【正文】 改革和創(chuàng)新。我們要提拔或重用的，是求真務(wù)實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學(xué)發(fā)展的干部，不是那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，把心思和精力用在“造勢”和“謀官”上的人。我們開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要緊緊圍繞“實干興遷、爭創(chuàng)一流”這一主題，著力解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，努力形成凝心聚力抓發(fā)展、一門心思干事業(yè)、聚精會神搞建設(shè)的生動局面。只有樹立和弘揚好的作風(fēng)，才能引導(dǎo)各級干部敢于創(chuàng)新、奮勇爭先、求真務(wù)實、百折不撓，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項工作落到實處。上述問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其發(fā)展，必然損害全縣干部形象，阻礙事業(yè)發(fā)展，必須認(rèn)真解決。有的干部無視“午間禁酒令”，在外面吃吃喝喝，隨意出入歌廳、洗浴等休閑娛樂場所，回到單位睡大覺、玩游戲、炒股，甚至酒后鬧事。有的干部不講標(biāo)準(zhǔn)，不講質(zhì)量，只求過得去，不求過得硬。三是熱衷形式主義，善作表面文章。有的干部缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，聽信和傳播小道消息，亂發(fā)牢騷，隨波逐流。*月*日，市委、市政府召開全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會，明確提出了干部作風(fēng)建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)和推進措施，表明了市委、市政府大力加強干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)造風(fēng)清氣正軟環(huán)境的堅強決心。一、深刻分析我縣干部隊伍作風(fēng)現(xiàn)狀，以高度的責(zé)任感和緊迫感扎實開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動干部作風(fēng)好壞，直接關(guān)系事業(yè)興衰成敗。近日，縣紀(jì)委、監(jiān)察局在全縣以問卷調(diào)查和召開座談會的形式，組織3612名社會各界群眾開展了干部作風(fēng)現(xiàn)狀調(diào)查摸底活動。有的干部看攤守業(yè)，不求上進，消極懈怠，自我放松，小進即滿甚至不進亦滿。對上則是剛做出一點點成績，就急于向組織討價還價，邀功請賞，干一點事就希望得到“回報”。有的干部在編不在崗，拿著工資不干工作。有的干部違法行政，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，等等?？h委十一屆五次全會上，明確了“五個合力攻堅、五個奮力突破”的工作重點和“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、打基礎(chǔ)、惠民生”的工作主線。比如：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，辦事不公開、處事不公正；對群眾反映的問題，漠不關(guān)心、推脫搪塞、態(tài)度生硬、方法簡單，直接導(dǎo)致小問題變成“老大難”，一般性的矛盾被人為激化。精神狀態(tài)是干部作風(fēng)的重要因素。大力推行公推直選、公開選拔、競爭上崗，讓更多德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用。三是突出四大班子領(lǐng)導(dǎo)的綜合評價作用。要實行項目預(yù)審批制度，只要符合規(guī)劃、環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，項目就可以開工建設(shè)，其他后續(xù)審批手續(xù)可在建設(shè)過程中陸續(xù)完善。鄉(xiāng)科級層面，也要按照這樣的體制簡政放權(quán)。要提倡少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，少講話、講短話。全縣各級干部都要在落實上進一步提速，大力弘揚“白加黑、五加二”的工作精神，實行重點工作“三班倒”工作法，做到今日事今日畢，班上不夠班下補，白天不夠晚上補，平時不夠假日補，爭時間，搶速度，千方百計往前趕。要著重解決為誰服務(wù)的問題。（六）著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。（七）著力解決為政不廉的問題。要過好“勤儉干事”關(guān)，2月27日，中辦、國辦發(fā)出通知，就黨政機關(guān)厲行節(jié)約提出八條要求。會后，各地各單位要采取自查與征求意見相結(jié)合的方式，認(rèn)真查擺、深刻剖析自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。作風(fēng)問題，說到底是人的素質(zhì)問題。五要查擺問題。二是落實兩級承諾公示。①開展民主懇談活動。各部門要切實負(fù)起責(zé)任，首先開展自查，將自查報告和整改措施報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀(jì)委、監(jiān)察局。④改進行風(fēng)評議辦法。九是建立完善“六項制度”。去年以來，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)在做好分管工作的基礎(chǔ)上，既包項目、又包穩(wěn)定，完成了大量重點、難點工作。督導(dǎo)檢查組成員，要講究原則，嚴(yán)守紀(jì)律，堅決防止跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象發(fā)生，希望各地各單位經(jīng)得起檢查。