【正文】 ”管理，糾正低瓦斯礦井不易發(fā)生瓦斯事故的錯誤觀念，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查和管理制度，嚴格落實瓦斯超限和突出征兆停產撤人、分析原因、停產整改、追究責任等措施。等等。三要查是否下達超能力生產計劃，是否違反安全規(guī)定下達經營指標。xxx總書記曾嚴肅指出，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不是工作態(tài)度和工作作風的問題了，而是草菅人命!所以，我們必須立即警醒起來、行動起來，端正態(tài)度、轉變作風，拿出過硬的措施切實解決以上問題，絕不能讓同類事故重復發(fā)生，絕不能讓礦工兄弟重復付出生命的代價!
　　二、堅持問題導向、采取果斷措施，堅決遏制重特大事故
　　我們要認真學習貫徹xxx總書記關于安全生產重要論述，貫徹落實中央領導同志重要批示精神，以事故暴露出的問題為導向，以防范遏制重特大事故的目標為牽引，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，凝心聚力、攻堅克難，扎實做好當前煤礦安全生產工作。
　　以上問題可謂觸目驚心，但絕不是個案，絕不是偶然，而是具有一定普遍性。陜西貫屯煤礦采掘工程層層轉包6次之多，采掘區(qū)隊和各作業(yè)組自行招工，都沒有專門資質，責任懸空、管理弱化，從業(yè)人員未經安全培訓即入井作業(yè)，有3人是到礦第2天就在事故中遇難。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規(guī)程》斜井“行車不行人”的規(guī)定和本礦安全技術措施，在副斜井箕斗提升期間違規(guī)組織人員在下段區(qū)域作業(yè)。
　　(二)“一通三防”管理混亂。福建鯉坑煤礦越界開采長達6年之久，越界范圍最長直線距離達900米，越界垂深達245米，他們還通過設置假密閉、假擋墻為掩護，逃避監(jiān)管監(jiān)察。特別是，1月12日，陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大爆炸事故，造成21人死亡，性質極其嚴重，影響極為惡劣。
　　一、深刻汲取事故教訓，深刻剖析問題根源
　　近期，全國煤礦較大以上事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產形勢驟然嚴峻起來。
　　(一)違法違規(guī)行為十分猖獗。福建鯉坑煤礦也使用巷道式開采方法，違規(guī)布置6個采煤工作面生產。在未檢查和排放瓦斯的情況下，擅自拆除柵欄，進入盲巷作業(yè)。陜西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機，非防爆的地面車輛隨意入井，李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井，嚴重違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。部分地方安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴，對應重點盯守的問題沒有盯緊，對嚴重違法違規(guī)生產建設行為查處不力。作為總工程師，低瓦斯礦井還發(fā)生瓦斯事故，你們對“一通三防”工作認真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細檢查了沒有?大系統(tǒng)是否完善、關鍵設備設施是否可靠，審批的措施有沒有針對性、是否切合實際?等等。企業(yè)始終是安全生產的責任主體，抓主體責任是安全生產工作的“牛鼻子”。一要查有沒有建立健全安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程。二要查瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災害治理機構人員、安全裝備、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落實。要加強提升運輸安全管理，嚴把設備采購、驗收關，按規(guī)定檢測檢驗、維護管理，嚴格執(zhí)行提升運輸設備操作、“行車不行人”等運行管理制度。煤礦企業(yè)要抓住有利機遇，充分利用國家有關政策，不具備重大災害治理能力、不具備重大風險管控能力的煤礦，該停就停，該退就退。近期，國家局專門下發(fā)通知，要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對列入38處采深超千米的沖擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責令停產檢查，立即提請省級人民政府組織專家進行安全論證。違法違規(guī)行為仍然是當前煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的重要原因，是安全生產工作中的“毒瘤”?！叭弧笔遣痪邆浞ǘㄞk礦條件、不經批準擅自復工復產、拒不執(zhí)行指令仍然生產。有關部門發(fā)現(xiàn)問題要向總部通報，情況嚴重的要向國資委通報。
　　(四)嚴肅事故查處和責任追究。整改措施要有針對性、可操作性，便于企業(yè)有關部門整改、落實。
　　一要加大淘汰退出力度。對不具備安全生產條件的、且整改不到位的煤礦，要提請地方政府依法淘汰退出。要提高警惕、把握規(guī)律，深刻汲取事故教訓，加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，全力抓好安全防范措施落實。凡在復工復產驗收工作中違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，一經發(fā)現(xiàn)要嚴肅追究有關單位和人員的責任。