【正文】 待集團(tuán)，認(rèn)為集團(tuán)的存在有利于政治制度，因?yàn)樗軌蛟谡媲胺从尺x民的意愿，使社會(huì)的許多利益通過組織的游說，通過集團(tuán)和政府間的討價(jià)還價(jià)，達(dá)成妥協(xié)和一致，最終使決策能夠反映公眾的利益。 多元主義理論家并不否定美國現(xiàn)行的制度，相反，它強(qiáng)調(diào)多元主義存在于現(xiàn)行的政黨制度之中。當(dāng)集團(tuán)發(fā)生調(diào)整變更時(shí)，其自身利益的內(nèi)容也會(huì)產(chǎn)生變化。政治權(quán)力的分配和政策的構(gòu)成源于“競爭著的利益的不穩(wěn)定的平衡”（注： :Politics parties and Pressure .,Thomas Company,1964,.）。集團(tuán)是個(gè)人和大范圍的國家政體之間的中介，是領(lǐng)袖和公民之間聯(lián)系的媒介。達(dá)爾和 V這種集團(tuán)形成的公共領(lǐng)域具有積極的多元主義的價(jià)值，多元政治使各種不同的集團(tuán)具有多個(gè)點(diǎn)進(jìn)入政府決策系統(tǒng) ，最終產(chǎn)生一種穩(wěn)定的理想的決策機(jī)制（注： David B Truman:The Government .,Alfred Knopf,1951,.）?！保ㄗ?： David B Truman:The Government .,Alfred Knopf,1951,.） 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 6 頁 共 15 頁 與本特利不同的是，本特利是用集團(tuán)去描繪政府，而杜魯門則強(qiáng)調(diào)集團(tuán)本身，強(qiáng)調(diào)集團(tuán)的性質(zhì)和集團(tuán)組織的特征，提出集團(tuán)的組織特征是它表現(xiàn)出來的在原則上和目標(biāo)上的凝聚力和團(tuán)結(jié)一致性。杜魯門的研究在很大程度上是建立在社會(huì)心理學(xué)和人類學(xué)基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)性研究，他將美國政治和政府描繪為不同 XX 集團(tuán)相互作用和討價(jià)還價(jià)的復(fù)雜的結(jié)合物，提出“人是社會(huì)的動(dòng)物 ??人之所以成為人是因?yàn)榕c他人的交往。 （二）戴維政黨為集團(tuán) 利益提供了一種選舉工具，從而有利于集團(tuán)利益的實(shí)現(xiàn)。本特利的集團(tuán)政治理論 亞瑟 另一位早期對美國 XX集團(tuán)加以闡述的政治分析家是法國人托克維爾。 （二） 19 世紀(jì)其他學(xué)者對美國 XX 集團(tuán)的評(píng)價(jià) XX 集團(tuán)的評(píng)價(jià) 美國的政治家卡爾霍恩曾任副總統(tǒng)、國務(wù)卿和美國國會(huì)參議員等職，于 1840年提出“多數(shù) 共存”理論，此理論的提出正值美國州權(quán)和奴隸制問題的辯論日趨激烈之時(shí)。）。但“黨爭”的原因“植根于人性之中”，“造成黨爭的最普遍而持久的原因，是財(cái)產(chǎn)分配的不同和不平等。這些理論反映了理論家們對當(dāng)代美國 XX 集團(tuán)政治的不同看法，從不同側(cè)面反映了美國政治生活的現(xiàn)實(shí)，為研究和分析美國的 XX 集團(tuán)政治提供了理論依據(jù)。當(dāng)邦聯(lián)沖突使政府無法運(yùn)轉(zhuǎn)的情況發(fā)生后，“黨爭”給政府帶來的“不穩(wěn)定和不公正的影響”的問題也隨之提出（注：漢密爾頓：《聯(lián)邦黨人文集》．商務(wù)印書館 1980 版，第 45 頁?！白杂捎邳h爭，如同空氣于火，是一種離開它就會(huì)立刻窒息的養(yǎng)料。誠然，他所論及的派別還非屬當(dāng)代意義的 XX集團(tuán)，這從他在論述中不加區(qū)別地不斷更換使用政黨和派別兩個(gè)詞中可以看出?？柣舳髡J(rèn)為，利益往往集中于不同的地區(qū)和州，在聯(lián)邦主義制度下，一些少數(shù)派的利益在自己的州里卻構(gòu)成多數(shù)，他強(qiáng)調(diào)“聯(lián)合多數(shù)反對派和相互沖突的利益，將所有利益混合為一個(gè)共同的國家整體”。”托克維爾得出結(jié)論：“世界上沒有哪個(gè)國 家比美國更加成功地把協(xié)會(huì)的原則適用于實(shí)現(xiàn)眾多的目標(biāo)。 本特利認(rèn)為，集團(tuán)是政治的“原材料”，社會(huì)是集團(tuán)復(fù)雜的組合，政府行為是 XX 集團(tuán)作用的結(jié)果，“排除了集團(tuán)現(xiàn)象便無所謂政治現(xiàn)象”，因此，“除了集團(tuán)所包括的復(fù)雜性之外，社會(huì)本身什么也不存在??