（六）加強宣傳、營造氛圍。二、目標(biāo)要求注重深化認(rèn)識，使全區(qū)廣大黨員干部加強作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性進一步增強；注重解決突出問題，使全區(qū)廣大黨員干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變；注重建章立制，促進全區(qū)廣大黨員干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制進一步形成；注重統(tǒng)籌兼顧，通過全區(qū)廣大黨員干部作風(fēng)建設(shè)推動各項工作進一步落實；注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，樹立政治堅定、勤奮好學(xué)，心系百姓、真情為民，真抓實干、開拓創(chuàng)新，民主和諧、團結(jié)協(xié)作，道德高尚、清廉節(jié)儉的良好形象。一是加強思想理論學(xué)習(xí)。重點做好以下工作：征求意見。制訂干部調(diào)研計劃，確定研究課題，落實個人專題，撰寫調(diào)查報告，更好地指導(dǎo)工作和實踐。鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)的工作重點應(yīng)主要在基層的村、居、戶和企業(yè)。牢固樹立和大力弘揚真抓實干、務(wù)求實效的作風(fēng)(1)建立崗位目標(biāo)責(zé)任制。各考核單位要加強平時工作的指導(dǎo)和督查，防止年終的突擊檢查以及考核內(nèi)容上的形式主義。牢固樹立和大力弘揚發(fā)揚民主、團結(jié)共事的作風(fēng)認(rèn)真貫徹民主集中制。第四階段：全面總結(jié)（1112月）。在全區(qū)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠信型、廉潔型“五型”機關(guān)和學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、績效好、形象好“四好”干部活動。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中肩負(fù)著重要職責(zé)，不僅要帶頭以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，還要積極主動協(xié)助區(qū)委抓好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動各項工作，在活動中不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政執(zhí)紀(jì)能力，不斷提高做好紀(jì)律檢查工作和組織工作的本領(lǐng)和水平。建立長效機制。重點抓好以下工作：總結(jié)。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議表決。(2)規(guī)范接待行為。(2)認(rèn)真落實工作報告和通報制度。各單位落實12件為民辦實事的具體事項，高度重視并及時解決群眾的來信來訪，解決區(qū)長熱線、民生熱線、市民熱線中反映的民生問題。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作寫出專題調(diào)研報告，提供單位領(lǐng)導(dǎo)班子決策。召開專題民主生活會。二是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。第一階段：學(xué)習(xí)動員（3月下旬—4月）?？h委宣傳部要牽頭制定一整套操作性強的宣傳方案，開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”專欄或?qū)ｎ}，采取人物專訪、動態(tài)新聞、輿論追蹤等方式，對活動進行深入報道，廣泛宣傳開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，及時總結(jié)報道各地各單位的好做法、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。在作風(fēng)建設(shè)年活動過程當(dāng)中，各地各單位要把改進作風(fēng)的措施在媒體向群眾公布，開展評議政府、評議縣直部門活動。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志，要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊伍的職責(zé)，切實抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。我縣已經(jīng)具備制度雛形的，要根據(jù)上級要求和工作實際進一步完善，沒有建立的要大膽探索實踐，抓緊建章立制。要注重行風(fēng)評議的針對性和實效性，評議人員隨機抽取，分管縣領(lǐng)導(dǎo)、單位“一把手”必須到場，評議人員當(dāng)場提問，單位“一把手”當(dāng)場解答并作出承諾，由電視臺專題錄播，向全縣公開。六是抓好四項改革。②開展駐點調(diào)研活動。各地各單位黨政一把手也要就自身重點工作向社會作出承諾。一般干部在本單位進行承諾，公示承諾內(nèi)容；副科級以上干部面向社會公開承諾，承諾書要存檔備查。因此，作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，是進一步提高各級干部的素質(zhì)，提高素質(zhì)的核心是解決思想問題。二要充分發(fā)動。三、以過硬的作風(fēng)和舉措，確保干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效能不能把作風(fēng)建設(shè)年這項活動抓好抓實，取得成效，本身就是對干部的鍛煉和考驗。各級干部要過好“權(quán)力使用”關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用手中權(quán)力插手工程招投標(biāo)和土地出讓，切實做到政府投資建設(shè)的工程項目百分