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全市防汛抗旱工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話-文庫吧在線文庫

2025-04-05 12:09上一頁面

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【正文】 三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動人員能及時安全撤出,妥善安置。對于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑、違章種植、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強(qiáng)化執(zhí)法,按照誰設(shè)障,誰拆除的原則,堅(jiān)決清除,嚴(yán)格處罰。 五要全社會密切配合,共同履行防汛責(zé)任義務(wù)。 二要落實(shí)責(zé)任。下面,我就扎實(shí)抓好今年全市防汛防旱工作,講三點(diǎn)意見。從氣象預(yù)測情況看,今年汛期我市天氣形勢不確定性增加,梅雨期降水量較往年偏多,而且時空分布不均,局部地區(qū)可能遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊。城鎮(zhèn)方面,近幾年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)和工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展很快,但有的地方防洪工程未能按標(biāo)準(zhǔn)要求同步實(shí)施。 三是對部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認(rèn)識。 二、突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好防汛防旱的各項(xiàng)關(guān)鍵舉措 一要突出抓好沿海防臺工作。各地要抓住主汛期來臨前的有限時間,抓緊組織對海堤薄弱堤段進(jìn)行應(yīng)急加固。要做好圩區(qū)備汛工作。降雨來臨前,要提前預(yù)降河道水位,增加河床調(diào)蓄能力,減輕防洪排澇壓力。在梅雨期來臨前,要全面完成對地下排水管網(wǎng)的疏通工作,并對直通外河的板涵、口門組織全面檢修。要強(qiáng)化指揮決策系統(tǒng)建設(shè)。各地要認(rèn)真組織防汛物資的盤點(diǎn)檢查,確保賬物相符,確保應(yīng)備盡備。各地、各部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé)。各地、各有關(guān)部門要牢固樹立全局意識和一盤棋思想,堅(jiān)持局部服從整體、下級服從上級,堅(jiān)決聽從防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度。面對多重的自然災(zāi)害,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終立足防大汛、抗大洪、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備,堅(jiān)持防汛抗旱并重、興利除害并舉,不斷完善防汛抗旱工作體系,科學(xué)調(diào)度,強(qiáng)化管理,扎實(shí)工作,最大程度的減輕了干旱、冰凍、洪澇等自然災(zāi)害損失,全縣防汛抗旱工作取得了較好成績。在抗旱方面:充分利用竹林寺、紅崖灣等4座水庫、54座水保骨干壩、8萬眼集雨水窖的蓄水,及時啟動各類抗旱設(shè)施調(diào)配供應(yīng)水量1000多萬立米,盡最大努力為抗旱生產(chǎn)提供水源保障。投資190萬元,建成水洛河中川段防洪河堤420米,加固河堤550米。水務(wù)局制定了水庫、橡膠壩防汛預(yù)案和度汛方案,明確了水庫在汛期控制水位,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案,保證了水庫安全度汛。及時上報(bào)了《莊浪縣水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案》、《莊浪縣山洪溝道災(zāi)害防御預(yù)案》、《莊浪縣4座水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》,并組織縣城有關(guān)單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛前、汛中分別進(jìn)行了安全大檢查,對檢查出來的問題,及時以通報(bào)形式進(jìn)行反饋,并督促落實(shí)。全縣僅有的4座水庫中,埂塄水庫已經(jīng)老化失修,賈門水庫正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固,以上這兩座水庫都沒有蓄水。 截止目前,雖然我們在防汛抗旱工作上想了辦法,做了努力,也取得了一定成效。對旱災(zāi)、洪災(zāi)的危害性認(rèn)識不足,重視不夠,存在靠天等雨及麻痹僥幸思想。葫蘆河、莊浪河還沒有列入治理規(guī)劃,險(xiǎn)工險(xiǎn)段多,安全隱患突出,水洛河雖經(jīng)多年治理,也沒有全線貫通,治理率只有60%。 八是防汛投入嚴(yán)重不足。 