【正文】 發(fā)揮監(jiān)管作用。貫通時，值班領(lǐng)導(dǎo)必須盯在現(xiàn)場。根據(jù)生產(chǎn)需要及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，合理完善通風(fēng)系統(tǒng)；嚴格按照標準施工，強化通風(fēng)工程質(zhì)量監(jiān)督考核，不斷完善?；叵锏赖谋O(jiān)測設(shè)施和隔爆設(shè)施以及安全警示標志，嚴禁出現(xiàn)無風(fēng)、微風(fēng)區(qū)域（在無風(fēng)或微風(fēng)區(qū)域作業(yè)視為瓦斯超限作業(yè)），確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行。2是深化金字塔安全系統(tǒng)管理、深化六環(huán)五步全面安全管理。四、總體思路圍繞集團公司安全生產(chǎn)發(fā)展年、嚴細管理年的要求，進行對標管理，繼續(xù)深化安全高效型礦井建設(shè)，公司的總體思路概括為12556。安全工作計劃安排各煤業(yè)公司、機關(guān)各部門：xx年是**公司貫徹落實黨的十x大會議精神的重要一年，是全面開展安全質(zhì)量標準化的達標年，更是完成技術(shù)改造、首采面圈出、順利投產(chǎn)的驗收年。對查出的事故隱患狠抓整改，對嚴重的問題加大行政執(zhí)法力度。落實對?；髽I(yè)的分級監(jiān)管，開展對A級企業(yè)掛牌工作，堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝，幫助B、C級企業(yè)提高等級，推進安全生產(chǎn)標準化工作。大力開展與科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會相適應(yīng)的安全文化工作，做好全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，自覺接受政府的監(jiān)管、行業(yè)部門的指導(dǎo)和社會的監(jiān)督，健全各項制度，加大安全投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強安全管理，提高從業(yè)人員安全意識和技能，提升事故防范和應(yīng)急處置能力，建立企業(yè)自我約束和自我完善機制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。二、主要目標確保不突破市政府下達的生產(chǎn)安全控制指標，降低億元GDP死亡率、10萬從業(yè)人員傷亡率等相對控制指標。(四)切實搞好重大事故隱患的整治認真貫徹落實《xx市安全生產(chǎn)隱患排查治理實施辦法》，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。加強對無證經(jīng)營危險化學(xué)品的查處力度和事故隱患的整治力度。大力開展創(chuàng)建安全社區(qū)活動。加強隊伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強化憂患、實干、執(zhí)行、自律意識，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻的好作風(fēng)。2；公司杜絕重傷以上事故；所屬礦井地面單位杜絕重傷以上事故，；地面生產(chǎn)建設(shè)單位無重傷以上事故。6實現(xiàn)6個提升即提升綜合抗災(zāi)能力、提升員工安全素質(zhì)、提升安全管控能力、提升安全文化建設(shè)水平、提升事故責(zé)任追究力度、提升職業(yè)健康安全體系運行管理。（一）、突出以防治瓦斯為重點的安全管理工作，要嚴格落實以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采十二字方針。加強綜采工作面瓦斯斷電裝置的使用管理。（二）、突出以粉塵治理為重點的安全管理工作，按照規(guī)程規(guī)定補齊各類巷道、峒室、工作面的防塵灑水管路，規(guī)范設(shè)置三通，井下所有運輸轉(zhuǎn)載點、裝載點和卸載點，必須安裝自動噴霧裝置，確保滅塵灑水系統(tǒng)的合理、可靠；及時沖洗煤塵，杜絕煤塵飛揚和堆積，綜掘工作面安裝除塵風(fēng)機。通風(fēng)部門要配齊粉塵防治專職管理人員，定期對防塵設(shè)施進行檢查，定期沖刷巷道煤塵。