【正文】 充協(xié)議、會議紀要等，監(jiān)理及施工單位必須及時整理、歸類存入計算機，便于業(yè)主及業(yè)主代理或其他單位調(diào)閱。因此，工程實施過程中的每一個項目，均要以合同形式確定雙方的責、權(quán) 、利，以保證工程項目和工作任務的實現(xiàn)。建設管理 投標 方案 37 合同管理員負責合同執(zhí)行情況臺賬，記錄付款等情況；定期與計劃、財務部門核對、糾正偏差。特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。 五 、協(xié)調(diào)好與工程項目周邊相關(guān)單位及居民的關(guān)系（如醫(yī)院、學校、派出所等），贏得他們的理解和支持。隨著工程項目的不斷推進，各標段、各路段相繼開工，難免會出現(xiàn)各種矛盾，其中既有工期配合，也有施工場地上的矛盾，解決矛盾的指導思想是“服從全部工程如 期 竣工的總體目標”。根據(jù)施工中出現(xiàn)的問題多建設管理 投標 方案 42 少，緊急程度，定期或不定期地召開工地協(xié)調(diào)會議，及時解決工地現(xiàn)場發(fā)生的問題。做到“事事有其主，人人有其責”，實現(xiàn)“縱向到底，橫向到邊”。因該工程均為城區(qū)內(nèi)施工，必須做好對周邊群眾的安全防范宣傳教育。 （四）項目安全檢查 安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。考核內(nèi)容分為建設工地的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、防治揚塵、防治污水、防治噪聲和環(huán)境衛(wèi)生六個方面： （一）外部環(huán)境管理考核的主要內(nèi)容：建設工地實行打圍作業(yè)、封閉式施工；外墻面進行美化裝飾；工地實行“門前三包”責任制；落實“凈化、綠化、美化、亮化”措施等，做到外部景觀化。對不合格施工現(xiàn)場的相關(guān)單位和人員進行公開曝光和嚴肅處理。而在項目的實際運行過程中，所有的這些因素都可能產(chǎn)生變化，而這些變化將可能 使原定的目標受到干擾甚至不能實現(xiàn)，這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，稱之為風險，風險即是項目中的不可靠因素。因此只有讓各方承擔相應的風險責任，通過風險的分配以加強責任心和積極性，達到能更好地計劃與控制。這在項目決策中就應該提高警惕，對于那些可能明顯導致虧損的項目就應該放棄，而對于某些風險超過自己承受能力，并且成功把握不大的項目也應該盡量回避，這是相對保守的風險對策。因為大部分項目都是多個企業(yè)或部門共同合作，這必然有風險的分擔，但這必須考慮尋找可靠的即抗風險能力強、信譽好的合作伙伴，以及合理明確的分配風險（通過合同規(guī)定）。 第三節(jié) 風險 控制 的具體 措施 針對自然環(huán)境、物價因素、不良地質(zhì)條件以及工程參建各方、建設管理單位自身等風險，制定的風險控制措施見下表。 首先，加強風險的預控和預警工作。 （三） 購買保險或要求對方擔保，以轉(zhuǎn)移風險。 （ 三 ）符合工程項目的慣例，符合通常的處理方法。它 不僅使各層次的項目管理者建立風險意識，重視風險問題，防范于未然，而且在各個階段、各個方面實施有效的風險控制，形成一個前后連貫的管理過程 建設管理 投標 方案 50 第二節(jié) 風險的控制 一、 風險的分配 項目風險是時刻存在的，這些風險必須在項目參加者（包括投資者、業(yè)主、項目管理者、承包商、供應商等）之間進行合理的分配，只有每個參加者都有一定的風險責任，他才有對項目管理和控制的積極性和創(chuàng)造性，只有合理的分配風險才能調(diào)動各方面的積極性，才能有項目的高效益。各建設工地現(xiàn)場必須設臵專門的工地環(huán)保員，具體負責施工現(xiàn)場的環(huán)保保護工作。 （五）防治噪聲污染管理考核的主要內(nèi)容：人為的施工噪聲防治。 對安全檢查的結(jié)果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責任人。 施工技術(shù)交底中的安全管理。 敦促施工單位落實安全教育計劃，實行培訓考核上崗制。必須建立符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。 三、落實各單位、各部門的聯(lián)系人及其聯(lián)系方式，建立通訊聯(lián)系網(wǎng)絡，保持信息暢通。 七、協(xié)調(diào)好與設計單位的關(guān)系。協(xié)調(diào)的重點工作如下： 一、施工前到有關(guān)部門辦理好相關(guān)手續(xù)（如城市規(guī)劃 、建設、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、消防、交通、各管線等相關(guān)手續(xù)建設管理 投標 方案 40 辦理）和 政策咨詢，以保證建設工程項目的順利開工和實施。 （四）建立合同草擬后的會簽制度。 一、 合同訂立前的管理 通過合同總體策劃，對以下幾個方面的內(nèi)容作出決策：與業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量；招標方式的確定；合同種類的選擇；合同 條件的選擇；重要合同條款的確定及其他戰(zhàn)略性問題。 三 、定期對 各 單位信息系統(tǒng)的運轉(zhuǎn) 情況 進行監(jiān)督檢查。同時利用磁盤、光盤等載體進行信息傳遞。 （四） 協(xié)助做好工程造價審計、審價工作。 （七）完善內(nèi)控制度，做到事先控制；形成投資控制的工作流程（見投資控制流程圖）。 （二）劃分好工程投資控制的對象和范圍。 第三節(jié) 投資控制的措施 一、 做好投資控制的原則性措施 （一）對工程進行主動控制 對工程造價采用主動的、積極的控制方法，做到主動控制，即將系統(tǒng)論和控制論的方法用于項目管理，將控制立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離。因此，必須嚴格控制設計變更，合理進行現(xiàn)場 簽證，做到有效控制工程投資。 （二）通過評標定標，選擇中標單位，確定合理的監(jiān)理、建設管理 投標 方案 25 施 工合同價。 建設管理 投標 方案 23 三、 監(jiān)理單位的全過程、全天 候 質(zhì)量監(jiān)控 監(jiān)理單位是既是業(yè)主在現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)，又是承包單位與業(yè)主聯(lián)絡溝通的紐帶 和 橋梁。 （十六）及時處理質(zhì)量事故。 （八）要求施工單位做好技術(shù)交底工作，并報監(jiān)理和管理方審查。確保質(zhì)量 控制 不留死角，消除隱患。 督促監(jiān)理工程師配備必要的試驗、檢驗儀器設備，保證現(xiàn)場質(zhì)量檢測工作順利進行。 五、 發(fā)揮 監(jiān)理單位 的監(jiān)控職能 業(yè)主對工程質(zhì)量、安全、進度、成本控制等方面的要求，在很大程度上要通過監(jiān)理工程師的監(jiān)控來實現(xiàn)。 （二） 設備與材料 ： 在施工過程中，經(jīng)常檢查施工單位的設備能力是否滿足進度要求； 建設管理 投標 方案 16 檢查設備是否處于完好狀態(tài)； 實地察看 設備操作人員是否持證、是否稱職； 經(jīng)常抽查所用主材是否有出廠合格證、保管過程中是否存在質(zhì)量問題、制作加工與施工是否符合圖紙及規(guī)范要求； 發(fā)現(xiàn)問題立即提出整改要求并限定整改日期，防止設備材料方面的問題而影響工期。 建設項目的詳細進度見《成都市 水環(huán)境河道整治 項目 建設管理進度控制網(wǎng)絡圖》。 建設管理 投標 方案 13 第四章 項目進度控制 招標文件中沒有確定具體的合同開始實施日期，為方便編制進度計劃，現(xiàn)假定合同開始實施的日期為 2021年 1月 1日。上述企業(yè)應具有良好信譽，具備相應的技術(shù)實力和技術(shù)裝備，并具有從事過類似工程的經(jīng)驗。 （三）負責工地的文明施工管理。 建設管理 投標 方案 7 四、 財務部職責 （一）負責工程的日常財務管理工作； （二）負責項目的風險管理工作。 項目管理部 組織機構(gòu)框圖見下圖。 （八）組織竣工驗收并在工程竣工后向項目法人提交完整的工程各階段的檔案、資料。 （三）建設管理單位應接受項目法人的指令、指導和監(jiān)督，并對其負責，積極協(xié)調(diào)參建各方和建設項目所在地周邊的關(guān)系，協(xié)助業(yè)主與政府相關(guān)管理部門及時聯(lián)絡、溝通，并辦理相關(guān)管理手續(xù)。 現(xiàn)沙河排洪渠在寶成鐵路以下河 道大多為已建矩形斷面漿砌石條石河堤。 本工程第 二 合同段包括 沙河排洪渠 整治。 第二節(jié) 工程特點 一、本工程地處成都市區(qū)，施工擾民較大，便民措施費建設管理 投標 方案 2 用較高，揚塵整治要求嚴、安全文明要求高； 二、舊管網(wǎng)復 雜，新舊管網(wǎng)系統(tǒng)銜接要求高； 三、小三線施工，協(xié)調(diào)難度大； 四、交通對施工干擾大，交通組織要求高； 五、工期緊，制約工期的不可預見因素多； 六、前期報建、拆遷征地工作繁雜。 （五）負責本工程項目的信息管理及安全文明施工管理。 （五）文明施工目標：創(chuàng)施工文明工地，滿足成都市有關(guān)規(guī)定要求。 三、 辦公室職責 （一）負責協(xié)調(diào)參建各方的建設項目所在地周邊的關(guān)系，協(xié)助業(yè)主與政府相關(guān)管理部門及時聯(lián)絡、溝通，并辦理相關(guān)管理手續(xù)。 （四） 參預 工程的質(zhì)量控制工作，參加工程中間驗收和竣工驗收。 招標時間安排見《項目進度控制》。 