工作重點(diǎn):一是縣城防汛。在那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負(fù)責(zé)。六是近年建成的移民新村,大都臨近主河道,目前的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)僅為十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的準(zhǔn)備,從責(zé)任落實(shí),防汛物資準(zhǔn)備,搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織等方面做好預(yù)案,確保遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水時能夠及時組織搶險(xiǎn)。二要加強(qiáng)水資源調(diào)度,突出發(fā)揮水利設(shè)施的抗旱作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位都要落實(shí)好以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,各崗位責(zé)任人汛期必須上崗到位,各負(fù)其責(zé),各司其職,加強(qiáng)對重要河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和山洪溝道、病險(xiǎn)水庫、排水不暢的村莊、渠道的檢查監(jiān)測工作,保證防汛物資的落實(shí)到位,寧可備而不用,不可用而不備。水務(wù)、水保部門和水庫管理單位、有骨干壩的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要以水庫安全為重點(diǎn),認(rèn)真做好隱患的檢查和處理。 (四)強(qiáng)化河道安全管理,加大河洪溝道清淤除障力度。凡是影響度汛安全的各類隱患,要有應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)措施,要進(jìn)一步明確各自的防汛重點(diǎn),認(rèn)真研究和編制轄區(qū)內(nèi)河道、骨干壩、水庫以及險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防洪應(yīng)急預(yù)案。 (六)強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力形成防汛搶險(xiǎn)的工作合力。 (八)加快防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為防汛抗旱工作提供基礎(chǔ)保障。年內(nèi)要爭取建設(shè)資金,對金鎖灌區(qū)、民樂灌區(qū)和其它小灌區(qū)的水毀重點(diǎn)進(jìn)行維修,確保渠道通水,擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積。三是要堅(jiān)持抓好水源工程建設(shè),盡快完成埂塄水庫除險(xiǎn)加固工程的所有前期工作,爭取早日開工建設(shè)??h防汛抗旱指揮部辦公室必須采取有力措施,加強(qiáng)辦公室自身建設(shè),提高工作效率。同時,在可能出現(xiàn)的防汛搶險(xiǎn)工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都必須未雨綢繆,主動應(yīng)對,把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做早、做實(shí)、做好,將防大汛的各項(xiàng)措施落實(shí)在洪水到來之前,以防在洪水來臨之時陷入被動。在主汛期來臨之前,河道管理站要切實(shí)加大對縣內(nèi)河道和行洪溝道的管理力度,集中時間,集中人力,對河洪溝道進(jìn)行清淤除障,特別對河道采砂要進(jìn)行徹底治理和整頓,回填砂坑,平整砂堆,徹底清除安全隱患,確保安全度汛。不僅要核查主要工程及非工程設(shè)施的安全情況,還必須檢查責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資的落實(shí)貯備情況。要嚴(yán)格按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國家防總《關(guān)于各級地方人民政府防汛職責(zé)》的規(guī)定辦事,自覺增強(qiáng)憂患意識,始終保持清醒頭腦,認(rèn)真履行各自的職責(zé),不可掉以輕心,不能麻痹大意。三要切實(shí)加強(qiáng)人畜飲水工程的管理工作。 圍繞上述目標(biāo)和工作重點(diǎn),具體要做好以下八個方面的工作: (一)強(qiáng)化抗旱生產(chǎn),著力保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。其他河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段重點(diǎn)有莊浪河關(guān)家段,樂正河馬寺段,葫蘆河下堡子段等段落。二是竹林寺、紅崖灣、賈門、埂塄4座水庫和北城區(qū)5座橡膠壩,由水務(wù)局負(fù)責(zé)對水庫蓄水、上下游壩坡、輸水洞、橡膠壩袋、控制設(shè)施進(jìn)行檢查,確保安全運(yùn)行??