在臨近小煤礦破壞區(qū)域布置采掘工作面之前，必須詳實的查清破壞情況，制定切實可靠的探測方案和預(yù)防措施。各專業(yè)部門要嚴格落實安全質(zhì)量標準化標準，對現(xiàn)有生產(chǎn)礦井要實施細化指導(dǎo)，強化典型引路，重點放在抓動態(tài)達標上。在實際工作中做到上標準崗，干標準活，人人按標準操作，事事按標準執(zhí)行。七是以打造樣板礦為契機，全力打造一條線亮點及精品采掘工作面，樣板運輸系統(tǒng)，標桿通風(fēng)系統(tǒng)，質(zhì)量標準化力爭進入集團公司第一梯隊，提升企業(yè)形象。由生產(chǎn)副礦長全面分管運輸工作，進一步明確運輸安全管理責(zé)任。１、各煤業(yè)公司是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任單位，必須逐級落實安全管理責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作目標落實到每個科室、區(qū)隊、班組、崗位。嚴格落實《礦級領(lǐng)導(dǎo)包盤區(qū)、科級領(lǐng)導(dǎo)包工作面的掛牌督辦管理制度》和礦領(lǐng)導(dǎo)雙帶班下井及三個三分之一工作制度，做到指揮靠前、服務(wù)生產(chǎn)。各煤業(yè)公司掛牌督辦的重大隱患，XX年必須嚴格按照五定要求，提早動手、精心組織，爭取提前完成整改。不斷完善動、靜態(tài)驗收機制，進一步落實班評估、旬檢查、月定級、季獎懲，充分調(diào)動廣大員工搞好安全質(zhì)量標準化的積極性，以質(zhì)量標準化過程、環(huán)節(jié)的精細達標，保障**公司整體安全質(zhì)量標準化水平的提高。（6）強化安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場管理。巷道成型齊整，與設(shè)計相符。要形成動態(tài)檢查常態(tài)化管理，每天對現(xiàn)場情況進行抽查，每月組織全方位的安全綜合大檢查，覆蓋率達到100%。在驗收過程中，若發(fā)現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)及各類設(shè)施設(shè)備存在工程質(zhì)量不合格，系統(tǒng)功能不健全或存在重大安全隱患的礦井不準投產(chǎn)。④驗收工作面滿足安全生產(chǎn)準入必備條件，方可組織生產(chǎn)；否則必須組織問題整改，再次申請驗收。開展季評十佳采掘工作面等活動，嚴格把關(guān)，嚴格驗收，起到示范效應(yīng)和典型引路作用。6是6個提升，即提升礦井綜合抗災(zāi)能力、提升員工安全素質(zhì)、提升安全管控能力、提升安全文化建設(shè)水平、提升事故責(zé)任追究力度、提升職業(yè)健康安全體系運行管理。嚴禁掘進工作面空頂作業(yè)，在爆破前必須加固靠近工作面10米范圍內(nèi)的支護。進一步完善煤礦安全技術(shù)責(zé)任體系，堅持安全生產(chǎn)，技術(shù)先行的原則，確?？萍及l(fā)展資金的投入，提足用好安全費用，嚴把技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程編制、審批、貫徹、執(zhí)行關(guān)。一是要以提高責(zé)任心和執(zhí)行力為重點，牢固樹立贏在責(zé)任心、勝在執(zhí)行力的理念，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、執(zhí)行到位的作風(fēng)，敢打必勝、攻堅克難的作風(fēng)和求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，懷必勝之念，出制勝之招，堅決完成各項工作任務(wù)。要堅持好機關(guān)部室每日義務(wù)奉獻半小時活動，努力提升工作質(zhì)量。二是注重培訓(xùn)列象的廣泛性。通過有效的培訓(xùn)教育和管理，培養(yǎng)干部職工良好的行為養(yǎng)成，以高素質(zhì)的管理團隊和員工隊伍保障安全。（三）強化安全監(jiān)督檢查和考核工作，提升安全管控能力創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查方法。嚴格實行重大隱患閉合管理和掛牌督辦制度，切實做到五落實，對隱患排查不全面、治理不及時、整改不到位的一律從嚴問責(zé)。安全宣傳要堅持以人為本，以增強員工安全意識為重點，多形式、多渠道、深層次、有針對性地開展工作。全面落實三項制度，深刻吸取事故教訓(xùn)。