【正文】 理部門、企業(yè)及相關環(huán)節(jié)的人防、物防、技防安全防控體系。認真開展企業(yè)無證經(jīng)營、末端網(wǎng)點不備案雙整專項行動。依法履行局所撤銷審批、停限辦業(yè)務審批、經(jīng)營郵政通信業(yè)務審批和郵票發(fā)行相關審批，嚴肅查處有關違法行為。引導郵政企業(yè)建設完善郵政綜合便民服務平臺，創(chuàng)新發(fā)展函件、包裹、報刊、集郵等郵政標志性業(yè)務，鼓勵郵政企業(yè)大力發(fā)展郵政小包新業(yè)務，提高服務電商的比重。 。深化交郵合作，推進郵政與交通在信息、通道、設施、業(yè)務等領域全面對接，逐步推進郵政和公共交通信息平臺互聯(lián)互通，打造農(nóng)村郵政快遞物流綜合服務平臺，推進公路客運班車代運郵件、快件。指導企業(yè)開展一線員工和管理人員的職業(yè)道德、安全及行業(yè)法律知識培訓，為郵政業(yè)依法規(guī)范發(fā)展提供良好法治環(huán)境。積極爭取地方政府對配置X光機等安檢設備的支持。同比增長30%。但快遞車輛通行難、樞紐建設征地難、末端投遞難以及安全基礎薄弱、監(jiān)管能力不足等問題依然存在和亟待解決，迫切需要加強協(xié)同形成合力，補齊制約行業(yè)發(fā)展的短板。 一是行業(yè)發(fā)展將高位運行，但調結構、增協(xié)調、促進可持續(xù)性發(fā)展的任務艱巨。妥善處理用戶申訴，用戶滿意率高達100%。 快遞市場規(guī)模迅猛發(fā)展。全面推行權力清單和責任清單制度，更加注重事中事后監(jiān)管，權力運行規(guī)范有序。 郵政體制改革深入推進。制作十個嚴禁、十個一律、十個區(qū)別分開等宣傳展板，印發(fā)《關于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施辦法》，精簡會議和發(fā)文，嚴肅機關工作紀律，嚴格執(zhí)行請休假及機關作風通報制度，規(guī)范公務用車管理，工作作風進一步轉變。完成預備黨員轉正工作，參加市直機關工委組織的黨建工作培訓。編撰《荊門年鑒》郵政綜述部分和20**年大事記，進一步規(guī)范檔案管理。制定荊門市郵政行業(yè)防汛應急預案，應對汛期防汛工作。通過在報紙、政府網(wǎng)站、各郵政快遞網(wǎng)點刊登實名寄遞通告，印制《郵件快件實名登記簿》并編號發(fā)放至各企業(yè)登記，報紙專訪報道實名登記實行情況等方式不打折扣地落實實名制寄遞要求。與市國安局建立郵路安全聯(lián)合工作機制并5次開展郵路安全執(zhí)法檢查，對全市快遞許可企業(yè)及從業(yè)人員進行背景審查。郵政EMS、順豐、申通等品牌已建成規(guī)范化網(wǎng)點26個，行業(yè)規(guī)范化建設成效顯著。 。推進快遞網(wǎng)點備案辦理工作，全市縣級以上156個城區(qū)網(wǎng)點，其中辦理許可41個，已辦理備案94個，%，21個網(wǎng)點已發(fā)放分支機構名錄正在辦理備案證。配合市610辦公室，開展全市郵政行業(yè)法輪功誣告濫訴信件專項整治活動。開展無著郵件處理情況專項檢查。積極配合省局對我市十三五期間普遍服務中央預算內資金項目進行了審查，20**年省財政補貼項目整修的石龍網(wǎng)點和郵政公司自籌資金整修的柴湖網(wǎng)點均已完成并對外營業(yè)。協(xié)助郵政企業(yè)更名掛牌，市縣兩級郵政企業(yè)均完成營業(yè)執(zhí)照的更名換證和掛牌工作。 、在中心城區(qū)設展臺，為廣大用戶解疑答惑，發(fā)放郵政法律法規(guī)宣傳冊3000余份，宣傳禁寄物品、收寄驗視規(guī)定及行業(yè)法律法規(guī)等內容。嚴格落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、AB角制等，方便群眾辦事。加強行政審批和備案。%，最高日處理量超過16萬件。采取有力措施，與市委宣傳部對接，開展最美快遞員評選活動，與共青團衢州市委對接，推動快遞行業(yè)青年文明號創(chuàng)建活動，引導和推進企業(yè)安全發(fā)展、文明守信、優(yōu)良服務，內強素質，外樹形象，為百姓用郵提供優(yōu)質服務。 (五)做好隊伍建設文章 一是加強干部隊伍素質培養(yǎng)。推進主要快遞企業(yè)與電子商務企業(yè)的上下游融合，鼓勵快遞企業(yè)為電商企業(yè)提供倉儲一體化增值服務。四是加大執(zhí)法信息公開力度。鼓勵快遞企業(yè)延長服務鏈，創(chuàng)新服務模式，加強與政府及相關部門對接，積極為企業(yè)走出去搭建平臺提供服務。業(yè)務總量預計完成95000萬元，同比增長35%。 在回顧過去一年取得的豐碩成績時，我們也應該清醒的認識到，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這一大環(huán)境下，我市郵政業(yè)的發(fā)展依舊任重道遠。