quán)要求補(bǔ)償。損害調(diào)查結(jié)果由補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)和保險公司根據(jù)相關(guān)規(guī)定共同做出。補(bǔ)償基金應(yīng)該專管專用
畢業(yè)設(shè)計相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1