【正文】 改革和創(chuàng)新。我們要提拔或重用的，是求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚(yáng)、善于科學(xué)發(fā)展的干部，不是那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，把心思和精力用在“造勢(shì)”和“謀官”上的人。我們開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，要緊緊圍繞“實(shí)干興遷、爭(zhēng)創(chuàng)一流”這一主題，著力解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，努力形成凝心聚力抓發(fā)展、一門心思干事業(yè)、聚精會(huì)神搞建設(shè)的生動(dòng)局面。只有樹立和弘揚(yáng)好的作風(fēng)，才能引導(dǎo)各級(jí)干部敢于創(chuàng)新、奮勇爭(zhēng)先、求真務(wù)實(shí)、百折不撓，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。上述問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其發(fā)展，必然損害全縣干部形象，阻礙事業(yè)發(fā)展，必須認(rèn)真解決。有的干部無視“午間禁酒令”，在外面吃吃喝喝，隨意出入歌廳、洗浴等休閑娛樂場(chǎng)所，回到單位睡大覺、玩游戲、炒股，甚至酒后鬧事。有的干部不講標(biāo)準(zhǔn)，不講質(zhì)量，只求過得去，不求過得硬。三是熱衷形式主義，善作表面文章。有的干部缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，聽信和傳播小道消息，亂發(fā)牢騷，隨波逐流。*月*日，市委、市政府召開全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，明確提出了干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，表明了市委、市政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)造風(fēng)清氣正軟環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心。一、深刻分析我縣干部隊(duì)伍作風(fēng)現(xiàn)狀，以高度的責(zé)任感和緊迫感扎實(shí)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)干部作風(fēng)好壞，直接關(guān)系事業(yè)興衰成敗。近日，縣紀(jì)委、監(jiān)察局在全縣以問卷調(diào)查和召開座談會(huì)的形式，組織3612名社會(huì)各界群眾開展了干部作風(fēng)現(xiàn)狀調(diào)查摸底活動(dòng)。有的干部看攤守業(yè)，不求上進(jìn)，消極懈怠，自我放松，小進(jìn)即滿甚至不進(jìn)亦滿。對(duì)上則是剛做出一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)，就急于向組織討價(jià)還價(jià)，邀功請(qǐng)賞，干一點(diǎn)事就希望得到“回報(bào)”。有的干部在編不在崗，拿著工資不干工作。有的干部違法行政，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，等等?？h委十一屆五次全會(huì)上，明確了“五個(gè)合力攻堅(jiān)、五個(gè)奮力突破”的工作重點(diǎn)和“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、打基礎(chǔ)、惠民生”的工作主線。比如：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，辦事不公開、處事不公正；對(duì)群眾反映的問題，漠不關(guān)心、推脫搪塞、態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單，直接導(dǎo)致小問題變成“老大難”，一般性的矛盾被人為激化。精神狀態(tài)是干部作風(fēng)的重要因素。大力推行公推直選、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，讓更多德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用。三是突出四大班子領(lǐng)導(dǎo)的綜合評(píng)價(jià)作用。要實(shí)行項(xiàng)目預(yù)審批制度，只要符合規(guī)劃、環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，項(xiàng)目就可以開工建設(shè)，其他后續(xù)審批手續(xù)可在建設(shè)過程中陸續(xù)完善。鄉(xiāng)科級(jí)層面，也要按照這樣的體制簡(jiǎn)政放權(quán)。要提倡少開會(huì)、開短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，少講話、講短話。全縣各級(jí)干部都要在落實(shí)上進(jìn)一步提速，大力弘揚(yáng)“白加黑、五加二”的工作精神，實(shí)行重點(diǎn)工作“三班倒”工作法，做到今日事今日畢，班上不夠班下補(bǔ)，白天不夠晚上補(bǔ)，平時(shí)不夠假日補(bǔ)，爭(zhēng)時(shí)間，搶速度，千方百計(jì)往前趕。要著重解決為誰服務(wù)的問題。（六）著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。（七）著力解決為政不廉的問題。要過好“勤儉干事”關(guān)，2月27日，中辦、國辦發(fā)出通知，就黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約提出八條要求。會(huì)后，各地各單位要采取自查與征求意見相結(jié)合的方式，認(rèn)真查擺、深刻剖析自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。作風(fēng)問題，說到底是人的素質(zhì)問題。五要查擺問題。二是落實(shí)兩級(jí)承諾公示。①開展民主懇談活動(dòng)。各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，首先開展自查，將自查報(bào)告和整改措施報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀(jì)委、監(jiān)察局。④改進(jìn)行風(fēng)評(píng)議辦法。九是建立完善“六項(xiàng)制度”。去年以來，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)在做好分管工作的基礎(chǔ)上，既包項(xiàng)目、又包穩(wěn)定，完成了大量重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。督導(dǎo)檢查組成員，要講究原則，嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象發(fā)生，希望各地各單位經(jīng)得起檢查。