【正文】 害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活受到較大影響。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，上下游、左右岸相互關(guān)聯(lián)、關(guān)系緊密。 二要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。要強(qiáng)化物資儲(chǔ)備。應(yīng)急保障水平如何，直接檢驗(yàn)一個(gè)地方的執(zhí)行能力、反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)能力。對(duì)已經(jīng)建成但嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的設(shè)施，要制訂方案，組織清除，確保溝河排水暢通。要科學(xué)調(diào)度水利工程。隨著里下河圩區(qū)外排能力增強(qiáng)，在遭遇外洪內(nèi)澇時(shí)，圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大，對(duì)此，各地要高度重視，科學(xué)應(yīng)對(duì)。要應(yīng)急加固海堤薄弱堤段。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固確立度汛安全的底線思維，從最不利情況出發(fā)，向最好結(jié)果努力，始終立足于防大汛、抗大旱、御強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把準(zhǔn)備做得更充分一些，把工作做得更扎實(shí)一些，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)，奪取防汛防旱工作的新勝利。對(duì)這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們必須高度重視，正確估計(jì)，有針對(duì)性的采取措施，制定預(yù)案，確保安全度汛。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，防汛防旱也面臨一些新的問題。受全球氣候變暖影響，近年來各類極端性天氣明顯增多。剛才，市防指和市氣象局通報(bào)了有關(guān)情況，濱?？h、建湖縣、市房產(chǎn)局分別作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位向市政府遞交了責(zé)任狀。做好三夏暨防汛抗旱工作,是當(dāng)前我們市里的大事、要事,各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署、檢查落實(shí)、督促指導(dǎo),做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任、政策、措施四到位。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)調(diào)控洪水,合理利用雨洪資源,相機(jī)多蓄水,補(bǔ)充地下水資源,盡最大可能變害為利。繼續(xù)落實(shí)好防御山洪災(zāi)害行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善預(yù)案,做好群策群防工作,努力減少致災(zāi)因素。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過水利部6月份對(duì)我市的總體驗(yàn)收。組建和完善以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍,提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí),要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田、青貯、加工轉(zhuǎn)化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進(jìn)燃料粒、活性碳、秸稈發(fā)電等項(xiàng)目。市里將組成5個(gè)專門的督查組,于5月25日開始集中,結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會(huì)監(jiān)督體系實(shí)施督查工作。 (二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來,由于各級(jí)各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報(bào)表?yè)P(yáng)了我市20**年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作。同時(shí),要嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴(yán)格按照一事一議籌資籌勞政策執(zhí)行,不準(zhǔn)巧立名目,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。公安、交通、公路部門要強(qiáng)化社會(huì)治安和道路疏導(dǎo),嚴(yán)厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機(jī)手的不法行為。要提前做好夏種各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,抓好玉米、水稻、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的同時(shí),積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),希望各個(gè)縣(市、區(qū))的書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個(gè)問題。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,實(shí)施小麥高產(chǎn)開發(fā)1346工程,抓好澆水、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面。因此,我們一定要早準(zhǔn)備、早安排,把工作做深、做細(xì),確保顆粒歸倉(cāng),并抓好秋糧播種工作。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長(zhǎng)還有市農(nóng)業(yè)局、水利局、河務(wù)局、建委等部門的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的實(shí)際對(duì)今年的三夏和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價(jià)格迅速上漲,美國(guó)、泰國(guó)等主要糧食出口國(guó)限制出口,今年以來,國(guó)際小麥和大米價(jià)格分別創(chuàng)下28年和18年來的歷史最高記錄,糧價(jià)上漲問題已引起世界廣泛關(guān)注,因?yàn)榧Z食問題在一些國(guó)家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。所以,今年三夏期間的禁燒工作,任務(wù)比以往任何時(shí)候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心。農(nóng)業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點(diǎn)抓好穗蚜防治和干熱風(fēng)、倒伏等災(zāi)害預(yù)防。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進(jìn)行檢查督導(dǎo),全方位搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù),公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,晝夜值班,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具合理有序流動(dòng)。電力部門要搞好電力調(diào)度,保證三夏用電。在這里,特別對(duì)中石化新鄉(xiāng)分公司提出表?yè)P(yáng)。必須分解落實(shí)責(zé)任。新聞媒體也要密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題,立即曝光。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委、省政府和省防辦的肯定。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動(dòng)與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對(duì)所聯(lián)系縣(市、區(qū))的防汛責(zé)任段進(jìn)行檢查,促進(jìn)相關(guān)問題的整改。 