進一步發(fā)揮我市村郵戶箱工程、快遞向下工程等普惠郵政的重要先發(fā)優(yōu)勢，干在實處，讓普惠郵政成為更貼近群眾，讓群眾看得見、摸得著、更實用的郵政。加強行政執(zhí)法綜合知識學習培訓，5名新調任、轉任、錄用的公務員全部通過行政執(zhí)法資格考試，取得了由浙江省人民政府制發(fā)的浙江省行政執(zhí)法證。嚴格出差審批制度、財務報銷制度，建立考勤制度，學習制度，強化常態(tài)化檢查和專項督查，從嚴管理干部隊伍。開展報刊投遞、平郵時限測試和郵票發(fā)行監(jiān)督。 二是全面完善監(jiān)管機制。印制辦事指南、業(yè)務手冊等對快遞、信報箱驗收的法律法規(guī)、標準進行公布解釋，進一步方便群眾知郵用郵。 三是上下聯(lián)動推進重點工作。 一是順勢而為爭取領導支持。這些都充分體現(xiàn)了省局和市委、市政府對我市郵政管理工作的高度重視和關心，同時也對我市郵政管理工作提出了更高的要求。衢州市副市長湯飛帆專題聽取我局關于去年以來重點工作完成情況及下步工作的匯報，并對我局去年以來開展的各項工作予以充分肯定。 (一)轉變發(fā)展思路，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境 去年以來，我局面對行業(yè)發(fā)展的新形勢，轉變發(fā)展思路，創(chuàng)新方式方法，強化溝通協(xié)調，優(yōu)化了我市郵政業(yè)的發(fā)展環(huán)境。為解決快遞人員從業(yè)資格證考試難題，向省局爭取在衢州設立了快遞業(yè)務員從業(yè)資格證考試考點，并聘請省內郵政快遞行業(yè)專家對快遞業(yè)務員進行培訓，共有234人參訓，大大方便了衢、麗兩地快遞業(yè)務從業(yè)人員。參與完成了衢州市政府呼叫中心管理系統(tǒng)郵政快遞類知識點的編寫。目前已有全峰、快捷、宅急送、國通等四個品牌完成了衢州地區(qū)直營分公司的取證手續(xù)，為該四個品牌的其他縣市經(jīng)營點的取證做好了鋪墊，將進一步縮小無證快遞企業(yè)的數(shù)量。堅持抓好郵政普遍服務監(jiān)管，加強對已運營補建網(wǎng)點的監(jiān)督管理，去年以來，市局共檢查了33處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所，提出整改意見35條，并要求限期整改。抓制度建設，結合省局的財務檢查，做好整改工作，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。進一步加強隊伍建設，認真貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，配好配強內設機構領導干部，加強與新入職公務員的傳幫帶工作。五個郵政的浙江樣本具體有以下五個重要內涵： (一)致力于打造升級版的普惠郵政 總體設想是讓普服變快、快遞普惠、普惠提質。 (五)致力于打造節(jié)能版的綠色郵政 認真貫徹關于建設生態(tài)文明的基本要求，進一步轉變郵政業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)郵政業(yè)與資源環(huán)境和諧發(fā)展。20**年度全市郵政企業(yè)和全市快遞服務企業(yè)業(yè)務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)預計完成56000萬元，同比增長30%。推進快遞與電子商務、制造業(yè)及交通運輸業(yè)的融合發(fā)展。貫徹落實郵政行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，加強配套制度建設，強化層級督，實行行政執(zhí)法通報制度。 堅持依法治郵方針，按照五個郵政要求，提高快遞最后一公里服務能力，支持完善智慧快遞基礎設施建設。繼續(xù)用好12345政府熱線，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌嚴重侵害消費者合法權益等違法行為，第一時間做出查處。三是注重行業(yè)文化建設。(不含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)，%。 。規(guī)范執(zhí)法活動，嚴格執(zhí)行雙人執(zhí)法，亮證執(zhí)法，案件集中討論。二是面向社會做好法制宣傳。與市公安交警支隊溝通銜接，分兩批為市郵政公司、EMS、順豐、中通等7家企業(yè)辦理53份郵政行業(yè)車輛通行證，與企業(yè)簽訂《關于加強道路交通安全的承諾書》，有效維護交通安全。對荊門市郵政分公司20**年度郵政普遍服務財政補貼項目完成情況進行核查，全市馬河、羅集、掇刀、石龍等4處網(wǎng)點改造均已完成，1輛市縣郵路車輛已配發(fā)。增設市人大代表楊榮華、京山縣物流發(fā)展局局長屈國才等2名市級社會監(jiān)督員，使社會監(jiān)督覆蓋到各縣市。