【正文】 縣市的創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和借鑒。 會(huì)上，各縣市區(qū)政協(xié)主席作了交流發(fā)言，其中有很多好的作法、經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議還傳達(dá)了全省市州政協(xié)主席座談會(huì)、省政協(xié)十屆30次常委會(huì)和全省政協(xié)兩先一優(yōu)表彰大會(huì)精神，并協(xié)商討論了《縣市區(qū)政協(xié)工作考評(píng)暫行辦法》。讓我們牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委工作會(huì)議精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，全力做好20**年全年的各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)六年振興規(guī)劃做出更大的貢獻(xiàn)。考核結(jié)果要與干部職務(wù)升降任免和經(jīng)濟(jì)利益掛構(gòu)。進(jìn)一步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的反腐和廉政建設(shè)體系，從源頭上治理腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，面對(duì)面解決工作難題，實(shí)打?qū)嵔鉀Q具體問題。 二是要轉(zhuǎn)變職能，提高效能。 為了順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我想要從以下幾方面入手： 一是要解放思想，創(chuàng)新觀念。 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展 能否全面完成和超額完成今年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們駕馭各項(xiàng)工作的能力和水平，關(guān)鍵取決于全局上下能否形成敢于抓落實(shí)、勤于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的良好氛圍。在企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)歷的申報(bào)審批中將安全生產(chǎn)狀況作為一個(gè)重要因素加以考量。本著互利互惠的原則，加強(qiáng)企業(yè)與銀行的聯(lián)合與合作，迅速增加企業(yè)的融資能力和資金運(yùn)作水平，以提高與境外企業(yè)集團(tuán)的抗衡能力。8月底前完成洋河路居住區(qū)拆遷工作，9月底前要完成城中數(shù)碼廣場(chǎng)一期拆遷工作，年底前要完成陽光巴黎城二期拆遷。在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加速發(fā)展的時(shí)刻，城市管理同樣要與時(shí)俱進(jìn)，緊緊跟上城市建設(shè)的步伐。堅(jiān)持百年大計(jì)質(zhì)量第一，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工監(jiān)理、造價(jià)的控制、資金運(yùn)作、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不斷提高精品城市創(chuàng)建工作的組織水平。9月底前完成泗水古城商業(yè)街和金三角國(guó)際家居廣場(chǎng)主體工程、陽光巴黎城一期工程、金地商都商業(yè)主體。一是加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò)。以規(guī)劃為龍頭，按照人口向城市集中和工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中的新要求，9月底前完成全縣14個(gè)康居示范村規(guī)劃編制工作。以上存在的問題和不足，需要在今后的工作中不斷加以克服和解決。園林處主任邱林同志對(duì)局里安排的工作從不講價(jià)錢，任勞任怨，盡心盡責(zé)，道路綠化栽植、公園建設(shè)、綠化管護(hù)均是資金緊張、壓力巨大，但是該同志能夠頂住壓力，化壓力為動(dòng)力，使得園林綠化工作穩(wěn)步提高。人大、政協(xié)組織代表、委員視察指導(dǎo)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，提出建議、提案和意見為建設(shè)工作建言獻(xiàn)策。建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全管理體系，強(qiáng)化了安全及文明施工管理。建設(shè)面積46萬平方米。同時(shí)，針對(duì)城區(qū)具體情況，對(duì)全部管網(wǎng)及排污單位的接管情況進(jìn)行全面檢查、摸底，提出整改方案，落實(shí)措施，確保安全度汛。通過對(duì)戶外廣告、門頭字牌、太陽能熱水器等專項(xiàng)整治，加大牛皮癬清除力度，嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)，取締零星攤點(diǎn)，有效地改善了城市形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。對(duì)城區(qū)23家單位實(shí)施圍墻內(nèi)外綠化補(bǔ)植，在進(jìn)一步改善城市景觀的同時(shí)，也使綠地面積得到了有效增加。目前，我縣城區(qū)道路常用的行道樹品種有10多種，主要為女貞、銀杏、楝樹。 (三)堅(jiān)持質(zhì)量并重，綠化總量迅速增加。 二是住宅小區(qū)及市場(chǎng)開發(fā)全面提速。 (二) 圍繞構(gòu)建框架，精心實(shí)施重點(diǎn)工程。與城北文化新城形成呼應(yīng)，編制了占地達(dá)480畝的生態(tài)公園規(guī)劃，為城北文化新城的生態(tài)園奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (一)重抓城市規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè)。要加強(qiáng)與新聞媒體的交流合作，加大電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介對(duì)我市司法行政工作的宣傳力度。將社會(huì)矛盾糾紛(基層)動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制作為常態(tài)化的工作機(jī)制注入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所, 在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))惠民幫扶中心設(shè)立法律服務(wù)窗口，為群眾提供及時(shí)快捷高效的便民服務(wù)。督促名山縣盡快成立交通事故調(diào)委會(huì)，及時(shí)有效化解其日益增加的交通事故糾紛。五是抓好法律服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)。 (五)以發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民主題教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)攬，切實(shí)加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。四是三層B/S結(jié)構(gòu)的律師管理、司法鑒定管理、基層法律工作軟件操作系統(tǒng)也正在研發(fā)，力爭(zhēng)在年底全部投入使用。一是強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛(基層)動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制建設(shè)，機(jī)制實(shí)施一年，成效顯著。 (二)以促增長(zhǎng)、惠民生法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn)，落實(shí)市委市政府思想解放與雅安開放總要求。二是探索建立林權(quán)糾紛調(diào)委會(huì)。截止目前，全市共建立交調(diào)委7個(gè)，共受理交通事故損害賠償糾紛3976件，調(diào)解成功3761件，涉及人員死亡案件85件88人，無一例反彈。今年5月，寶興縣成立勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，共調(diào)成勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛60件。 (三)深化雅安首創(chuàng)的社會(huì)矛盾糾紛(基層)動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制，不斷推進(jìn)各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。三是三層B/S結(jié)構(gòu)的特殊人群管理系統(tǒng)已經(jīng)研發(fā)成功，將于7月中旬投入使用。市委常委、政法委書記燕飛書記出席活動(dòng)，名山縣委書記、縣委政法委書記、分管副縣長(zhǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)卮?社區(qū))干部群眾參加了活動(dòng)。堅(jiān)持并完善了市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部聯(lián)系縣(區(qū))司法局制度，落實(shí)縣(區(qū))司法局機(jī)關(guān)干部下派和聯(lián)系基層司法所制度，堅(jiān)持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所制度。鞏固推廣林權(quán)糾紛、旅游糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、消費(fèi)糾紛調(diào)委會(huì)。爭(zhēng)取全面完成律師、司法鑒定和基層法律服務(wù)等業(yè)務(wù)工作軟件系統(tǒng)的研發(fā)工作。各級(jí)司法行政部門要多向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取工作支持?，F(xiàn)在，我根據(jù)局黨委集體研究的意見，講三個(gè)方面的問題： 一、奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，上半年建設(shè)事業(yè)取得新業(yè)績(jī) 半年來，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣城市開發(fā)經(jīng)營(yíng)指揮部直接指揮協(xié)調(diào)之下，圍繞100項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)和市委工作會(huì)議觀摩項(xiàng)目?jī)纱笾攸c(diǎn)，努力推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，取得較好成績(jī)。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，在分區(qū)規(guī)劃的控制下，重點(diǎn)打造生態(tài)、人文、濱水高尚社區(qū)，著手進(jìn)行了用地面積達(dá)1200畝的泗塘河風(fēng)高尚社區(qū)規(guī)劃編制工作。施工圖審查工作成效顯著，共發(fā)放63份圖紙審查批準(zhǔn)書，建筑面積68萬平方米。城區(qū)天然氣管道工作成功開通運(yùn)營(yíng)，目前天然氣管道已鋪設(shè)22公里，接入用戶6000戶。市場(chǎng)建設(shè)面積達(dá)70萬平方米，總投資10億元。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮綠化品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn)，尤其是注重了綠化品位的提高，形成了各具特色的城市綠化景觀。結(jié)合景觀創(chuàng)建，因地制宜實(shí)施增綠添綠。 (四)突出以人為本，依法組織舊城改造。一是市容市貌明顯改善。完成了城區(qū)主要街道的雨水管疏通和污水管網(wǎng)的清理。小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破，全縣小城鎮(zhèn)1+，住宅小區(qū)14萬平方米，進(jìn)區(qū)企業(yè)目前全縣已有40個(gè)入?yún)^(qū)企業(yè)。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。圍繞城市發(fā)展方向、建設(shè)工作重大問題和基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自調(diào)研，多次深入現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的督查，不定期的會(huì)辦會(huì)，既協(xié)調(diào)解決問題又提出目標(biāo)要求。負(fù)責(zé)泗水河工程的李峰、負(fù)責(zé)文成路的單業(yè)林同志，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，合理調(diào)整工程進(jìn)度，在工期極為緊張的情況完成了工作任務(wù)，確保了市委工作會(huì)議的觀摩。隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，相互配合、協(xié)調(diào)的主動(dòng)性還不夠，作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。三是加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。為了進(jìn)一步促進(jìn)城市環(huán)境的改善，提高城市的內(nèi)在素質(zhì)和現(xiàn)代化水平，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下半年要進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。