【正文】 害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活受到較大影響。防汛防旱工作是一個有機整體，上下游、左右岸相互關(guān)聯(lián)、關(guān)系緊密。 二要團結(jié)協(xié)作，形成合力。要強化物資儲備。應(yīng)急保障水平如何，直接檢驗一個地方的執(zhí)行能力、反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)能力。對已經(jīng)建成但嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的設(shè)施，要制訂方案，組織清除，確保溝河排水暢通。要科學(xué)調(diào)度水利工程。隨著里下河圩區(qū)外排能力增強，在遭遇外洪內(nèi)澇時，圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大，對此，各地要高度重視，科學(xué)應(yīng)對。要應(yīng)急加固海堤薄弱堤段。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固確立度汛安全的底線思維，從最不利情況出發(fā)，向最好結(jié)果努力，始終立足于防大汛、抗大旱、御強臺、搶大險、救大災(zāi)，把準(zhǔn)備做得更充分一些，把工作做得更扎實一些，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動權(quán)，奪取防汛防旱工作的新勝利。對這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們必須高度重視，正確估計，有針對性的采取措施，制定預(yù)案，確保安全度汛。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展變化，防汛防旱也面臨一些新的問題。受全球氣候變暖影響，近年來各類極端性天氣明顯增多。剛才，市防指和市氣象局通報了有關(guān)情況，濱?？h、建湖縣、市房產(chǎn)局分別作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位向市政府遞交了責(zé)任狀。做好三夏暨防汛抗旱工作,是當(dāng)前我們市里的大事、要事,各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署、檢查落實、督促指導(dǎo),做到認(rèn)識、責(zé)任、政策、措施四到位。要切實轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)調(diào)控洪水,合理利用雨洪資源,相機多蓄水,補充地下水資源,盡最大可能變害為利。繼續(xù)落實好防御山洪災(zāi)害行政首長負(fù)責(zé)制,完善預(yù)案,做好群策群防工作,努力減少致災(zāi)因素。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過水利部6月份對我市的總體驗收。組建和完善以黨團員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊伍,提高實戰(zhàn)能力。同時,要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田、青貯、加工轉(zhuǎn)化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進燃料粒、活性碳、秸稈發(fā)電等項目。市里將組成5個專門的督查組,于5月25日開始集中,結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會監(jiān)督體系實施督查工作。 (二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來,由于各級各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報表揚了我市20**年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作。同時,要嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴(yán)格按照一事一議籌資籌勞政策執(zhí)行,不準(zhǔn)巧立名目,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。公安、交通、公路部門要強化社會治安和道路疏導(dǎo),嚴(yán)厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機手的不法行為。要提前做好夏種各項準(zhǔn)備工作,抓好玉米、水稻、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的同時,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和園藝農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),希望各個縣(市、區(qū))的書記、縣(市、區(qū))長、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個問題。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過落實各項惠農(nóng)政策,實施小麥高產(chǎn)開發(fā)1346工程,抓好澆水、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面。因此,我們一定要早準(zhǔn)備、早安排,把工作做深、做細(xì),確保顆粒歸倉,并抓好秋糧播種工作。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長還有市農(nóng)業(yè)局、水利局、河務(wù)局、建委等部門的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的實際對今年的三夏和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價格迅速上漲,美國、泰國等主要糧食出口國限制出口,今年以來,國際小麥和大米價格分別創(chuàng)下28年和18年來的歷史最高記錄,糧價上漲問題已引起世界廣泛關(guān)注,因為糧食問題在一些國家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。所以,今年三夏期間的禁燒工作,任務(wù)比以往任何時候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心。農(nóng)業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點抓好穗蚜防治和干熱風(fēng)、倒伏等災(zāi)害預(yù)防。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進行檢查督導(dǎo),全方位搞好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù),公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,晝夜值班,引導(dǎo)農(nóng)機具合理有序流動。電力部門要搞好電力調(diào)度,保證三夏用電。在這里,特別對中石化新鄉(xiāng)分公司提出表揚。必須分解落實責(zé)任。新聞媒體也要密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題,立即曝光。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委、省政府和省防辦的肯定。