全年圍繞固邊、凈網(wǎng)、護苗、秋風、清源五大專項行動開展掃黃打非工作，檢查郵政報刊亭25個、郵政網(wǎng)點72家次、快遞營業(yè)網(wǎng)點476家次，開展聯(lián)合檢查2次，各類專項檢查中均未發(fā)現(xiàn)非法出版物及政治性非法宣傳品。通過清理關停鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點30余個。建立荊門市快遞行業(yè)從業(yè)人員基本信息檔案登記制度，進一步加強行業(yè)從業(yè)人員管理。截至年底，全市縣級以上156個城區(qū)網(wǎng)點均已實現(xiàn)快遞網(wǎng)點監(jiān)控、消防、制度建設100%達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點申報辦理機構名錄100%達標。與市公安局建立從業(yè)人員背景審查制、違規(guī)寄遞處罰警示制、從業(yè)人員安全培訓制和郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點(分支機構)轄區(qū)片警屬地管理聯(lián)系制四項聯(lián)合工作機制，對全市987名快遞從業(yè)人員進行背景審查，在荊門城區(qū)和鐘祥郵政快遞網(wǎng)點設立違規(guī)寄遞處罰警示牌87處，對接轄區(qū)網(wǎng)點責任民警，明確寄件人和寄遞企業(yè)違法寄遞法律責任，分片區(qū)對160余名城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點負責人開展安全培訓，聯(lián)合市公安局印發(fā)《關于保障抗戰(zhàn)勝利70周年等紀念活動期間寄遞安全的公告》張貼至全市489個郵政快遞網(wǎng)點。根據(jù)中央綜治辦等15部委關于全國集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動的工作方案及要求，制定我市危爆物品寄遞渠道清理整頓專項工作方案，組織全市郵政快遞企業(yè)召開專題會議、與市公安局聯(lián)合召開全市公安機關物流寄遞行業(yè)治安整治現(xiàn)場會、與各縣市區(qū)綜治辦聯(lián)合召開危爆品寄遞物流清理整頓會議等5場會議部署相關工作，與市公安局搭建聯(lián)合監(jiān)管平臺，與鐘祥市綜治辦議定聯(lián)合行動方案，嚴格落實三個100%。組織全市快遞企業(yè)學習觀摩火災和液體泄漏事故應急演練，通過疏散人員、問題快件處置、及時報告、妥善處理受傷人員等具體措施，使突發(fā)事件得到妥善處置。開展財務自查整改，嚴格控制三公經(jīng)費，進一步加強了財務支出管理。配合省局開展機關事業(yè)單位吃空餉問題集中治理、退(離)休領導干部在社會團體兼任職務清理和行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員清理工作，進一步做好辦公用房清理整改工作。開展嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩四次主題研討活動。 二、 十二五總體回顧及十三五面臨的形勢 (一)十二五總體回顧 十二五期間，全市郵政業(yè)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，行業(yè)規(guī)模迅速增長，業(yè)務量收迅猛攀升，監(jiān)管體系不斷健全，服務網(wǎng)絡逐步完善，服務水平明顯提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。簡化行政許可備案流程，縮短辦理時限。黨報黨刊投遞得到有效保證。郵政普遍服務、快遞市場、集郵市場、郵政用品用具市場等行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大，行業(yè)應急能力不斷提升，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不斷落實，人才隊伍能力素質明顯提高。在此，我代表市郵政管理局，向所有關心支持郵政業(yè)改革、發(fā)展、建設的各部門領導和同志們，向在各個崗位上辛勤付出的全體干部員工，表示衷心感謝! (二)十三五面臨的形勢 十三五時期是郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉型升級的攻堅時期，是建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝時期，我們既要充分把握有利條件，更要清醒認識到全市郵政業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。國家對郵政業(yè)高度重視，特別是《國務院關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》的出臺，為行業(yè)發(fā)展注入了強勁的動力。