凡發(fā)生事故或存在事故傾向性隱患的礦井，由**公司召開事故分析會或隱患剖析會，舉一反三進行剖析，解決突出問題，制訂可行措施，確保實現(xiàn)煤礦安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。要從輿論層面加大對隱患事故和三違的剖析力度，從心理學(xué)、行為學(xué)角度深入剖析問題發(fā)生的根本原因，消除職工潛在的不安全因素。加大安全考核和獎罰力度。要充分發(fā)揮五人小組動態(tài)突查的安全監(jiān)管作用，不斷創(chuàng)新安全檢查機制，提高安全檢查質(zhì)量和效果。各煤業(yè)公司考核部門于每月月底前將工程技術(shù)人員的考核情況報**公司安監(jiān)部，安監(jiān)部匯總后報送公司領(lǐng)導(dǎo)進行審閱。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。堅持從關(guān)注入、關(guān)心人的角度出發(fā)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，堅持做到五個結(jié)合保證培訓(xùn)效果。三是要繼續(xù)深化走基層、轉(zhuǎn)變風(fēng)活動，深入基層、深入現(xiàn)場、深入一線，及時掌握重點、難點工作的進展情況，及時解決工作中遇到的實際困難和問題。大力探索綠色環(huán)保、清潔高效的安全開采技術(shù)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐。在首采工作面投產(chǎn)前，要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》和集團公司有關(guān)規(guī)定，建立健全防滅火三大系統(tǒng)（注氮、注漿、束管監(jiān)測）并投入使用。深化機電隱患治理繼續(xù)抓好礦區(qū)供電系統(tǒng)的改造和完善工作，特別是要加快礦井供電系統(tǒng)改造和建設(shè)步伐，全面實現(xiàn)真正意義上的雙電源、雙回路供電；消除因供電故障造成的瓦斯超限事故；對礦井井上、下供電網(wǎng)絡(luò)進行安全評估和安全會診，制定整改方案，并認真組織實施，進一步提高供電的可靠性，徹底消除供電系統(tǒng)的安全隱患。各煤業(yè)公司要不斷延伸標準化考核，逐步實現(xiàn)考核重心由集體向班組到個人的延伸，真正發(fā)揮考核作用。（五）嚴格落實考核制度。（1）準入條件①建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度；②編制合格的《作業(yè)規(guī)程》，經(jīng)過會審，全員貫徹；③按照同煤經(jīng)通字[XX]387號《關(guān)于井下員工必備通風(fēng)技能考核管理的規(guī)定》組織采煤工作面全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持證上崗；④特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書持證上崗；⑤杜絕國家明令禁止和淘汰設(shè)備，消除各專業(yè)安全質(zhì)量標準化硬性規(guī)定有關(guān)問題。**公司各專業(yè)委員會每季度組織要開展全方位的綜合大檢查，結(jié)合月度檢查情況對礦井進行季度評比。三是夯實基礎(chǔ)，求真務(wù)實，提升安全質(zhì)量標準化管理水平。一是明確責(zé)任，規(guī)范現(xiàn)場操作行為。分解、落實安全質(zhì)量標準化目標，保證安全質(zhì)量標準化所需的資金投入。**公司各級包保領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)技術(shù)專家組和督查小分隊等指導(dǎo)隊伍，要切實加強煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，解決好煤礦安全生產(chǎn)和煤礦安全技術(shù)方面存在的問題和困難，強化安全隱患排查治理、強化現(xiàn)場管理，嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)行為，確保煤礦生產(chǎn)安全。推行風(fēng)險預(yù)控，強化超前預(yù)防，扎實開展隱患排查治理。必須建立和完善各項安全管理制度，并嚴格執(zhí)行；施工單位要對施工