【正文】 過住房貨幣分配的資金，以及相配套的金融政策的支持，到市場購買或者租住住房解決住房問題。既增加了建造成本，又增加了管理成本，很多市民都說，現(xiàn)在的住房，買得起也住不起，就是說入住后管理費很高，承受不了。 一、住宅建設(shè)要與我們當前的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，要講求經(jīng)濟實用，克服盲目追求過大規(guī)模，自成體系，外表豪華的傾向，但質(zhì)量水平要提高。城市是密集的、繁華的、喧鬧的，那里有森林般的建筑，蛛網(wǎng)般的道路，穿梭的人流、車流。各個城市的道路、商店、酒店等公共場所，都設(shè)有殘疾人無障礙通道，一些城市道路人行道上設(shè)有盲人專用通道，橫穿馬路的人行地道也設(shè)有殘疾人專用升降電梯。 五、城市的規(guī)劃建設(shè)和管理處處體現(xiàn)“以人為本”的理念?？疾炱陂g，我們沒有涉足什么名山大川，但我們卻處處感受到西歐各國秀美的山川，潔凈、優(yōu)雅的城市環(huán)境。再如，奧地利首都維也納的大街上，既有汽車、輕軌、有軌電車等現(xiàn)代化的交通工具在風馳電掣，又有古典式的馬車在悠閑漫步，別有一番風味。對此，西歐各國政府和廣大人民倍加珍視和愛護，在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的進程中，傳統(tǒng)文化得到充分的尊重和保護，并成為其豐富的旅游資源，吸引千千萬萬的世界各地游客。業(yè)主代表成立業(yè)主工會，選聘物業(yè)管理公司實施管理，管理費用由雙方協(xié)商確定。三是發(fā)展住房儲蓄。如英、德兩國的住宅法律都規(guī)定，居住權(quán)是公民權(quán)利的重要組成部分。如意大利的羅馬，每平方米住宅平均價格約4000歐元，一套80平方米的住宅約32萬歐元，是一般年收入4萬歐元的中等收入家庭年收入的8倍。但住宅建設(shè)從外表看，都比較樸實、自然，不追求外表的豪華。餐飲由各服務區(qū)自主經(jīng)營，公司加強宏觀控制。 這次外出考察盡管參加的人員多，內(nèi)容雜，時間短，但整個考察組織嚴密，重點突出，安排緊湊，考察深入細致全面，收到了非常好的效果。當前做法是，與其強行實施擴大征收交通擁堵費的政策，倒不如仍將把發(fā)展公共交通作為優(yōu)先政策，通過繼續(xù)改善和提高公共交通的便利性，引導市民自覺地減少私家車出行，從而達到減少擁堵的目的。 交通擁堵費征收的主要對象是10人座以下的私家汽車。 鑒于私家車的用途不同，如果一律采取強制限行可能會影響部分市民的生活，所以首爾市更多地采取引導方式。二是投入巨資對首爾市內(nèi)道路進行 改建。為有效緩解城市交通壓力，韓國首爾市一方面堅持不懈地發(fā)展公共交通，另一方面則持之以恒地引導私家車減少出行，采取多項措施,破解交通擁堵難題。首爾位于韓國西北部的漢江流域，朝鮮半島的中部，是韓國的首都和政治、經(jīng)濟、科技、文化中心，僅行政區(qū)內(nèi)人口即達1000多萬?？疾旎顒又饕獓@交通設(shè)施參觀及學術(shù)交流研討，尤其是參加了201X年美國佛羅利達洲公交設(shè)施安全國際研討會，在交通設(shè)施安全和保障等方面進行了廣泛的交流。88年奧運會是首爾市交通發(fā)展史上的轉(zhuǎn)折點。然而現(xiàn)在首爾的交通運輸情況能夠控制的這么好，還是要得益于首爾大力并堅持走公交優(yōu)先的道路。目前，首爾市內(nèi)共有公共汽車路線612條，日運送旅客達570萬人次。市民在選定時間后可向政府申領(lǐng)電子標志卡貼到車上。對于10人座以上的大型車輛以及公共汽車、出租車等大眾交通工具則實行。通過實地考察和參加會議討論交流，我們對美國的交通運輸運行現(xiàn)狀和管理有了一個總體的把握，并對其中一些好的經(jīng)驗和做法進行了提煉和總結(jié)。驛達公司自成立以來，堅持規(guī)范化服務、專業(yè)化管理、特色化經(jīng)營、市場化運作，秉承“以人為本，誠信服務，構(gòu)建和諧服務區(qū)”的經(jīng)營理念，以“一切為了司乘人員，一切服務司乘人員，一切方便司乘人員”的服務理念，不斷優(yōu)化經(jīng)營管理，追求卓越品質(zhì)，為廣大乘人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，贏得了社會各界的廣泛譽。