其中，快遞業(yè)務量完成1132萬件，同比增長35%。力爭出臺落實《意見》的實施方案，明確支持郵政快遞業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、擴展服務網(wǎng)絡、培育市場主體、保障寄遞安全等方面的政策措施。啟動行業(yè)七五普法工作，多渠道全方位對世界郵政日、雙1中國法制日等時期進行有針對性的法制宣傳。 (二)推動創(chuàng)新發(fā)展，促進行業(yè)轉型升級 。倡導適度包裝，促進資源循環(huán)利用。 。更新完善郵政專用車輛檔案，加強郵政專用標志車輛監(jiān)督管理。進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營資質，繼續(xù)落實快遞業(yè)務經(jīng)營許可工作優(yōu)化方案，強化快遞末端尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點備案管理。 。強力推動落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三個100%等安全制度。進一步完善應急管理機制和應急預案，建立輿情監(jiān)測預警制度，加強寄遞安全熱點輿論引導。與安監(jiān)局聯(lián)合開展寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。進一步推動行業(yè)誠信體系和誠信文化等行業(yè)精神文明建設，大力挖掘和宣傳行業(yè)先進典型和先進事跡，把握正確輿論導向，樹立行業(yè)文明形象。積極匯報，多方協(xié)調，推進縣級郵政監(jiān)管機構設立工作。 同志們，20**年全市郵政業(yè)工作方向已明，目標已定，改革發(fā)展的集結號已經(jīng)吹響，讓我們在市委、市政府和省郵政管理局的堅強領導下，以坐不住的危機感、等不起的緊迫感、慢不得的責任感，搶抓機遇，團結一致，堅定信心，銳意進取，為努力開創(chuàng)全市郵政行業(yè)改革發(fā)展的新局面而不懈奮斗! 全市郵政管理工作會議講話【篇三】 同志們： 今天，我們召開全市郵政管理工作會議。%。 。 ?？h級以上城區(qū)115個快遞網(wǎng)點，全部按標準配備消防、監(jiān)控等安全設施設備，完成安全設施設備達標。開展《甲午年》、《鄧小平同志誕生一百一十周年》、《水果》等紀特郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作。全年共計檢查企業(yè)及其分支機構網(wǎng)點829次，共出動執(zhí)法人員2108人次，下發(fā)整改通知書138份，行政約談企業(yè)17家，整改安全隱患100余處，依法立案查處案件4起，其中停業(yè)整頓2起，罰款2起。 (四)強化作風建設，基礎管理工作進一步夯實。嚴格控制三公經(jīng)費，制定《荊門市郵政管理局費用支出管理細則》，進一步加強了財務支出管理。參加國家局組織的行政執(zhí)法培訓、省局組織的統(tǒng)計專項培訓等培訓，在局內組織專題業(yè)務及執(zhí)法知識培訓，廣泛開展業(yè)務知識自學，業(yè)務能力不斷提升。三是黨風廉政建設不斷加強。在全市快遞企業(yè)中開展20**年行業(yè)安全生產(chǎn)先進企業(yè)、快遞規(guī)范化建設達標店、優(yōu)秀快遞員等評比活動，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用。這些問題，需要我們以后加大工作力度，認真解決。經(jīng)驗思維要向法治思維轉變。其中，快遞業(yè)務量完成3600萬件，同比增長15%。加強企業(yè)經(jīng)營資質管理和經(jīng)營許可年度報告制度，嚴格普遍服務兩條紅線的審批與備案。 三是做好行業(yè)法制宣傳工作。力爭將村郵站建設作為惠民工程納入政府工作計劃。提升郵政、快遞物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術應用能力和水平，鼓勵企業(yè)在科技創(chuàng)新提高生產(chǎn)效能上加大投入。繼續(xù)加快推進快遞向下工程，鼓勵快遞企業(yè)合力或利用社會資源在學校、大型社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等快遞末端設立快遞超市，拓展延伸新型增值服務，打造個性化、差異化服務。組織開展財政補助項目的監(jiān)督檢查，開展國家機關公文寄遞、黨報黨刊發(fā)行的專項檢查。加大執(zhí)法檢查力度，強化企業(yè)落實各項規(guī)章制度和服務規(guī)范，提升服務質量。督促分撥中心及時配備安全監(jiān)測設備，做好重大活動、節(jié)假日郵政安全保障工作。充分利用便攜式探測儀，開展行業(yè)安全