【正文】 一定要本著為歷史負(fù)責(zé)、為群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到村不漏戶、戶不漏人，摸清他們真實(shí)的收入情況(包括現(xiàn)金純收入、實(shí)物純收入，如：畜牧業(yè)產(chǎn)品收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、牧戶自產(chǎn)自用的畜牧業(yè)產(chǎn)品折合為現(xiàn)金收入等)和支出情況(包括家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的支出，如：當(dāng)年草場(chǎng)圍欄費(fèi)用、草場(chǎng)維護(hù)費(fèi)用、牲畜防疫費(fèi)用、燃料費(fèi)、飼草料費(fèi)、雇工費(fèi)、購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)等)，不僅要向本人問(wèn)，還要向周邊群眾、村干部問(wèn)，要全面真實(shí)的掌握第一手資料，為對(duì)癥下藥地開(kāi)展后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中：2013年減貧4500人，貧困人口人均純收入達(dá)到2370元。 從豎向看， 國(guó)務(wù)院頒布的新一輪扶貧開(kāi)發(fā)綱要將我縣劃定為邊遠(yuǎn)貧困片區(qū)，并納入四省藏區(qū)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)發(fā)展規(guī)劃，給瑪曲跨越式發(fā)展和與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。按新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，全縣牧民人 均純收入在2300元以下的貧困人口有2144戶9200人，占牧業(yè)人口的20% ，涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、41個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)，扶貧工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、任務(wù)重。 一、關(guān)于形勢(shì)任務(wù)問(wèn)題 新階段、新形勢(shì)對(duì)扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國(guó)家和省州對(duì)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。今年起將扶貧工作納入各鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，納入黨政一把手工作實(shí)績(jī)考核。 健全投入保障機(jī)制?！斗鲐氶_(kāi)發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會(huì)力量參與扶貧工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件已由兩辦印發(fā)，各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)提高扶貧工作水平，確保五大工程順利推進(jìn)。從今年起，縣內(nèi)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生，提供一定額度的擔(dān)保貸款并全額貼息。在實(shí)行職業(yè)高中、普通高中和學(xué)前一年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學(xué)前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費(fèi)，納入特困幼兒生活補(bǔ)助范疇，并逐步推進(jìn)學(xué)前免費(fèi)教育。要加強(qiáng)集中供養(yǎng)能力建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，以構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)學(xué)校、農(nóng)村書屋、技術(shù)學(xué)校等公共事業(yè)。對(duì)居住在海拔800米以上高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施、按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富的總體要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對(duì)集中，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展的工作思路，結(jié)合保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，通過(guò)進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎(chǔ)較好，交通便利的地方居住。三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。四是返貧機(jī)率高。一是發(fā)展差距大。其二，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。二是在主要任務(wù)上，從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障。整合扶貧移民等項(xiàng)目推進(jìn)山下川，靠路邊，川進(jìn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城的梯次搬遷，整合雨露計(jì)劃等項(xiàng)目進(jìn)行存量勞動(dòng)力一個(gè)不閑，新增勞動(dòng)力一個(gè)不少的技能培訓(xùn)，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展了扶貧互助資金試點(diǎn)，啟動(dòng)了兩項(xiàng)制度對(duì)接等試點(diǎn)示范活動(dòng)，在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極的成效。同時(shí)，實(shí)施人口技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)7萬(wàn)余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。累計(jì)投入小額到戶扶貧貼息貸款6500萬(wàn)元，扶持了8000余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。待會(huì)兒，馬書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。修建村組道路328公里，連戶路124公里。同時(shí)，出臺(tái)系列優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的1666元增加到20xx年的5101元，凈增3435元。回顧和總結(jié)十一五以來(lái)的扶貧工作，有四個(gè)方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，建立了有效的工作機(jī)制。 成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。四是在組織保障上，提出了建立工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法的工作機(jī)制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制。貧窮是影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴(kuò)大是人類自然關(guān)系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能趨于穩(wěn)定、和諧。農(nóng)民人均純收入5101元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達(dá)到12215元，最低的村僅2162元。全縣經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，本級(jí)財(cái)政收入較少，有限的財(cái)力無(wú)法滿足扶貧開(kāi)發(fā)需求。