當(dāng)集團(tuán)被充分地闡述時(shí)，一切便得以闡 明??”（注： Arthur Bentley:The Process of ,Belknap Press of Harvard University Press,.）。政府的作用是去了解集團(tuán)所代表的人群和利益，集團(tuán)在這一過程中推動(dòng)著公眾利益的實(shí)現(xiàn)。他繼續(xù)了本特利的研究，并追尋到早期麥迪遜的派別研究。如美國的工會(huì)組織，當(dāng)工人們具有一定的技能，發(fā)生經(jīng)常性的交往時(shí)，便組成工會(huì)以穩(wěn)定他們相互間的 關(guān)系，并且為保障自身利益去與雇主進(jìn)行談判。在他看來，集團(tuán)組織會(huì)自然地采取一種民主模式，以免內(nèi)部發(fā)生分裂或使組織行為失去效力。他于1951 年發(fā)表的具有影響的政治理論專著《政治過程》一書，進(jìn)一步奠定了經(jīng)驗(yàn)政治理論的基礎(chǔ)，他的理論觀點(diǎn)在學(xué)術(shù)界得到了響應(yīng)，使 20 世紀(jì) 50年代成為美國“ XX集團(tuán)理論的黃金 時(shí) 代 ” （ 注 ： Ronald J Hrebenar:Interest group politics in .,Inc.,1997,.）。 多元主義集團(tuán)政治理論又可區(qū)分為兩種類型，一種為經(jīng)驗(yàn)的多元主義理論，另一種為政治的或稱為規(guī)范的多元主義理論。 V政府決策“總是滿足那些相對小的集團(tuán)。 這種關(guān)于集團(tuán)動(dòng)力的多元主義理論強(qiáng)調(diào)開放的、動(dòng)態(tài)的而非封閉的、停滯的決策過程，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，政治很容易為集團(tuán)力量所滲透。這種政黨與集團(tuán)間的關(guān)系保證了集團(tuán)進(jìn)入決策過程。 多元主義理論為政治學(xué)研究提供了經(jīng)驗(yàn)性的科學(xué)理論基礎(chǔ)，一度為政治學(xué)界所普遍接受，成為美國政治學(xué)中解釋美國政治權(quán)力的一種重要理論模式。達(dá)爾為首的多元主義政治學(xué)家則通過經(jīng)驗(yàn)研究的方法提出，在政治決策研究中可以發(fā)現(xiàn)許多集團(tuán)參與于決策沖突之中，兩種看法截然相反。古典的精英主義理論家認(rèn)為，在任何社會(huì)中，精英都是不可避免的。E意即精英在一定程度上控制著議事日程。在這種制 度下，消費(fèi)者、納稅人或大眾的利益得不到反映（注： Anne N 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 11 頁 共 15 頁 Costain,Andrew S McFarland,eds:Social Movement and American Political ,Rowman amp。但多元主義理論在學(xué)術(shù)界仍具有深刻影響，仍吸引著許多著名的學(xué)者。結(jié)果表明，經(jīng)驗(yàn)性的研究和多元主義理論仍有一定價(jià)值和部分精華，在集團(tuán)政治研究中仍具有明顯效用。其次，新的集團(tuán)迅速增多，杰克研究院外活動(dòng)和決策過程的學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)而不是精英對公共政策有重要的影響。 此外，反對多元精英主義理論的學(xué)者認(rèn)為，美國的政府機(jī)構(gòu)常常獨(dú)立地影響著決策，而不是受到壓力集團(tuán)的影響 。馬克第 二種相互作用及相互抵消的力量即“問題網(wǎng)狀系統(tǒng)”。其中最重要的贊助人是美國聯(lián)邦政府，它常常通過 組織會(huì)議、組織咨詢機(jī)構(gòu)的方式使一些組織得以成立，并通過撥款、補(bǔ)貼支持這些組織。揚(yáng)、拉尼她呼吁通過“那些受壓迫的集團(tuán)的特別代表”在公眾面前表達(dá)他們對問題的特有的理解，以集團(tuán)為基礎(chǔ)進(jìn)行投票，以此來保證人們能夠聽見那些受壓迫的或處于不利地位的集團(tuán)的聲音和看法（注： Iris Marion Young:Justice and the Politics of ,Princeton University Press,1990,。但她反對通過少數(shù)人集團(tuán)自己選舉代表來實(shí)現(xiàn)利益代表制的主張。主張改變以往 傳統(tǒng)的以地域?yàn)榛A(chǔ)的代表制，認(rèn)為以往那種地域代表制在當(dāng)代社會(huì)中已不再適用，相反，具有共同利益的人們涉足于“功能性的協(xié)會(huì)”中，這種“功能性協(xié)會(huì)成為人們分享共同價(jià)值的源泉，并管轄著有效的