【正文】 領(lǐng)鄉(xiāng)率領(lǐng)班子積極進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立清廉高效、開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)有為的政府形象，培植勤政為平易近的政府。我們必需拓寬思維，締造前提，安身鄉(xiāng)情，培育經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，走出一條具有鄉(xiāng)特色的路子。主要和大家一起學(xué)習(xí)。新年伊始，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的出臺(tái)，再一次體現(xiàn)了中央反腐倡廉毫不動(dòng)搖與堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)決的信心，再一次讓我們感受到廉潔從政推動(dòng)民主政治、社會(huì)發(fā)展的有力信號(hào)。(一)多半是研究生，高學(xué)歷本應(yīng)具備更高的修養(yǎng)，包括政治修養(yǎng)，但是他們的學(xué)歷不能代表他們的人格和素養(yǎng)，根本談不上高素質(zhì)的修養(yǎng)。陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺就是被他的11人‘情婦告狀團(tuán)’給扳倒的，廣西壯族自治區(qū)政府原副主席孫瑜的媒體傳言是：他有“四個(gè)情婦都是有夫之?huà)D”，并以“給這些情婦及她們的丈夫工程項(xiàng)目作為交換的代價(jià)”，此次出事“就是未能滿足其中某個(gè)情婦老公的胃口，被招到深圳，交納了300余萬(wàn)元，仍被暴打一頓，并且最后被舉報(bào)出來(lái)”，這17位省部級(jí)高官中明確有情婦的6人、不明確的6人、無(wú)情婦的5人?？梢哉f(shuō)《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布實(shí)施，是給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上了“緊箍咒”，只要一道道“咒語(yǔ)”不斷念下去，必然會(huì)產(chǎn)生威懾、警示作用，從而使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則，達(dá)到規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的目的。二、準(zhǔn)確把握《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容實(shí)質(zhì)省紀(jì)委編印的《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本都發(fā)給各個(gè)村了，各村要結(jié)合李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度抓好學(xué)習(xí)和落實(shí)。腐敗不是權(quán)力活動(dòng)的必然產(chǎn)物，但卻是權(quán)力失去制約的直接結(jié)果。我們要把貫徹落實(shí)這些要求，與貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的要求結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)的要求結(jié)合起來(lái)，通過(guò)黨組織加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐鍛煉、從嚴(yán)要求自己等方式，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。《廉政準(zhǔn)則》共分3章18條，提出了8個(gè)方面52個(gè)“不準(zhǔn)”。其次要把《廉政準(zhǔn)則》作為一面鏡子，常常提醒，時(shí)時(shí)對(duì)照，入腦入心，升華境界，一切言論和行動(dòng)要以《廉政準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，絕不越雷池半步?！耙粋€(gè)負(fù)責(zé)”就是要在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正負(fù)起抓好本部門(mén)本單位貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的政治責(zé)任。我們鄰居省份安徽省村干部貪污、挪用征地款案件頻發(fā)，此類案件發(fā)案數(shù)量呈上升趨勢(shì)。有的村干部過(guò)去還只是找些票據(jù)報(bào)銷一下，現(xiàn)在則直接挪用集體資金投資牟私利，甚至大肆動(dòng)用集體資金賭博，膽子越來(lái)越“肥”。海南省儋州市海頭鎮(zhèn)南港村社區(qū)居委會(huì)支部書(shū)記兼主任黃石奎、副主任黃志清冒充漁民簽名，將80多名漁民(船主)兩年共近6萬(wàn)斤救濟(jì)大米變賣，當(dāng)時(shí)漁民戲稱黃石奎為“大米書(shū)記”。從村干部自身來(lái)講，最根本的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出了問(wèn)題，思想覺(jué)悟不高，廉潔意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)受不住物欲的考驗(yàn)。