傮w目標(biāo)是:認(rèn)真貫徹以防為主、常抓不懈、安全第一、全力搶險(xiǎn)的工作方針,確保三個安全。部分河道和一些鄉(xiāng)村溝道,未經(jīng)防汛主管部門審查同意,少數(shù)群眾隨意填溝造地,擠占河道,占用行洪區(qū)設(shè)市場、修房屋,建設(shè)違章建筑的行為時有發(fā)生??购倒ぷ魅鄙儆行У墓こ瘫U?。但其中,主汛期6至8月降雨量正常到偏多,且降雨量分布不均,單點(diǎn)性的大雨、暴雨、冰雹等強(qiáng)對流天氣可能較常年突出,洪澇災(zāi)害可能較去年明顯。紅崖灣水廠滿負(fù)荷運(yùn)行,全力為梁河北調(diào)、洛水北調(diào)人飲工程補(bǔ)充水源,使北部山區(qū)的趙墩、岳堡、臥龍、柳梁等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上的群眾吃水基本未受影響。得益于防汛抗旱工程設(shè)施發(fā)揮的減災(zāi)效益。教育局把全縣所有學(xué)校、師生的防汛安全放在各項(xiàng)工作的首位來抓,與各學(xué)校一把手簽訂了《莊浪縣學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,下發(fā)了學(xué)校安全知識掛圖和《教育系統(tǒng)防汛工作應(yīng)急預(yù)案》,對各學(xué)校的危房、危墻、危廁等采取封、停、拆等措施,杜絕了各類事故的發(fā)生。 三是依法防汛抗旱,防汛抗旱工作步入法制化、規(guī)范化軌道。建成了紅崖灣水廠工程,為已建成的洛水北調(diào)、梁河北調(diào)人飲工程補(bǔ)充水源,為今后新開建的莊浪河川、章麻河調(diào)水工程提供水源。4月21日25日出現(xiàn)的連續(xù)低溫霜凍天氣,使小麥、油菜、果樹、玉米、蔬菜等農(nóng)作物大面積遭受凍害。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會議精神,總結(jié)20**年防汛抗旱工作,分析今年防汛抗旱形勢,安排部署今年防汛抗旱工作任務(wù),簽訂2009年防汛安全責(zé)任書。報(bào)紙、電視、電臺及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢,及時發(fā)布預(yù)警信號,傳播防汛防旱防臺知識,引導(dǎo)群眾理解、支持、配合、參與到防汛防旱防臺工作中來。各地要認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛防旱責(zé)任制,確保思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情時,水利專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要組織提供技術(shù)指導(dǎo),發(fā)揮核心作用。要建立健全聯(lián)動機(jī)制。要全面清除阻水障礙。要做好清障清淤工作。對一時無法達(dá)標(biāo)的沿海堤防,要合理布置并備足備齊必需的搶險(xiǎn)物資。沿海六個縣(市、區(qū))要認(rèn)真調(diào)查海堤標(biāo)準(zhǔn)、人口分布、危舊住房、灘涂養(yǎng)殖、出海船只、漁民數(shù)量等情況,在此基礎(chǔ)上,按照臺風(fēng)強(qiáng)度、預(yù)警級別,分別細(xì)化完善防臺預(yù)案。一些地方、部門防汛防旱預(yù)案的可操作性差,預(yù)測預(yù)警手段還比較滯后,抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制還需進(jìn)一步強(qiáng)化,等等。流域性河道方面,堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多,河道淤積、湖蕩萎縮,調(diào)蓄水能力下降,閘下港道淤積,外排出路不足,難以抗御極端性天氣災(zāi)害。世界氣象組織今年4月份發(fā)布公報(bào),預(yù)計(jì)今年中期可能出現(xiàn)以干旱、洪水等為主的災(zāi)害性氣候。全市各地、各部門和各責(zé)任主體,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)調(diào)度、積極應(yīng)對,有力保障了全市生產(chǎn)生活用水需求,有效減輕了水災(zāi)旱災(zāi)損失,防汛抗旱工作取得了全面勝利,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 三要形成合力。中國人民解放軍和武警部隊(duì)在歷年的防洪搶險(xiǎn)中都肩負(fù)著大量的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量,各地要加強(qiáng)與駐軍的聯(lián)系,及時向駐軍通報(bào)汛情,完善軍民聯(lián)防體系。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱。需要特別指出的是,國家從20**年起,決定用三年時間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。今年國家安排我市17項(xiàng)黃河防洪工程建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地的各級黨委
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