【正文】 大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣城市開發(fā)經(jīng)營指揮部直接指揮協(xié)調(diào)之下，圍繞100項重點(diǎn)督查事項和市委工作會議觀摩項目兩大重點(diǎn)，努力推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新工作，狠抓落實，各項工作全面推進(jìn)，取得較好成績。委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院，按徐宿淮鹽經(jīng)濟(jì)帶新興中等工貿(mào)城市的城市定位要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編城市總體規(guī)劃(20**2020年)，目前已經(jīng)完成前期調(diào)研工作，方案正在深化中。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，在分區(qū)規(guī)劃的控制下，重點(diǎn)打造生態(tài)、人文、濱水高尚社區(qū)，著手進(jìn)行了用地面積達(dá)1200畝的泗塘河風(fēng)高尚社區(qū)規(guī)劃編制工作。四是規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加大。施工圖審查工作成效顯著，共發(fā)放63份圖紙審查批準(zhǔn)書，建筑面積68萬平方米。為進(jìn)一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，上半年在建道路工程達(dá)到了15條，分別是K4路北延、K6路、G8路、浦東南路、眾興東路東延、浦東中路、北京路東延、運(yùn)河大道、朝霞路、繁榮北路、大連路、文成路、凌城路、淮海東路拓寬改造、泗塘河西側(cè)12米支線等，總長度超過22公里，總鋪設(shè)面積達(dá)42萬平方米，總投資約3億元。城區(qū)天然氣管道工作成功開通運(yùn)營，目前天然氣管道已鋪設(shè)22公里，接入用戶6000戶。城東裝飾市場交付使用。市場建設(shè)面積達(dá)70萬平方米，總投資10億元。一是突出規(guī)劃引導(dǎo)，切實保證綠化高水準(zhǔn)。在規(guī)劃設(shè)計時，充分考慮綠化品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn)，尤其是注重了綠化品位的提高，形成了各具特色的城市綠化景觀。以重點(diǎn)工程為抓手，同步加大綠化建設(shè)。結(jié)合景觀創(chuàng)建，因地制宜實施增綠添綠。為切實提高城區(qū)綠化管養(yǎng)水平，我們結(jié)合工作實際情況，在全面總結(jié)近兩年城區(qū)綠化管養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，制定了切合實際的綠化管養(yǎng)改革實施方案。 (四)突出以人為本，依法組織舊城改造。目前，黃金商圈、淮海東路商住區(qū)、眾興西路居住區(qū)、城中數(shù)碼廣場、銀河路拓寬等17塊地段正在實施拆遷。一是市容市貌明顯改善。三是城建監(jiān)察毫不放松。完成了城區(qū)主要街道的雨水管疏通和污水管網(wǎng)的清理。 (六)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，村鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)實現(xiàn)新突破，全縣小城鎮(zhèn)1+，住宅小區(qū)14萬平方米，進(jìn)區(qū)企業(yè)目前全縣已有40個入?yún)^(qū)企業(yè)。一是大力開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，加大了市場進(jìn)出管理力度，加強(qiáng)了有形市場的建設(shè)，建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建筑市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。三是加強(qiáng)城建檔案管理。圍繞城市發(fā)展方向、建設(shè)工作重大問題和基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自調(diào)研，多次深入現(xiàn)場視察指導(dǎo)，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的督查，不定期的會辦會，既協(xié)調(diào)解決問題又提出目標(biāo)要求。 三是由于社會各界的大力支持和縣各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不論是重點(diǎn)項目建設(shè)，日常建設(shè)事務(wù)，行業(yè)市場整治，房屋拆遷，還是城市綜合管理，縣各部門、社會各界和廣大市民都給予了充分理解和大力支持，工作支持、技術(shù)支持、智力支持、輿論支持等支持形式多樣，有些單位和部門還犧牲了局部利益和個人利益配合建設(shè)工作全局，無論是舊城改造還是新區(qū)建設(shè)，都得到了各方面的支持配合，為建設(shè)工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)大的社會力量和民心基礎(chǔ)，這也是我們建設(shè)事業(yè)的根本所在。負(fù)責(zé)泗水河工程的李峰、負(fù)責(zé)文成路的單業(yè)林同志，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)特長，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，合理調(diào)整工程進(jìn)度，在工期極為緊張的情況完成了工作任務(wù)，確保了市委工作會議的觀摩。人才隊伍狀況與提高規(guī)劃建設(shè)工作水平的要求還不相適應(yīng)。隊伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，相互配合、協(xié)調(diào)的主動性還不夠，作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，通過放開規(guī)劃設(shè)計市場，引進(jìn)競爭機(jī)制，全面提高規(guī)劃設(shè)計水平，提升城市建設(shè)品位，以精品樹形象，以特色塑形象。