地方人大監(jiān)督工作的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 探索中實(shí)踐，推動(dòng)監(jiān)督工作取得了不斷進(jìn)步。 我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。有例為證：常委會(huì)在審議“一府兩院”總體工作或?qū)ｍ?xiàng)工作匯報(bào)時(shí)，列席會(huì)議的應(yīng)是“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人或分管副職。從監(jiān)督的外部條件看，一些地方黨委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心人大過(guò)多過(guò)強(qiáng)的監(jiān)督會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)；法律法規(guī)也不健全。人大行使監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予的一項(xiàng)最基本、是經(jīng)常的職責(zé)，這一職能的發(fā)揮，有利于集中和體現(xiàn)人民的意志，調(diào)動(dòng)人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性；有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家權(quán)力的行使進(jìn)行有效制約，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從制度上防止和消除腐敗，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。從監(jiān)督的實(shí)踐看，地方人大還應(yīng)重視主任會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的作用，讓它們?cè)谝欢ǖ谋O(jiān)督程序中發(fā)揮應(yīng)有的作用。 人大監(jiān)督的內(nèi)容。三是司法監(jiān)督，主要是對(duì)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和司法人員公正司法的情況進(jìn)行監(jiān)督，受理人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的申訴和對(duì)司法人員的控告，督促他們依法辦理。按照民主集中制原則，集體行使職權(quán)。 四、講究監(jiān)督方法，讓人民公仆勤政廉政、執(zhí)政為民。對(duì)看準(zhǔn)了的問(wèn)題，不監(jiān)督則已，只要監(jiān)督就一抓到底，抓出成效，切忌半途而廢。因此，人大及其常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作人員首要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)，使每一位同志包括人大代表都具有堅(jiān)定的政治方向，較高的政策、理論水平，不斷增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，增強(qiáng)代表人民履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感。 要進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。人大在監(jiān)督工作中，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，凡屬重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向黨組織報(bào)告，主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨也要由主要依靠政策治理國(guó)家，逐步轉(zhuǎn)向主要依靠法律治理國(guó)家。要按照黨的十六大提出的“優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)”的要求，優(yōu)化常委會(huì)組成人員的年齡結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)老、中、青各占一定比例，保證常委會(huì)工作的連續(xù)性。做好人大監(jiān)督工作，需要人大代表和常委會(huì)組成人員具備較高的法律知識(shí)水平。三是把運(yùn)用法定監(jiān)督形式與探索新的監(jiān)督途徑結(jié)合起來(lái)，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展人大監(jiān)督工作。實(shí)質(zhì)上，沒(méi)有實(shí)效的作為等于無(wú)為，沒(méi)有實(shí)效的監(jiān)督等于沒(méi)有監(jiān)督。任何個(gè)人都無(wú)權(quán)作出決定。
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