三是加快城市公共設(shè)施建設(shè)步伐。不論是城市建設(shè)工程，還是市場(chǎng)建設(shè)工程、住宅小區(qū)工程，堅(jiān)持不建則已，建則求精，建則求新，建則成景，不留遺憾。近年來，隨著城市建設(shè)和環(huán)境整治力度的不斷加大，我縣城市環(huán)境明顯改善，對(duì)外形象和影響力明顯提升，這是我們城市管理的動(dòng)力更是工作壓力。 堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)，依法強(qiáng)力推進(jìn)拆遷。在融資能力上力求提高，加大多元化開拓力度，加快企業(yè)的資產(chǎn)擴(kuò)張速度。運(yùn)用行政管理手段形成政策導(dǎo)向，凡發(fā)生過重傷及重傷以上安全事故的一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。重點(diǎn)查處資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、勞務(wù)隊(duì)伍私招亂雇、違反施工圖審計(jì)審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案規(guī)定等行為，堅(jiān)決維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。大家知道，我們所要的成績(jī)，是實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，是不摻水分的成績(jī)，是為老百姓帶來實(shí)惠的成績(jī)，是對(duì)人民、對(duì)泗陽負(fù)責(zé)的成績(jī)。破除弄虛作假、只說不干的應(yīng)付思想，樹立不尚空談、埋頭苦干的求實(shí)觀念，以思想的真解放和觀念的真創(chuàng)新為動(dòng)力，努力形成加快發(fā)展的濃厚氛圍。 三是要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。在全面考核業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、招商引資、安全生產(chǎn)和精神文明建設(shè)等主要指標(biāo)。 同志們，新的目標(biāo)、新的任務(wù)催人奮進(jìn)。會(huì)上，市委副書記楊智作了致辭，政協(xié)主席王靜平講話，各縣市區(qū)政協(xié)主席作了交流發(fā)言。在市政協(xié)的積極爭(zhēng)取建議下，市委常委會(huì)議討論決定，將在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，級(jí)別明確為正科級(jí)，人選由各縣市區(qū)黨委確定。我縣探索開展雙向監(jiān)督、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的作法，受到市政協(xié)的肯定和推薦。二是提升工作立意。如黨群部門聯(lián)絡(luò)組結(jié)合省第十次黨代會(huì)和全縣三級(jí)干部會(huì)精神舉行了學(xué)習(xí)討論會(huì)，在委員中形成了爭(zhēng)創(chuàng)綠色發(fā)展先行區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展踐行者的共識(shí)。全方位多角度加大提案促辦力度，形成提案督辦合力。在前不久召開的縣委擴(kuò)大會(huì)上，肖書記以平息三個(gè)爭(zhēng)論一錘定音，避免經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)中的紛爭(zhēng)、搖擺與盲目。今年以來，縣政協(xié)牽頭的工業(yè)招商組共計(jì)引進(jìn)或達(dá)成意向項(xiàng)目29個(gè)。在聯(lián)絡(luò)處(組)中，宣教部門聯(lián)絡(luò)組委員到萬密齋醫(yī)史館、縣文化館等單位就我縣文化建設(shè)與發(fā)展情況開展視察調(diào)研，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。積極搭建了政協(xié)網(wǎng)站、飛信等網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，使之成為聯(lián)系工作、交流感情、報(bào)送信息的窗口。河鋪鎮(zhèn)舉行孝德文化傳承政協(xié)委員獻(xiàn)愛心捐贈(zèng)儀式，現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)現(xiàn)金6000元。著力開展創(chuàng)建委員之家、樹立委員形象活動(dòng)，在全縣各聯(lián)絡(luò)處(組)中打造委員的學(xué)習(xí)之家、民主之家、建言之家、溫暖之家、聯(lián)誼之家。今天肖書記在萬忙之中親臨我們的會(huì)場(chǎng)并講話，這無疑將成為鼓舞我們政協(xié)人奮發(fā)作為的精神動(dòng)力。下半年，只要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)上半年這種銳勁，我們就一定能再接再厲，克服不足。二是來源于黨委、政府的重視支持。一是要堅(jiān)定抓重點(diǎn)的工作思路。要完成好四項(xiàng)專題調(diào)研，善始善終開展好各項(xiàng)活動(dòng)，組織好年終的述職、考核、評(píng)比、表彰等事項(xiàng)。年底，我們將依據(jù)這個(gè)考評(píng)辦法對(duì)各聯(lián)絡(luò)處(組)進(jìn)行考核，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原始依據(jù)。下半年，縣政協(xié)將組織開展大別山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建城管、青少年思想道德教育及食品藥品安全保障等四項(xiàng)專題調(diào)研，要做到立意求準(zhǔn)，形式求活，調(diào)查求真，研究求深，成果求實(shí)，力爭(zhēng)出精品、獻(xiàn)良策。今年4月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，市政協(xié)組織開展了提案辦理宣傳月活動(dòng)，縣政協(xié)也正在組織開展提案辦理調(diào)研督辦月活動(dòng)，可以說對(duì)提案辦理的督辦力度是前所未有的。要緊緊圍繞建設(shè)最具特色的大別山生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)這個(gè)宏偉目標(biāo)，圍繞生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、民生和縣的發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮政協(xié)的資源和渠道優(yōu)勢(shì)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)內(nèi)多爭(zhēng)取理解，多爭(zhēng)取支持，多化解矛盾，對(duì)外要多爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目，多引進(jìn)資金、人才。