三是加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。重要地段規(guī)劃、重大規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案，及時向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，自覺接受人大、政協(xié)、社會各界的監(jiān)督。為了進(jìn)一步促進(jìn)城市環(huán)境的改善，提高城市的內(nèi)在素質(zhì)和現(xiàn)代化水平，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下半年要進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要迅速啟動銀河路建設(shè)。三是加快城市公共設(shè)施建設(shè)步伐。加快淮海東路居住區(qū)、金康華府、東方現(xiàn)代城、芙蓉路商住區(qū)、公園風(fēng)景、泗塘河高尚社區(qū)、城東安置小區(qū)建設(shè)步伐，確保按年初100項重點(diǎn)督查項目進(jìn)度要求按時完成。不論是城市建設(shè)工程，還是市場建設(shè)工程、住宅小區(qū)工程，堅持不建則已，建則求精，建則求新，建則成景，不留遺憾。扎實搞好農(nóng)村康居示范村建設(shè)。近年來，隨著城市建設(shè)和環(huán)境整治力度的不斷加大，我縣城市環(huán)境明顯改善，對外形象和影響力明顯提升，這是我們城市管理的動力更是工作壓力。第二是要實現(xiàn)從運(yùn)動式管理向制度化管理的轉(zhuǎn)變。 堅持穩(wěn)妥推進(jìn)，依法強(qiáng)力推進(jìn)拆遷。 重抓質(zhì)量安全，規(guī)范建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在融資能力上力求提高，加大多元化開拓力度，加快企業(yè)的資產(chǎn)擴(kuò)張速度。加快拓展新的市場空間。運(yùn)用行政管理手段形成政策導(dǎo)向，凡發(fā)生過重傷及重傷以上安全事故的一律取消評優(yōu)評先資格。完善質(zhì)量巡查制度，充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能。重點(diǎn)查處資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、勞務(wù)隊伍私招亂雇、違反施工圖審計審查、施工許可、竣工驗收備案規(guī)定等行為，堅決維護(hù)正常的市場秩序。對如期完成目標(biāo)任務(wù)的，要表揚(yáng)。大家知道，我們所要的成績，是實實在在的成績，是不摻水分的成績，是為老百姓帶來實惠的成績，是對人民、對泗陽負(fù)責(zé)的成績。全局上下各級干部要帶頭解放思想，帶頭搶抓機(jī)遇，抓緊時間研究和明確新的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和新的責(zé)任體系，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。破除弄虛作假、只說不干的應(yīng)付思想，樹立不尚空談、埋頭苦干的求實觀念，以思想的真解放和觀念的真創(chuàng)新為動力，努力形成加快發(fā)展的濃厚氛圍。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，完善評價考核激勵機(jī)制，逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、行為規(guī)范的管理體制。 三是要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實。 四是要加強(qiáng)監(jiān)管，勤政廉潔。要堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。堅決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風(fēng)。在全面考核業(yè)務(wù)工作的同時，重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、招商引資、安全生產(chǎn)和精神文明建設(shè)等主要指標(biāo)。宏觀形勢再變，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，對人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的要求不能降。 同志們，新的目標(biāo)、新的任務(wù)催人奮進(jìn)。縣委肖書記在百忙之中親臨會場看望大家，并將作重要講話，這表明了縣委對政協(xié)工作的高度重視和全力支持，我們要認(rèn)真領(lǐng)會并落實肖書記的講話精神，把下半年的政協(xié)工作抓緊抓好。會上，市委副書記楊智作了致辭，政協(xié)主席王靜平講話，各縣市區(qū)政協(xié)主席作了交流發(fā)言。要發(fā)揮優(yōu)勢、圍繞中心、服務(wù)大局，在彰顯優(yōu)勢、凝心聚力上爭做新貢獻(xiàn)。在市政協(xié)的積極爭取建議下，市委常委會議討論決定，將在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，級別明確為正科級，人選由各縣市區(qū)黨委確定。浠水縣政協(xié)組織委員開展建示范基地、創(chuàng)示范崗位活動，使政協(xié)委員在更廣闊的空間內(nèi)發(fā)揮優(yōu)勢和特長。我縣探索開展雙向監(jiān)督、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的作法，受到市政協(xié)的肯定和推薦。具體來說，體現(xiàn)為五新： (一)提升站位立意，在激發(fā)自信自覺精神上有新氣象。二是提升工作立意。換屆之后，我們把提升委員素質(zhì)、激活主體力量作為工作的首道工序，圍繞新形勢、新任務(wù)、新班子、新隊伍，以營造新局面、創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻(xiàn)、展示新風(fēng)采為目的。