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扶貧攻堅工作會議上的講話(更新版)

2025-04-05 13:04上一頁面

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【正文】 一定要本著為歷史負責、為群眾負責的態(tài)度,做到村不漏戶、戶不漏人,摸清他們真實的收入情況(包括現(xiàn)金純收入、實物純收入,如:畜牧業(yè)產(chǎn)品收入、工資性收入、轉移性收入、財產(chǎn)性收入、牧戶自產(chǎn)自用的畜牧業(yè)產(chǎn)品折合為現(xiàn)金收入等)和支出情況(包括家庭經(jīng)營費用的支出,如:當年草場圍欄費用、草場維護費用、牲畜防疫費用、燃料費、飼草料費、雇工費、購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)等),不僅要向本人問,還要向周邊群眾、村干部問,要全面真實的掌握第一手資料,為對癥下藥地開展后續(xù)工作打下堅實基礎。其中:2013年減貧4500人,貧困人口人均純收入達到2370元。 從豎向看, 國務院頒布的新一輪扶貧開發(fā)綱要將我縣劃定為邊遠貧困片區(qū),并納入四省藏區(qū)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅發(fā)展規(guī)劃,給瑪曲跨越式發(fā)展和與全國同步實現(xiàn)小康社會帶來了難得的歷史機遇。按新標準統(tǒng)計,全縣牧民人 均純收入在2300元以下的貧困人口有2144戶9200人,占牧業(yè)人口的20% ,涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、41個行政村和2個社區(qū),扶貧工作點多、線長、任務重。 一、關于形勢任務問題 新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求,我們必須正確把握國家和省州對新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點和目標要求,認真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務,這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的前提和基礎。今年起將扶貧工作納入各鎮(zhèn)、各部門年度目標責任制考核,納入黨政一把手工作實績考核。 健全投入保障機制?!斗鲐氶_發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會力量參與扶貧工作指導意見》等文件已由兩辦印發(fā),各級各部門務必認真貫徹落實,切實提高扶貧工作水平,確保五大工程順利推進。從今年起,縣內(nèi)二級醫(yī)療機構按總床位的10%設置扶貧病床,減免掛號費、床位費、診查費。對自主創(chuàng)業(yè)的貧困學生,提供一定額度的擔保貸款并全額貼息。在實行職業(yè)高中、普通高中和學前一年免費教育的基礎上,免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費,納入特困幼兒生活補助范疇,并逐步推進學前免費教育。要加強集中供養(yǎng)能力建設。堅持以人為本,以構建和諧社會為重點,大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設施、村級活動場所、村級學校、農(nóng)村書屋、技術學校等公共事業(yè)。對居住在海拔800米以上高寒偏遠山區(qū)、受地質(zhì)災害、洪澇災害或其它自然災害影響嚴重,基礎設施、按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富的總體要求,堅持政府主導、農(nóng)民自愿,分類指導、相對集中,規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)支撐,基礎先行、服務配套,有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展的工作思路,結合保障性住房建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、重點鎮(zhèn)建設、社會主義新農(nóng)村建設和鼓勵農(nóng)民進城,通過進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎較好,交通便利的地方居住。三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善,自我發(fā)展能力明顯增強。四是返貧機率高。一是發(fā)展差距大。其二,推進新一輪扶貧開發(fā)是全面建設小康社會的客觀要求。二是在主要任務上,從解決溫飽為主的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段,不僅要不愁吃、不愁穿,還要享有義務教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障。整合扶貧移民等項目推進山下川,靠路邊,川進鎮(zhèn),鎮(zhèn)入城的梯次搬遷,整合雨露計劃等項目進行存量勞動力一個不閑,新增勞動力一個不少的技能培訓,編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開展了扶貧互助資金試點,啟動了兩項制度對接等試點示范活動,在實踐中產(chǎn)生了積極的成效。同時,實施人口技能培訓和實用技術培訓7萬余人次,貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。累計投入小額到戶扶貧貼息貸款6500萬元,扶持了8000余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)。待會兒,馬書記還要作重要講話,請大家認真領會,切實抓好落實。修建村組道路328公里,連戶路124公里。同時,出臺系列優(yōu)惠政策扶持和引導貧困群眾,尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè),貧困群眾收入穩(wěn)步增長,支撐全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的1666元增加到20xx年的5101元,凈增3435元?;仡櫤涂偨Y十一五以來的扶貧工作,有四個方面值得肯定:一是領導力度不斷加大,建立了有效的工作機制。 成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。四是在組織保障上,提出了建立工作到村、扶貧到戶,一村一策、一戶一法的工作機制,實行黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制。