但在發(fā)案村中，有些村公布村務(wù)不及時(shí)、不全面、不真實(shí)、不規(guī)范，有的村公布欄建在村部里面群眾看不見(jiàn)，有的公開(kāi)表面的東西多，具體的內(nèi)容少，有的采用虛假的辦法來(lái)公開(kāi)帳目，欺騙村民?！按骞佟备瘮〖扔写鍟?shū)記、村主任，也有村一般干部。危害基層政權(quán)建設(shè)。若沒(méi)有問(wèn)題，紀(jì)委查實(shí)也是給你一個(gè)清白。各村回去過(guò)后要組織幾次全體鄉(xiāng)村組干部學(xué)習(xí)會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》內(nèi)容。（二）健全制度，創(chuàng)建“不能犯”的機(jī)制健全選人機(jī)制。村級(jí)財(cái)務(wù)收支必須堅(jiān)持“六有”原則，即：有正規(guī)發(fā)票，有經(jīng)辦人簽字，有用途說(shuō)明，有財(cái)務(wù)人員審查，有主管領(lǐng)導(dǎo)雙簽字（支書(shū)、村長(zhǎng)）審批，支出應(yīng)有村民理財(cái)小組的審核意見(jiàn)，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象。同時(shí)拓寬群眾監(jiān)督渠道，將述職述廉、公開(kāi)承諾、民主評(píng)議等制度拓展延伸到村級(jí)兩委班子，每年年終由村支部書(shū)記、村委會(huì)主任向黨員群眾代表及村組干部進(jìn)行述職述廉、公開(kāi)承諾、接受評(píng)議，通過(guò)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，有效遏制村干部的腐敗行為和不良作風(fēng)。不到之處，多批評(píng)指正。把村級(jí)財(cái)務(wù)列入審計(jì)監(jiān)督范圍，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站可在年度內(nèi)專門(mén)對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，確保各項(xiàng)開(kāi)支符合村級(jí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)問(wèn)題，特別是要著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各種收入來(lái)源、支出去向的及時(shí)監(jiān)督，確保各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目陽(yáng)光操作、各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落到實(shí)處。嚴(yán)格按照要求，落實(shí)《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》各項(xiàng)制度，明確村支部書(shū)記為村范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一旦發(fā)生腐敗問(wèn)題，應(yīng)追究第一責(zé)任人的責(zé)任。確保民主民意的實(shí)現(xiàn)。深入剖析典型案例，組織村干部進(jìn)行討論，使他們從中吸取教訓(xùn)。這次會(huì)議前，鄉(xiāng)紀(jì)委及農(nóng)經(jīng)同志在基礎(chǔ)上，完善了《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》，重在執(zhí)行，各村、各涉及單位都要認(rèn)真地組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，要以鐵的紀(jì)律來(lái)保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處，做好村干部違紀(jì)違法的預(yù)防工作，保護(hù)好村干部，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性。部分“村官”的腐敗行為，直接造成群眾上訪，且往往導(dǎo)致集體上訪、越級(jí)上訪，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展造成障礙。因此，“村官”是否稱職，是否為民辦事，直接影響到黨的干部形象。在一些村里，權(quán)力主要集中在村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任等個(gè)別人或少數(shù)人手中，因此，行賄者便將目標(biāo)鎖定大權(quán)在握的主要村干部。從組織角度講，對(duì)村干部的教育、管理、監(jiān)督方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。儋州市檢察院以“雖已犯罪，但情節(jié)較輕，影響不大”為由，于XX年1月25日，作出不起訴決定，黃石奎及黃志清被釋放。過(guò)去村干部腐敗多是偷偷摸摸單獨(dú)作案，現(xiàn)在則演變?yōu)榇鍍晌邦I(lǐng)導(dǎo)”下的集體腐敗。村干部“染指”的主要是該省境內(nèi)的高速鐵路、高速公路等交通工程和“皖電東送”工程?！叭齻€(gè)管好”就是要以《廉政準(zhǔn)則》為尺子，嚴(yán)格自律，管好自己，做遵守準(zhǔn)則的楷模；嚴(yán)格要求，管好配偶子女和身邊工作人員，使其不得違反；嚴(yán)格他律，管好班子、帶好隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。在民主生活會(huì)上和述職述廉中，向黨組織說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話、說(shuō)心里話，