淺談公司制改革與淺談縣級人大監(jiān)督工作的現(xiàn)狀匯編(完整版)
【正文】 論及國企公司制改造規(guī)范化，一位經(jīng)濟專家提出：首先必須動機規(guī)范。淺談公司制改革與淺談縣級人大監(jiān)督工作的現(xiàn)狀匯編第 7 頁 共 7 頁淺談公司制改革公司制改革，就是在企業(yè)主體不變的條件下，轉(zhuǎn)換企業(yè)機制，發(fā)揮產(chǎn)品優(yōu)勢，參與市場競爭，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場經(jīng)濟。這點非常重要。不能撇開這些制約因素，片面認為晚改不如早改好，小改不如大改好。一些全國著名的專家不約而同地宣稱，規(guī)范的公司制改造，就是股權(quán)多元化，投資主體多元化，是公司制改革規(guī)范化的核心。就國企公司制改革而言，關(guān)鍵就是改變企業(yè)財產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)單一狀況，改變國有控股比重過高的狀況，我傾向于主張，國有煤炭企業(yè)公司制改革要盡可能減少國有股所占比重，國有股比重少一些，政企分開才有可能法人治理的有效性才會更高。它受到兩方面的制約：一方面是法律法規(guī)和政策規(guī)定的制約，另一方面是企業(yè)自身條件的制約。企業(yè)改制，只能努力創(chuàng)造條件達到這些要求，而不能理想主義主觀選擇改制形式，隨心所欲硬闖紅燈。一是監(jiān)督意識不強。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，人大及其常委會開展監(jiān)督的手段很多，其中如聽取審議工作報告、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查、評議等常規(guī)監(jiān)督手段都得到了廣泛的運用，但是象質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職、罷免等能夠更好地解決問題的剛性的監(jiān)督手段，卻使用不多。由于上述的幾個問題的存在，其直接導(dǎo)致監(jiān)督工作往往流于形式，走了過場。但作為監(jiān)督者，縣級人大常委會很大一部分同志，認為監(jiān)督就是挑毛病、與人過不去，于是在開展監(jiān)督時，理不直，氣不壯，畏首畏尾，明哲保身，不求有功，但求無過。橫看企業(yè)改革的眾多例子，可以得出一條不可總辯駁的事實，哪個企業(yè)能遵
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