【正文】 不到之處，多批評(píng)指正。自我保護(hù)才是最好的保護(hù)。XX年對(duì)每一個(gè)信訪件，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都是簽批“調(diào)查”意見，對(duì)“村官”違紀(jì)違法案件緊抓不放，一查到底，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)已構(gòu)成犯罪的，依照刑法嚴(yán)加懲罰，以查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)震懾“村官”違紀(jì)違法勢(shì)頭，通過(guò)打擊“村官”違紀(jì)違法，使腐敗必嚴(yán)懲的信息輻射到社會(huì)，對(duì)廣大村干部和其他公民產(chǎn)生儆戒效應(yīng)，以此維護(hù)廣大農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。把村級(jí)財(cái)務(wù)列入審計(jì)監(jiān)督范圍，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站可在年度內(nèi)專門對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，確保各項(xiàng)開支符合村級(jí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)問(wèn)題，特別是要著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各種收入來(lái)源、支出去向的及時(shí)監(jiān)督，確保各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目陽(yáng)光操作、各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落到實(shí)處。同時(shí)拓寬群眾監(jiān)督渠道，將述職述廉、公開承諾、民主評(píng)議等制度拓展延伸到村級(jí)兩委班子，每年年終由村支部書記、村委會(huì)主任向黨員群眾代表及村組干部進(jìn)行述職述廉、公開承諾、接受評(píng)議，通過(guò)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，有效遏制村干部的腐敗行為和不良作風(fēng)。加強(qiáng)群眾監(jiān)督。發(fā)揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用。嚴(yán)格按照要求，落實(shí)《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》各項(xiàng)制度，明確村支部書記為村范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一旦發(fā)生腐敗問(wèn)題，應(yīng)追究第一責(zé)任人的責(zé)任。村級(jí)財(cái)務(wù)收支必須堅(jiān)持“六有”原則，即：有正規(guī)發(fā)票，有經(jīng)辦人簽字，有用途說(shuō)明，有財(cái)務(wù)人員審查，有主管領(lǐng)導(dǎo)雙簽字（支書、村長(zhǎng)）審批，支出應(yīng)有村民理財(cái)小組的審核意見，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象。嚴(yán)格村帳鄉(xiāng)管制度。完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，凡涉農(nóng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要事項(xiàng)，尤其是重大村務(wù)和財(cái)務(wù),都要依法召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論決定,杜絕由少數(shù)人“拍腦袋”決策的現(xiàn)象,努力提高村務(wù)管理和決策的科學(xué)化、民主化水平。確保民主民意的實(shí)現(xiàn)。（二）健全制度，創(chuàng)建“不能犯”的機(jī)制健全選人機(jī)制。農(nóng)村基層黨組織落實(shí)有關(guān)規(guī)定，定期召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，使農(nóng)村黨員干部在思想上自我預(yù)防。對(duì)村干部在工作中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)找其談話談心，及時(shí)提醒、敲警鐘，不能無(wú)原則地滿足其要求、照顧其情緒、放縱其缺點(diǎn)。深入剖析典型案例，組織村干部進(jìn)行討論，使他們從中吸取教訓(xùn)。各村回去過(guò)后要組織幾次全體鄉(xiāng)村組干部學(xué)習(xí)會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》內(nèi)容。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，盡心盡力干好工作。這次會(huì)議前，鄉(xiāng)紀(jì)委及農(nóng)經(jīng)同志在基礎(chǔ)上，完善了《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》，重在執(zhí)行，各村、各涉及單位都要認(rèn)真地組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，要以鐵的紀(jì)律來(lái)保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處，做好村干部違紀(jì)違法的預(yù)防工作，保護(hù)好村干部，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性。