為此，他們在抓窗口服務質(zhì)量上下的功夫很大，有很多獨到的東西。門、窗和廚房、衛(wèi)生間設(shè)施等許多部品都已是標準化、工業(yè)化生產(chǎn)。在工業(yè)化程度較高的意大利北方城市，大部分市民習慣以租房為主，一是房價高的原因，二是便于工作的變動和城市之間的流動生活。英國在1946—1979年間，政府建房的比例大約接近一半。 在英國倫敦，我們參觀了市區(qū)一個綜合性小區(qū)的物業(yè)管理項目。據(jù)他們介紹，由于他們物業(yè)管理發(fā)展的時間已經(jīng)很長，市場化程度高，運作規(guī)范，市民的素質(zhì)較高，全社會對物業(yè)管理已經(jīng)高度認同、理解和支持，很少發(fā)生糾紛或業(yè)主拒交管理費的情況。巴黎市政府規(guī)定，要拆除、重建舊城區(qū)的任何建筑物必須經(jīng)市政府專門機構(gòu)審查、批準，并設(shè)定嚴格的審批程序。巴黎新城區(qū)櫛次鱗比的現(xiàn)代化大廈、完善的立體交通網(wǎng)絡，也使人感受到這座古典、浪漫的城市煥發(fā)出的無限生機和活力。德國的法蘭克福、慕尼黑等城市自行車普及率也很高。大到城市的規(guī)劃布局，交通組織，小到城市道路休閑椅的安裝、公廁的設(shè)置，都無不體現(xiàn)“以人為本”的理念。這些看起來不起眼的細節(jié)，無不體現(xiàn)著對人的尊重、關(guān)愛，體現(xiàn)著“以人為本”的理念，體現(xiàn)著一個城市乃至國家的文明程度。這次對西歐各國住宅及城市建設(shè)的考察，我們也發(fā)現(xiàn)他們在城市發(fā)展及管理中存在的一些問題。一是我們新建樓盤的規(guī)模都很大，而且在不斷互相攀比。 但與此形成鮮明對比的是，我們住宅建設(shè)的質(zhì)量不高，在外表豪華的后面存在大量的質(zhì)量通病，開發(fā)商、建筑商在這方面并不舍得花投資和精力。 二、在物業(yè)管理中，要堅持市場主導、政府監(jiān)管的原則。只有民族的，才是世界的。試想，如果歐洲的同行來考查我們的住宅及城市建設(shè)，看到的建筑物全是所謂的“歐陸風情”，該作何感想。 五、在城市化進程中，要正確處理好城市建設(shè)與村鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系。以下是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制狀況調(diào)研報告和殘疾人狀況調(diào)查報告。海島地理位置決定其經(jīng)濟以漁業(yè)為主，經(jīng)濟模式較為單一，交通不便又阻礙了發(fā)展的速度，經(jīng)濟薄弱影響著整體知識水平，因此，加強其法制建設(shè)，爭創(chuàng)法治鎮(zhèn)是經(jīng)濟建設(shè)的一個保障，對其發(fā)展可以說是一次新的契機。共計45份問卷調(diào)查都是以親臨走訪的形式進行的，所以可以確保100%的回收率以及填表的質(zhì)量和真實性。另外，教學途徑占據(jù)了居民選擇的第二位，可見學校法制教育，無論是專業(yè)還是非專業(yè)，都是必須堅持下去的，尤其是在廣大中小學生中，加強法制宣傳教育是亟待加強的，這樣能切實的預防青少年犯罪。在問及是否關(guān)心我國法制建設(shè)時，所有的被調(diào)查者都選擇是，說明人民群眾還是非常關(guān)心我國的民主法制建設(shè)事業(yè)的，而且是很有信心的，依法治國的方略的實施最終仍要通過人民群眾來完成。（二）對基礎(chǔ)性法律知識的調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果分析結(jié)合圖一顯示的數(shù)據(jù)表，這是根據(jù)我們的調(diào)查問卷做出的一張法制狀況表：法制狀況調(diào)查表（圖一）項目總?cè)藬?shù)全對錯1錯2錯3錯4錯5錯5以上人數(shù)比例 %人數(shù)比例 %人數(shù)比例 %人數(shù)比例 %人數(shù)比例 %人數(shù)比例 %人數(shù)比例 %《赴象山鶴浦社會實踐調(diào)研報告（完整版）》第 22 頁 共 22 頁