三要切實(shí)做好水庫(kù)安全度汛工作。 四要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。繼續(xù)實(shí)行責(zé)任公示制度,將各項(xiàng)防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布,接受社會(huì)群眾監(jiān)督。會(huì)后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市)、區(qū)對(duì)三夏暨防汛工作進(jìn)行督查。去年，我市出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀(jì)錄的持續(xù)高溫干旱天氣，局部地區(qū)遭受強(qiáng)降雨襲擊、臺(tái)風(fēng)外圍影響，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來較大威脅。臺(tái)風(fēng)影響我市的個(gè)數(shù)可能多于常年，隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢(shì)的增強(qiáng)，我市遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率加大。城市地下空間管理缺位、地下管網(wǎng)不暢，在遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊時(shí)，極易導(dǎo)致地下車庫(kù)、地下商場(chǎng)、下凹式立交等地下空間受淹。有的認(rèn)為這幾年水利建設(shè)卓有成效，來點(diǎn)水、出點(diǎn)險(xiǎn)是完全可以抗得住的，存有盲目樂觀思想。各地、各部門要嚴(yán)陣以待，扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急防御工作。要提升防臺(tái)搶險(xiǎn)能力。對(duì)防洪排澇設(shè)施抓緊檢修，確保運(yùn)轉(zhuǎn)可靠，內(nèi)澇排得出。 三要突出抓好城市防洪排澇工作。大市區(qū)要深刻吸取去年部分小區(qū)地下車庫(kù)受淹的教訓(xùn)，按照市防指通知要求，全面開展地下商場(chǎng)、地下車庫(kù)、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的基本情況調(diào)查和備汛檢查工作，抓緊整改存在問題，逐一落實(shí)防御責(zé)任，制訂度汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)具體搶險(xiǎn)措施。要強(qiáng)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)險(xiǎn)工患段位置和防汛搶險(xiǎn)需要，建立健全政府定儲(chǔ)、單位自儲(chǔ)、企業(yè)代儲(chǔ)相結(jié)合的物資儲(chǔ)備體系。防指各成員單位要服從調(diào)度，通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通，以高度的政治責(zé)任，高度的行動(dòng)自覺，扎實(shí)做好今年全市防汛防旱工作，確保安全度汛，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。 20**，但降雨時(shí)空分布極為不均，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極為不利的因素。狠抓農(nóng)村人飲工程的供水服務(wù)工作，全縣人飲工程運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，保證了自來水覆蓋區(qū)老百姓有水吃。建成南湖王家高房段防洪河堤310米。氣象局及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?，并?duì)暴雨、冰雹、凍害提前預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，為全年防汛抗旱提供了很好的氣象信息服務(wù)。這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。 面對(duì)當(dāng)前旱情，縣委、縣政府高度重視，于2月6日及時(shí)召開了全縣抗旱生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)抗旱工作進(jìn)行了緊急動(dòng)員和周密部署，按照縣委、縣政府的安排部署，我們千方百計(jì)籌措抗旱應(yīng)急資金10多萬元，撥付各灌區(qū)用于卡脖子渠段的搶修，噴灌機(jī)具的維修和水泵、電纜等抗旱機(jī)具的購(gòu)置。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是旱汛形勢(shì)不容樂觀。 三是工程建設(shè)比較滯后，抗旱能力不強(qiáng)。加之亂倒垃圾、人為設(shè)障，安全隱患十分突出。 所有這些問題和困難，都直接影響著我縣今年的安全度汛，也加重了我們防汛抗旱的工作任務(wù)，需要引起我們的高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，努力做好各項(xiàng)工作。水洛鎮(zhèn)賀莊村的排洪溝道由于洪水沖刷，溝道下切嚴(yán)重，溝道兩側(cè)民宅和企業(yè)存在安全隱患，由水洛鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)在主汛期前采取除險(xiǎn)措施。南洛河南坪鄉(xiāng)、韓店鎮(zhèn)境內(nèi)水毀段落。主要是賈門水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的移民搬遷工程、水洛河治理工程、北城區(qū)橡膠壩工程、水保壩系工程、通村道路工程、農(nóng)村人飲工程等一批重點(diǎn)工程建設(shè)。各萬畝灌區(qū)要充分發(fā)揮水利設(shè)施優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析水情，做好夏秋灌溉用水計(jì)劃，搞好調(diào)度，突擊抓好各項(xiàng)節(jié)水措施的落實(shí)，在完成保灌任務(wù)的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)擴(kuò)大灌溉面積。全縣4座水庫(kù)由水務(wù)局和工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負(fù)責(zé)，全縣所有水保骨干壩、淤地壩和行洪溝道由水保局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負(fù)責(zé)，城區(qū)防汛由建設(shè)局和水洛鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)，全縣學(xué)校和中小學(xué)生由教育局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)，生產(chǎn)自救和災(zāi)民安置工作由民政局負(fù)責(zé)，全縣所有在建工程由建設(shè)局和承建單位共同負(fù)責(zé)。采取自查、核查和抽查等多種措施，切實(shí)把存在的安全隱患查細(xì)查實(shí)，查清查準(zhǔn)。要以保證防洪安全為目的，以防洪規(guī)劃和流域規(guī)劃為前提，加強(qiáng)河道堤防建設(shè)管理，堅(jiān)決糾正個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門未經(jīng)河道主管部門審批，自行在河道內(nèi)采砂取水，甚至不經(jīng)審批擅自實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，編制好防洪預(yù)案，并按5月底主汛期前上報(bào)縣防汛指揮部辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都要按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署，各司其職，各盡其責(zé)，努力形成全社會(huì)共同防汛的合力。一是要整合易地移民、新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)項(xiàng)目，治理險(xiǎn)工險(xiǎn)段河堤，保護(hù)村莊，保護(hù)農(nóng)田。 同志們，防汛抗旱工作十分重要，責(zé)任重大，關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，以高度的責(zé)任感和使命感，居安思危，常抓不懈，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的防汛抗旱工作，為建設(shè)富裕和諧莊浪做出新的更大的貢獻(xiàn)!