貧窮是影響社會穩(wěn)定的主要因素,貧富差距的擴大是人類自然關系失衡的根源,只有徹底消除貧困,豐衣足食、安居樂業(yè),社會才能趨于穩(wěn)定、和諧。農(nóng)民人均純收入5101元,趕上全省平均水平,但區(qū)域差距較大,人均收入最高的村達到12215元,最低的村僅2162元。全縣經(jīng)濟總量相對較小,本級財政收入較少,有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)需求。面對這些機遇,全縣上下更應該直面困難、堅定信心,充分認識加快推進我縣扶貧攻堅的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性,牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,以更加飽滿的熱情,更加扎實的工作、更加過硬的作風,奮力推進我縣扶貧開發(fā)工作實現(xiàn)新的跨越。對發(fā)展單一、缺乏后勁,以提升自我發(fā)展能力為重點,著力增強造血功能:一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,助推貧困人口脫貧致富步伐。同時結合地方主導產(chǎn)業(yè),有針對性地開展農(nóng)業(yè)先進實用技術培訓。要拓展社會救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。三要建立貧困學生包聯(lián)體系。一要建立貧困人口健康檔案。在縣外合療定點醫(yī)療機構住院治療的,按縣上合療政策報銷后,自付費用2萬元以上的,由合療部門給予全額大病救助。縣直部門分別包抓111個貧困村及1000戶貧困戶,幫助貧困村完善基礎設施,發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。要積極爭取上級扶貧開發(fā)及支農(nóng)項目,積極引導金融信貸和社會資本投入,積極完善村級扶貧互助資金組織,形成多部門協(xié)作、多渠道投入的多元化投入機制。對未完成當年任務的駐石單位要進行全縣通報,并將結果抄送其上級主管部門。 在主要任務上, 從解決溫飽為主的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段,不僅要不愁吃、不愁穿,還要享有義務教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障。再加上受地形和氣候影響,瑪曲縣暴雪、洪澇等自然災害頻發(fā),地方病、高原型疾病發(fā)生率高,廣大牧民群眾因災返貧、因病致貧現(xiàn)象非常突出,貧困人口發(fā)生率高達36%,自然災害返貧率高達 1 5 % ,增加了扶貧攻堅的難度 。十二五以來啟動連片開發(fā)項目,完成了整鄉(xiāng)推進4個、整村推進12個,消除貧困人口4700人。因此,縣委、縣政府決定把工作重點放在解決三無人員的困難上。所以我們要抱著實事求是的態(tài)度,將心比心的職業(yè)道德,破釜沉舟的信心和決心開展各項工作,只有這樣才能保質(zhì)保量地全面完成我縣到20xx年基本消除貧困的工作任務。 抓好產(chǎn)業(yè)扶貧??h經(jīng)信局要進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎設施,為畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務??h民政局、人社局、殘聯(lián)要將牧村貧困人口依照不同條件分別納入低保、五保、養(yǎng)老保險、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍,實現(xiàn)救助供養(yǎng)體系全覆蓋,做到應保盡保,同時結合經(jīng)濟增長條件,逐年提高補助供養(yǎng)標準。同時,縣畜牧局、科技局、扶貧辦、人社局等部門要密切配合,有針對性地開展科學養(yǎng)畜、暖棚育肥、種草等方面的實用技術培訓和勞務方面的技能培訓,提高貧困群眾自身造血功能,多渠道增加收入。 扶貧攻堅戰(zhàn)定位為民生工程,不是哪個部門、哪個人的事,而是全社會的共同責任。任何擠占、挪用、截留扶貧資金的行為,不論金額大小,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一定嚴肅處理,絕不姑息。全縣上下一定要牢固樹立一盤棋思想,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,以更加飽滿的熱情,更加扎實的工作、更加過硬的作風,努力開創(chuàng)我縣扶貧工作新局面,為推動瑪曲跨越式發(fā)展做出應有的貢獻! 扶貧攻堅工作會議上的講話篇3 同志們: 這次全市扶貧攻堅工作會議,是在我市全面建設小康社會進入決戰(zhàn)決勝關鍵時刻召開的一次重要會議。我們要深刻認識到,加快扶貧攻堅,實施精準扶貧、精準脫貧,事關四個全面戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進,事關人民群眾根本福祉,事關社會和諧穩(wěn)定,事關國家長治久安,事關黨的執(zhí)政根基,是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,也是攀枝花在全省率先全面建成小康社會的現(xiàn)實需要和迫切要求。但同時我們也要看到,與全省四大連片貧困地區(qū)比較而言,攀枝花的貧困面不大、貧困深度較淺、返貧率不高,扶貧攻堅已經(jīng)積累了較好的物質(zhì)基礎、貧困地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)、精準扶貧基礎更加牢固,完全具備決戰(zhàn)決勝、務必全勝的有利條件。 (一)加強基礎設施建設,著力改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要扎實推進新村建設。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項目資金投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式,不斷提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平。扶貧必先扶智、治貧首在治愚,必須不斷增強扶貧對象自我發(fā)展的能力與動力,全面鏟除貧困滋生的土壤,堅決阻斷貧困的代際傳遞。各級各部門要認真梳理、挖掘政策,結合實際找準對接點和突破口,積極主動與上級匯報溝通,爭取我市有更多的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善等項目進入國家、省上盤子,更多的扶持資金和政策投向我市貧困地區(qū)。繼續(xù)開展走基層雙聯(lián)雙報到等活動,實現(xiàn)包村包戶全覆蓋。要經(jīng)驗帶動,及時總結推廣好做法、好經(jīng)驗,抓好示范創(chuàng)建,進而全面推進我市扶貧攻堅精準施策、精
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