（六）加強(qiáng)宣傳、營造氛圍。二、目標(biāo)要求注重深化認(rèn)識(shí)，使全區(qū)廣大黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)；注重解決突出問題，使全區(qū)廣大黨員干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；注重建章立制，促進(jìn)全區(qū)廣大黨員干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步形成；注重統(tǒng)籌兼顧，通過全區(qū)廣大黨員干部作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)；注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，樹立政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)，心系百姓、真情為民，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作，道德高尚、清廉節(jié)儉的良好形象。一是加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)做好以下工作：征求意見。制訂干部調(diào)研計(jì)劃，確定研究課題，落實(shí)個(gè)人專題，撰寫調(diào)查報(bào)告，更好地指導(dǎo)工作和實(shí)踐。鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)應(yīng)主要在基層的村、居、戶和企業(yè)。牢固樹立和大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)(1)建立崗位目標(biāo)責(zé)任制。各考核單位要加強(qiáng)平時(shí)工作的指導(dǎo)和督查，防止年終的突擊檢查以及考核內(nèi)容上的形式主義。牢固樹立和大力弘揚(yáng)發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事的作風(fēng)認(rèn)真貫徹民主集中制。第四階段：全面總結(jié)（1112月）。在全區(qū)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠信型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、績(jī)效好、形象好“四好”干部活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中肩負(fù)著重要職責(zé)，不僅要帶頭以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，還要積極主動(dòng)協(xié)助區(qū)委抓好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，在活動(dòng)中不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政執(zhí)紀(jì)能力，不斷提高做好紀(jì)律檢查工作和組織工作的本領(lǐng)和水平。建立長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下工作：總結(jié)。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論作出決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替集體議事和會(huì)議表決。(2)規(guī)范接待行為。(2)認(rèn)真落實(shí)工作報(bào)告和通報(bào)制度。各單位落實(shí)12件為民辦實(shí)事的具體事項(xiàng)，高度重視并及時(shí)解決群眾的來信來訪，解決區(qū)長(zhǎng)熱線、民生熱線、市民熱線中反映的民生問題。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作寫出專題調(diào)研報(bào)告，提供單位領(lǐng)導(dǎo)班子決策。召開專題民主生活會(huì)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（3月下旬—4月）?？h委宣傳部要牽頭制定一整套操作性強(qiáng)的宣傳方案，開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”專欄或?qū)ｎ}，采取人物專訪、動(dòng)態(tài)新聞、輿論追蹤等方式，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行深入報(bào)道，廣泛宣傳開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，及時(shí)總結(jié)報(bào)道各地各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)過程當(dāng)中，各地各單位要把改進(jìn)作風(fēng)的措施在媒體向群眾公布，開展評(píng)議政府、評(píng)議縣直部門活動(dòng)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。我縣已經(jīng)具備制度雛形的，要根據(jù)上級(jí)要求和工作實(shí)際進(jìn)一步完善，沒有建立的要大膽探索實(shí)踐，抓緊建章立制。要注重行風(fēng)評(píng)議的針對(duì)性和實(shí)效性，評(píng)議人員隨機(jī)抽取，分管縣領(lǐng)導(dǎo)、單位“一把手”必須到場(chǎng)，評(píng)議人員當(dāng)場(chǎng)提問，單位“一把手”當(dāng)場(chǎng)解答并作出承諾，由電視臺(tái)專題錄播，向全縣公開。六是抓好四項(xiàng)改革。②開展駐點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。各地各單位黨政一把手也要就自身重點(diǎn)工作向社會(huì)作出承諾。一般干部在本單位進(jìn)行承諾，公示承諾內(nèi)容；副科級(jí)以上干部面向社會(huì)公開承諾，承諾書要存檔備查。因此，作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，是進(jìn)一步提高各級(jí)干部的素質(zhì)，提高素質(zhì)的核心是解決思想問題。二要充分發(fā)動(dòng)。三、以過硬的作風(fēng)和舉措，確保干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效能不能把作風(fēng)建設(shè)年這項(xiàng)活動(dòng)抓好抓實(shí)，取得成效，本身就是對(duì)干部的鍛煉和考驗(yàn)。各級(jí)干部要過好“權(quán)力使用”關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用手中權(quán)力插手工程招投標(biāo)和土地出讓，切實(shí)做到政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目百分