如黨群部門聯(lián)絡(luò)組結(jié)合省第十次黨代會和全縣三級干部會精神舉行了學(xué)習(xí)討論會，在委員中形成了爭創(chuàng)綠色發(fā)展先行區(qū)，爭當(dāng)綠色發(fā)展踐行者的共識。二是民主監(jiān)督求實效。全方位多角度加大提案促辦力度，形成提案督辦合力。今年縣政協(xié)重點(diǎn)安排了10項專題調(diào)研，目前有甜柿產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工配送基地、城區(qū)公共停車場設(shè)施、城區(qū)公廁、人口老齡化等6項已完成。在前不久召開的縣委擴(kuò)大會上，肖書記以平息三個爭論一錘定音，避免經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)中的紛爭、搖擺與盲目。這些都為幫助推動縣、鄉(xiāng)兩級決策發(fā)揮了重要作用。今年以來，縣政協(xié)牽頭的工業(yè)招商組共計引進(jìn)或達(dá)成意向項目29個。大崎鄉(xiāng)委員對項家河千畝金銀花基地進(jìn)行調(diào)研，并在全鄉(xiāng)推廣經(jīng)驗。在聯(lián)絡(luò)處(組)中，宣教部門聯(lián)絡(luò)組委員到萬密齋醫(yī)史館、縣文化館等單位就我縣文化建設(shè)與發(fā)展情況開展視察調(diào)研，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。三是在對接助推項目上突出了主動性。積極搭建了政協(xié)網(wǎng)站、飛信等網(wǎng)絡(luò)互動平臺，使之成為聯(lián)系工作、交流感情、報送信息的窗口。政協(xié)組織的各項調(diào)研視察活動都分批組織各組(處)委員參與，民主監(jiān)督員、監(jiān)督崗依靠委員和常委的組織參與，利用多種途徑、多種形式創(chuàng)造履職平臺，暢通知情渠道，提供履職機(jī)會，報送政情信息，全面為委員提供履職場、練兵場，積極擴(kuò)大委員的知情面、參與面，使委員的履職能力、參政熱情與責(zé)任意識大大增強(qiáng)，履職作用空前發(fā)揮。河鋪鎮(zhèn)舉行孝德文化傳承政協(xié)委員獻(xiàn)愛心捐贈儀式，現(xiàn)場捐贈現(xiàn)金6000元。 (五)夯實基礎(chǔ)工程，在全面推進(jìn)自身建設(shè)上有新提高。著力開展創(chuàng)建委員之家、樹立委員形象活動，在全縣各聯(lián)絡(luò)處(組)中打造委員的學(xué)習(xí)之家、民主之家、建言之家、溫暖之家、聯(lián)誼之家?？h政協(xié)召開了宣傳信息工作會和文史工作座談會，聘請了30名宣傳信息員和數(shù)十名文史資料員，制定了宣傳信息工作的獎勵辦法。今天肖書記在萬忙之中親臨我們的會場并講話，這無疑將成為鼓舞我們政協(xié)人奮發(fā)作為的精神動力。三是在就重大問題進(jìn)行調(diào)研，幫黨委所盼、補(bǔ)政府不及等方面我們的力度還需要進(jìn)一步加大。下半年，只要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)上半年這種銳勁，我們就一定能再接再厲，克服不足。政協(xié)工作沒有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，沒有具體的工作責(zé)任，很抽象。二是來源于黨委、政府的重視支持。四是來源于政協(xié)自身的成長進(jìn)步。一是要堅定抓重點(diǎn)的工作思路。要認(rèn)真對上半年工作進(jìn)行總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績，彌補(bǔ)不足，不斷創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新活動載體。要完成好四項專題調(diào)研，善始善終開展好各項活動，組織好年終的述職、考核、評比、表彰等事項。要通過讓委員列席常委會、參加調(diào)研視察、閱讀重要文件報告，以及組織宣傳信息員、民主監(jiān)督員、文史資料員開展活動等方式，充分發(fā)揮委員的聰明才智。年底，我們將依據(jù)這個考評辦法對各聯(lián)絡(luò)處(組)進(jìn)行考核，作為獎優(yōu)罰劣的原始依據(jù)。要大力實施委員創(chuàng)業(yè)示范工程，宣傳推介委員創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在委員中全面開花結(jié)果。下半年，縣政協(xié)將組織開展大別山農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建城管、青少年思想道德教育及食品藥品安全保障等四項專題調(diào)研，要做到立意求準(zhǔn)，形式求活，調(diào)查求真，研究求深，成果求實，力爭出精品、獻(xiàn)良策。目前，各監(jiān)督小組都已進(jìn)駐，但在履職的方式、途徑、載體、程序等方面還需要進(jìn)一步探索，在工作魄力、工作力度上還要進(jìn)一步加大。今年4月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，市政協(xié)組織開展了提案辦理宣傳月活動，縣政協(xié)也正在組織開展提案辦理調(diào)研督辦月活動，可以說對提案辦理的督辦力度是前所未有的。要抓緊落實文史資料的收集整理工作，按時保質(zhì)保量地完成《羅田文史資料》第十三輯整理出版和省市政協(xié)文史的組稿任務(wù)。要緊緊圍繞建設(shè)最具特色的大別山生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)這個宏偉目標(biāo)，圍繞生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、民生和縣的發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮政協(xié)的資源和渠道優(yōu)勢，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對內(nèi)多爭取理解，多爭取支持，多化解矛盾，對外要多爭取政策、項目，多引進(jìn)資金、人才。 同志們，這次會議開得很圓滿，很成功，達(dá)到了明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，振奮精神的目標(biāo)。