四、對工作人員進行教育并嚴格要求，防止違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。 組織評標、發(fā)中標通知、 向有關(guān)部門備案、 簽訂合同。 三、 加強對施工單位的進度監(jiān)控 （一） 人員 方面： 一是 考察施工單位的人員配備與投標文件中的施工技術(shù)方案是否一致、是否能滿足所承擔施工任務的實際需要。 四、 協(xié)調(diào)處理設計單位的技術(shù)供應 設計單位的圖紙供應、現(xiàn)場技術(shù)交底和施工過程的設計修改及時與否，都將影響工程進展情況。如何從人員、設備等方面予以保證，努力提高自身工作效率，對保證工程進度至關(guān)重要。 按照這一整體質(zhì)量控制目標，要求 施工 單位 、監(jiān) 理單位嚴格按設計圖紙和規(guī)程、規(guī)范的要求 施工、監(jiān)控，搞好施工過程的質(zhì)量控制，保證質(zhì)量目標的實現(xiàn) 第二節(jié) 質(zhì)量控制的內(nèi)容 工程質(zhì)量控制的主要內(nèi)容主要為以下幾個方面： 一、審查監(jiān)理、施工單位的資格、資質(zhì)和質(zhì)量保證措施； 二、組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系； 三、對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督和控制； 四、建立質(zhì)量事故的報告和處臵制度； 五、督促、檢查工程建設是否符合設計圖紙的要求； 六、督促、檢查工程建設是否符合國家及相關(guān)部門的規(guī)程、規(guī)范的要求； 七、督促、檢查工程材料的規(guī)格、型號及材料質(zhì)等是否符合設計 要求。 （五）做好施工施工組織設計的審查和審批工作，落實質(zhì)量保證體系。 （十三）樹立質(zhì)量樣板工地，組織學習交流。因此，在對施工單位的質(zhì)量保證措施進行審查時，主要審查以下內(nèi)容： （一）質(zhì)量管理組織機構(gòu)是否健全； （二）質(zhì)量管理 人員職責是否明確； 建設管理 投標 方案 22 （ 三 ） 以下 相關(guān)制度是否建立健全： 施工組織設計審批制度； 隱蔽工程驗收制度； 級配及試塊管理制度； 砼澆筑令制度； 技術(shù)質(zhì)量交底制度； 三級驗收及分部分項質(zhì)量評定制度； 現(xiàn)場材料質(zhì)量管理制度； 計量器具管理制度； 工程質(zhì)量獎罰制度； 竣工圖編制、審核、移交制度； 1工程技術(shù)檔案管理制度； 1工程保修、回訪維修制度。項目建設過程中，首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制。 （三）嚴格審核設計、施工、材料設備購貨合同中的涉及投資控制的條款，督促監(jiān)理單位，對施工單位的月進度報表和工程付款清單進行認真審核，并按規(guī)定進行支付。 三、 竣工驗收階段工程造價的控制 在項目竣工驗收階段，及時組織竣工驗收，審核施工單位的施工結(jié)算，處理好施工索賠，及時準確地編制竣工決算。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。 （六）明確職責分工，做到責任到人。 （三）內(nèi)處結(jié)合，加強決算。 第一節(jié) 項目信息管理系統(tǒng)的總體構(gòu)架 一、本工程項目信息管理系統(tǒng)本著經(jīng)濟實用的原則進行構(gòu)建。 三、必須做好信息系統(tǒng)的保密和防護工作，防止他人越限使用信息、對信息資料進行篡改或發(fā)生意外事故導致信息系統(tǒng)損害。 第二節(jié) 合同管理的目標 項目法人通過自身在合同的訂立和履行過程中所進行的組織、計劃、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項目內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)相互銜接，密切配合，進而使人、財、物各要素得到合理組織和利用，保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，提高工程管理水平。 （二）建立責任制。因此 ，要取得一個建設項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)，排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設項目的各項預期目標。采取合理有效的措施做到“便民不擾民”，保證工地 現(xiàn)場的文明、有序、安全。 九、協(xié)調(diào)好主要工程進場時間、場地協(xié)調(diào)、相互配合等問題，使得主要工程、附屬工程以及各專業(yè)工程之間的協(xié)調(diào)進行，如期完成建設項目總體目標。 建設管理 投標 方案 43 第十章 項目的安全及文明施工控制 第一節(jié) 安全施工 該項目為重大城市基礎設施建設項目，工程范圍