若沒(méi)有問(wèn)題，紀(jì)委查實(shí)也是給你一個(gè)清白?？h紀(jì)委工作室最近還要過(guò)來(lái)調(diào)查。從今年5月份有5各村發(fā)生紀(jì)檢信訪，有2個(gè)村形勢(shì)嚴(yán)峻重復(fù)訪特別嚴(yán)重，都是反映村干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，有一部分都已查實(shí)了。部分“村官”的腐敗行為，直接造成群眾上訪，且往往導(dǎo)致集體上訪、越級(jí)上訪，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展造成障礙。危害基層政權(quán)建設(shè)。這些雖然數(shù)額不大，但所涉及的款項(xiàng)，直接關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)生活，在村民們眼中是十足的大案；二是案子雖小卻危害大?！按骞佟备瘮∩婕暗倪`紀(jì)金額多數(shù)較小，但所涉及的范圍廣泛。因此，“村官”是否稱職，是否為民辦事，直接影響到黨的干部形象。“村官”腐敗既有村書記、村主任，也有村一般干部。一些村干部對(duì)村民委員會(huì)組織法和其他法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策不宣傳、不貫徹，農(nóng)民也不知道自己享有哪些權(quán)利，不能和不敢依照法律賦予自己的權(quán)利去監(jiān)督村干部。監(jiān)督弱化。在一些村里，權(quán)力主要集中在村黨支部書記和村委會(huì)主任等個(gè)別人或少數(shù)人手中，因此，行賄者便將目標(biāo)鎖定大權(quán)在握的主要村干部。但在發(fā)案村中，有些村公布村務(wù)不及時(shí)、不全面、不真實(shí)、不規(guī)范，有的村公布欄建在村部里面群眾看不見，有的公開表面的東西多，具體的內(nèi)容少，有的采用虛假的辦法來(lái)公開帳目，欺騙村民。村務(wù)混亂。在被查處的人當(dāng)中，有的已擔(dān)任村干部多年，但由于平時(shí)不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不重視加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，以致私欲膨脹，人生目標(biāo)扭曲，法紀(jì)意識(shí)淡薄。從組織角度講，對(duì)村干部的教育、管理、監(jiān)督方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。從村干部自身來(lái)講，最根本的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出了問(wèn)題，思想覺(jué)悟不高，廉潔意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)受不住物欲的考驗(yàn)。⑧有的會(huì)計(jì)在鄉(xiāng)村來(lái)審計(jì)，要他交帳他卻遲遲不肯交帳；有的一拖再拖，關(guān)起門來(lái)在家想辦法應(yīng)對(duì)，甚至造假帳，隨便打個(gè)白紙條便入帳頂替；還有的村會(huì)計(jì)老了，會(huì)計(jì)都不做了，帳都不肯交。但該事件在網(wǎng)上引起了極大地爭(zhēng)議，漁民們也反映強(qiáng)烈，鑒于此，儋州市檢察院已重新立案，對(duì)該案作進(jìn)一步調(diào)查。儋州市檢察院以“雖已犯罪，但情節(jié)較輕，影響不大”為由，于XX年1月25日，作出不起訴決定，黃石奎及黃志清被釋放。海南省儋州市海頭鎮(zhèn)南港村社區(qū)居委會(huì)支部書記兼主任黃石奎、副主任黃志清冒充漁民簽名，將80多名漁民(船主)兩年共近6萬(wàn)斤救濟(jì)大米變賣，當(dāng)時(shí)漁民戲稱黃石奎為“大米書記”。隨著國(guó)家支農(nóng)力度的不斷加大，部分村干部的腐敗“黑手”開始伸向涉農(nóng)工程、農(nóng)村醫(yī)療、教育等農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域。村干部腐敗在發(fā)達(dá)地區(qū)以及城鄉(xiāng)接合部主要表現(xiàn)為干部出賣或者侵吞諸如土地、集體產(chǎn)業(yè)等公共資源而中飽私囊。過(guò)去村干部腐敗多是偷偷摸摸單獨(dú)作案，現(xiàn)在則演變?yōu)榇鍍晌邦I(lǐng)導(dǎo)”下的集體腐敗。有的村干部過(guò)去還只是找些票據(jù)報(bào)銷一下，現(xiàn)在則直接挪用集體資金投資牟私利，甚至大肆動(dòng)用集體資金賭博，膽子越來(lái)越“肥”。據(jù)報(bào)道，安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)原藕塘村黨總支書記劉懷寅涉案贓款963萬(wàn)元，其中最多的一筆收賄高達(dá)340萬(wàn)元。過(guò)去村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，村干部腐敗案件，涉案金額上萬(wàn)元就是大案，但近年來(lái)隨著村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，發(fā)達(dá)地區(qū)村干部貪污腐敗案件的涉案金額，動(dòng)輒幾十萬(wàn)上百萬(wàn)元。村干部“染指”的主要是該省境內(nèi)的高