面對(duì)這些機(jī)遇，全縣上下更應(yīng)該直面困難、堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹(shù)立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作、更加過(guò)硬的作風(fēng)，奮力推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。對(duì)發(fā)展單一、缺乏后勁，以提升自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)造血功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。同時(shí)結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要拓展社會(huì)救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。三要建立貧困學(xué)生包聯(lián)體系。一要建立貧困人口健康檔案。在縣外合療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報(bào)銷后，自付費(fèi)用2萬(wàn)元以上的，由合療部門給予全額大病救助?？h直部門分別包抓111個(gè)貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)及支農(nóng)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)金融信貸和社會(huì)資本投入，積極完善村級(jí)扶貧互助資金組織，形成多部門協(xié)作、多渠道投入的多元化投入機(jī)制。對(duì)未完成當(dāng)年任務(wù)的駐石單位要進(jìn)行全縣通報(bào)，并將結(jié)果抄送其上級(jí)主管部門。 在主要任務(wù)上， 從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障。再加上受地形和氣候影響，瑪曲縣暴雪、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，地方病、高原型疾病發(fā)生率高，廣大牧民群眾因?yàn)?zāi)返貧、因病致貧現(xiàn)象非常突出，貧困人口發(fā)生率高達(dá)36%，自然災(zāi)害返貧率高達(dá) 1 5 % ，增加了扶貧攻堅(jiān)的難度 。十二五以來(lái)啟動(dòng)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成了整鄉(xiāng)推進(jìn)4個(gè)、整村推進(jìn)12個(gè)，消除貧困人口4700人。因此，縣委、縣政府決定把工作重點(diǎn)放在解決三無(wú)人員的困難上。所以我們要抱著實(shí)事求是的態(tài)度，將心比心的職業(yè)道德，破釜沉舟的信心和決心開(kāi)展各項(xiàng)工作，只有這樣才能保質(zhì)保量地全面完成我縣到20xx年基本消除貧困的工作任務(wù)。 抓好產(chǎn)業(yè)扶貧?？h經(jīng)信局要進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣民政局、人社局、殘聯(lián)要將牧村貧困人口依照不同條件分別納入低保、五保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，實(shí)現(xiàn)救助供養(yǎng)體系全覆蓋，做到應(yīng)保盡保，同時(shí)結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件，逐年提高補(bǔ)助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，縣畜牧局、科技局、扶貧辦、人社局等部門要密切配合，有針對(duì)性地開(kāi)展科學(xué)養(yǎng)畜、暖棚育肥、種草等方面的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)方面的技能培訓(xùn)，提高貧困群眾自身造血功能，多渠道增加收入。 扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)定位為民生工程，不是哪個(gè)部門、哪個(gè)人的事，而是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何擠占、挪用、截留扶貧資金的行為，不論金額大小，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一定嚴(yán)肅處理，絕不姑息。全縣上下一定要牢固樹(shù)立一盤棋思想，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作、更加過(guò)硬的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣扶貧工作新局面，為推動(dòng)瑪曲跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)! 扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話篇3 同志們： 這次全市扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，是在我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，加快扶貧攻堅(jiān)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，事關(guān)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，事關(guān)人民群眾根本福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，也是攀枝花在全省率先全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要和迫切要求。但同時(shí)我們也要看到，與全省四大連片貧困地區(qū)比較而言，攀枝花的貧困面不大、貧困深度較淺、返貧率不高，扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)積累了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)、貧困地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)、精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)更加牢固，完全具備決戰(zhàn)決勝、務(wù)必全勝的有利條件。 (一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要扎實(shí)推進(jìn)新村建設(shè)。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項(xiàng)目資金投資收益扶貧、理財(cái)收益扶貧等新模式，不斷提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平。扶貧必先扶智、治貧首在治愚，必須不斷增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展的能力與動(dòng)力，全面鏟除貧困滋生的土壤，堅(jiān)決阻斷貧困的代際傳遞。各級(jí)各部門要認(rèn)真梳理、挖掘政策，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和突破口，積極主動(dòng)與上級(jí)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取我市有更多的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善等項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省上盤子，更多的扶持資金和政策投向我市貧困地區(qū)。繼續(xù)開(kāi)展走基層雙聯(lián)雙報(bào)到等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)包村包戶全覆蓋。要經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，抓好示范創(chuàng)建，進(jìn)而全面推進(jìn)我市扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)施策、精