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對所聯(lián)系縣(市、區(qū))的防汛責(zé)任段進行檢查,促進相關(guān)問題的整改。 三要切實做好水庫安全度汛工作。 四要堅持防汛抗旱兩手抓。繼續(xù)實行責(zé)任公示制度,將各項防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布,接受社會群眾監(jiān)督。會后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市)、區(qū)對三夏暨防汛工作進行督查。去年，我市出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀(jì)錄的持續(xù)高溫干旱天氣，局部地區(qū)遭受強降雨襲擊、臺風(fēng)外圍影響，給經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來較大威脅。臺風(fēng)影響我市的個數(shù)可能多于常年，隨著臺風(fēng)登陸地點北移趨勢的增強，我市遭受臺風(fēng)正面襲擊的機率加大。城市地下空間管理缺位、地下管網(wǎng)不暢，在遭受突發(fā)性強降雨襲擊時，極易導(dǎo)致地下車庫、地下商場、下凹式立交等地下空間受淹。有的認(rèn)為這幾年水利建設(shè)卓有成效，來點水、出點險是完全可以抗得住的，存有盲目樂觀思想。各地、各部門要嚴(yán)陣以待，扎實做好臺風(fēng)各項應(yīng)急防御工作。要提升防臺搶險能力。對防洪排澇設(shè)施抓緊檢修，確保運轉(zhuǎn)可靠，內(nèi)澇排得出。 三要突出抓好城市防洪排澇工作。大市區(qū)要深刻吸取去年部分小區(qū)地下車庫受淹的教訓(xùn)，按照市防指通知要求，全面開展地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的基本情況調(diào)查和備汛檢查工作，抓緊整改存在問題，逐一落實防御責(zé)任，制訂度汛應(yīng)急預(yù)案，落實具體搶險措施。要強化搶險隊伍建設(shè)。要根據(jù)險工患段位置和防汛搶險需要，建立健全政府定儲、單位自儲、企業(yè)代儲相結(jié)合的物資儲備體系。防指各成員單位要服從調(diào)度，通力協(xié)作，團結(jié)抗災(zāi)。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通，以高度的政治責(zé)任，高度的行動自覺，扎實做好今年全市防汛防旱工作，確保安全度汛，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。 20**，但降雨時空分布極為不均，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極為不利的因素。狠抓農(nóng)村人飲工程的供水服務(wù)工作，全縣人飲工程運轉(zhuǎn)基本正常，保證了自來水覆蓋區(qū)老百姓有水吃。建成南湖王家高房段防洪河堤310米。氣象局及時發(fā)布?xì)庀笮畔?，并對暴雨、冰雹、凍害提前預(yù)測、預(yù)報，為全年防汛抗旱提供了很好的氣象信息服務(wù)。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。 面對當(dāng)前旱情，縣委、縣政府高度重視，于2月6日及時召開了全縣抗旱生產(chǎn)動員會議，對抗旱工作進行了緊急動員和周密部署，按照縣委、縣政府的安排部署，我們千方百計籌措抗旱應(yīng)急資金10多萬元，撥付各灌區(qū)用于卡脖子渠段的搶修，噴灌機具的維修和水泵、電纜等抗旱機具的購置。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是旱汛形勢不容樂觀。 三是工程建設(shè)比較滯后，抗旱能力不強。加之亂倒垃圾、人為設(shè)障，安全隱患十分突出。 所有這些問題和困難，都直接影響著我縣今年的安全度汛，也加重了我們防汛抗旱的工作任務(wù)，需要引起我們的高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，不斷增強防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，努力做好各項工作。水洛鎮(zhèn)賀莊村的排洪溝道由于洪水沖刷，溝道下切嚴(yán)重，溝道兩側(cè)民宅和企業(yè)存在安全隱患，由水洛鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)在主汛期前采取除險措施。南洛河南坪鄉(xiāng)、韓店鎮(zhèn)境內(nèi)水毀段落。主要是賈門水庫除險加固工程、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的移民搬遷工程、水洛河治理工程、北城區(qū)橡膠壩工程、水保壩系工程、通村道路工程、農(nóng)村人飲工程等一批重點工程建設(shè)。各萬畝灌區(qū)要充分發(fā)揮水利設(shè)施優(yōu)勢，認(rèn)真分析水情，做好夏秋灌溉用水計劃，搞好調(diào)度，突擊抓好各項節(jié)水措施的落實，在完成保灌任務(wù)的基礎(chǔ)上力爭擴大灌溉面積。全縣4座水庫由水務(wù)局和工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負(fù)責(zé)，全縣所有水保骨干壩、淤地壩和行洪溝道由水保局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負(fù)責(zé)，城區(qū)防汛由建設(shè)局和水洛鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)，全縣學(xué)校和中小學(xué)生由教育局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)，生產(chǎn)自救和災(zāi)民安置工作由民政局負(fù)責(zé)，全縣所有在建工程由建設(shè)局和承建單位共同負(fù)責(zé)。采取自查、核查和抽查等多種措施，切實把存在的安全隱患查細(xì)查實，查清查準(zhǔn)。要以保證防洪安全為目的，以防洪規(guī)劃和流域規(guī)劃為前提，加強河道堤防建設(shè)管理，堅決糾正個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門未經(jīng)河道主管部門審批，自行在河道內(nèi)采砂取水，甚至不經(jīng)審批擅自實施建設(shè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實際情況，編制好防洪預(yù)案，并按5月底主汛期前上報縣防汛指揮部辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都要按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署，各司其職，各盡其責(zé)，努力形成全社會共同防汛的合力。一是要整合易地移民、新農(nóng)村建設(shè)、整村推進項目，治理險工險段河堤，保護村莊，保護農(nóng)田。 同志們，防汛抗旱工作十分重要，責(zé)任重大，關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全和全縣社會經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展，我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，進一步明確重點，靠實責(zé)任，落實措施，以高度的責(zé)任感和使命感，居安思危，常抓不懈，扎扎實實地做好今年的防汛抗旱工作，為建設(shè)富裕和諧莊浪做出新的更大的貢獻!