【正文】 要求開展工作及完成工作任務(wù)的給予相應(yīng)處理，為做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作提供扎實(shí)的組織保障。筆者認(rèn)為，要確?？h級局專賣內(nèi)管工作扎實(shí)有效開展，就必須疏通管理渠道，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全一套完善的專賣內(nèi)管工作體系。二、加強(qiáng)縣級煙草專賣局行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的措施和辦法加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管是一項長期的、與時俱進(jìn)的系統(tǒng)工程，需要持續(xù)有效地開展，并建立健全起行之有效的長效監(jiān)管機(jī)制，更需要創(chuàng)造一個開放的、透明的管理制度，建立一個順暢的內(nèi)部溝通渠道，形成規(guī)范的、有章可循的以制度管人的管理制度。目前，縣級局在開展行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中主要存在以下幾方面問題：一是工作有待進(jìn)一步完善。內(nèi)部監(jiān)管重點(diǎn)是體現(xiàn)在日常監(jiān)管上，各縣級局主要以卷煙經(jīng)營、配送、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營、罰沒財物管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管。2005年以來，國家局黨組明確提出全行業(yè)在繼續(xù)堅持和完善煙草專賣制度的前提下，認(rèn)真研究和切實(shí)解決好提高效率和注重自律兩個主要課題。當(dāng)前國家局提出加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，就是要求專賣管理部門要對行業(yè)內(nèi)所有煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，實(shí)行“事前、事中、事后”全過程的專賣管理和監(jiān)督，確保全過程監(jiān)控。隨著專賣專營的制度不斷完善，煙草行業(yè)經(jīng)營環(huán)境的大幅度改善，煙草行業(yè)把切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益提到了行業(yè)價值觀的高度，更加注重行業(yè)內(nèi)部的管理監(jiān)督，實(shí)行全過程的專賣管理和監(jiān)督。前幾年的狠抓規(guī)范經(jīng)營，就是為了規(guī)范經(jīng)營行為，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的管理監(jiān)督。在日常監(jiān)管工作中明確了重點(diǎn)。但在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的環(huán)境下，由于市場監(jiān)管與市場經(jīng)營的職能混為一體，導(dǎo)致煙草專賣局、煙草公司對正常的市場經(jīng)營活動，不可能進(jìn)行完全公開、公正、合理、有效的進(jìn)行監(jiān)督和管理。少數(shù)單位在對兩煙生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管中，抱有畏難情緒，思路不廣，辦法不多，存在工作措施不完善等問題，兩煙生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作長效機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)到位。（二）疏通管理渠道，強(qiáng)化專賣內(nèi)管組織機(jī)構(gòu)建設(shè)由于目前的煙草業(yè)的內(nèi)管機(jī)制是建立在煙草行業(yè)自身監(jiān)督的基礎(chǔ)上，一套人馬，兩塊牌子，既是《煙草專賣法》的執(zhí)法者又是煙草專賣品的經(jīng)營者，監(jiān)管來自內(nèi)部，然而一旦出現(xiàn)問題處理起來，專賣管理服務(wù)要服從于地區(qū)和部門利益的需要，所以在開展實(shí)際工作中，肯定將面臨一定的困難和壓力。在專職內(nèi)管人員負(fù)責(zé)日常內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作之外，還要根據(jù)內(nèi)部監(jiān)管工作需要，抽調(diào)人員成立內(nèi)部監(jiān)管臨時工作小組協(xié)同內(nèi)管部門開展工作。筆者認(rèn)為，要開展好縣級局專賣內(nèi)管工作，關(guān)鍵就是要打造一個客戶經(jīng)理、送貨員、稽查員和巡查員“四員”信息共享的互動平臺。通過“專銷送（四員）”互動工作平臺上的信息反饋，在專賣管理、卷煙營銷和配送工作中，特別是在內(nèi)部監(jiān)督管理方面都起到了相當(dāng)關(guān)鍵的作用。通過加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)，解決違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題，像構(gòu)筑反腐懲防體系一樣，把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的一線，把有效監(jiān)管和嚴(yán)格自律有機(jī)結(jié)合起來。第四，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督《實(shí)施細(xì)則》、《工作制度》和《監(jiān)督考核和責(zé)任追究辦法》中對各項生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和違規(guī)行為的責(zé)任追究等問題作更加全面、細(xì)致的