【正文】 額完成和完成單位的節(jié)能項(xiàng)目的投資支持力度。其中，列入國(guó)家和省上的重點(diǎn)用能單位同時(shí)抄報(bào)省發(fā)展改革委。對(duì)上述部門的節(jié)能考核，依照*市年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核試行辦法》的規(guī)定進(jìn)行考核。（三）評(píng)價(jià)考核等次。對(duì)各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)分為兩類：節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)（50分）和節(jié)能措施指標(biāo)（50分）。市節(jié)能考核工作方案與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案匯編第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè)市節(jié)能考核工作方案為了加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)我市“xx”規(guī)劃確定的萬(wàn)元gdp能耗降低20％的約束性指標(biāo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的若干意見》、《陜西省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》及《*市年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核試行辦法》、《*市節(jié)能減排綜合工作方案》，特制訂本實(shí)施方案。具體節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)及計(jì)分方法見附表1。以市統(tǒng)計(jì)局公布的各區(qū)縣、市新區(qū)管委會(huì)能耗指標(biāo)作為定量評(píng)價(jià)考核的主要依據(jù)。五、對(duì)重點(diǎn)用能單位的評(píng)價(jià)考核辦法（一）評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。市節(jié)能辦公室組織以社會(huì)專家為主的評(píng)估調(diào)查組，對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查和調(diào)研評(píng)估。評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等次的單位予以通報(bào)批評(píng)，一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)。電子監(jiān)察系統(tǒng)是基于行政審批服務(wù)平臺(tái)之上的頂層應(yīng)用建設(shè)，系統(tǒng)從市直單位和各區(qū)行政審批服務(wù)平臺(tái)采集監(jiān)察數(shù)據(jù)，在統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一市五區(qū)統(tǒng)一的電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)為各區(qū)提供區(qū)級(jí)監(jiān)察數(shù)據(jù)，分級(jí)分類為各區(qū)開放電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用權(quán)限。總體建設(shè)思路示意圖如下：圖表 1 總體建設(shè)思路示意圖基于兩橫兩縱的建設(shè)總體思路，確定系統(tǒng)建設(shè)采用一市五區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，各區(qū)各部門分開實(shí)現(xiàn)的方式。248。建設(shè)行政審批服務(wù)平臺(tái)與行政審批實(shí)施業(yè)務(wù)部門的接口，采集行政審批業(yè)務(wù)中的需要監(jiān)察的數(shù)據(jù)，并通過該接口與行政審批業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)保持同步。 數(shù)據(jù)上傳接口建設(shè)。 建設(shè)區(qū)行政審批平臺(tái)與各審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口在完成業(yè)務(wù)部門審批項(xiàng)目流程梳理和數(shù)據(jù)規(guī)范工作之后，按照市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行政審批平臺(tái)之間的接口，以便監(jiān)察數(shù)據(jù)項(xiàng)的采集。 一次投入費(fèi)用根據(jù)佛山市的建設(shè)任務(wù)、預(yù)算，進(jìn)行立項(xiàng)和招標(biāo)，同時(shí)與建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商，簽定監(jiān)理合同，全面推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。 （三）推動(dòng)行政管理創(chuàng)新落實(shí)市委、市政府簡(jiǎn)政放權(quán)的重要決策，建立科學(xué)合理的對(duì)市下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)控機(jī)制，保證事權(quán)下放到位，辦理規(guī)范。 佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)從XX年年建設(shè)完成以來，一直由佛山市行政服務(wù)中心、市信息產(chǎn)業(yè)局、市監(jiān)察局進(jìn)行維護(hù)，還根據(jù)這3個(gè)單位和各行政審批業(yè)務(wù)部門的不同需求進(jìn)行部分功能的完善和修改。同時(shí)，電子監(jiān)察系統(tǒng)能夠?qū)Τ谙迣徟詣?dòng)進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)，對(duì)行政效能進(jìn)行綜合考核和評(píng)價(jià)，可以提高行政審批效率，改進(jìn)行政服務(wù)，有力推動(dòng)政府的效能建設(shè)。市、區(qū)審批事權(quán)不明晰，各區(qū)審批事權(quán)不統(tǒng)一，審批實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不一致，行政管理存在混亂現(xiàn)象。（四）建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)將推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)上新臺(tái)階過去幾年以來，以建設(shè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)為主要內(nèi)容，我市電子政務(wù)建設(shè)取得了明顯成效，改善了行政管理，降低了行政成本，促進(jìn)了依法行政。如果以建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)為突破口，可以起到綱舉目張的作用。通過建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，可以明晰審批事權(quán)，設(shè)定審批程序、審批時(shí)限、審批條件等審批要素，規(guī)范、控制審批權(quán)力，實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)上實(shí)時(shí)在線監(jiān)督，使下放事權(quán)“看得見、管得住”，逐步建立起科學(xué)合理的行政審批監(jiān)控機(jī)制，保證事權(quán)下放到位，辦理規(guī)范。系統(tǒng)啟用以后，深圳市基本解決了行政許可業(yè)務(wù)超時(shí)限的問題，許可提前辦結(jié)率逐月攀升。具體來說，需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)包括如下幾個(gè)方面：通過系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)對(duì)審批過程重要環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)察，規(guī)范審批行為；通過系統(tǒng)建設(shè)，建立市級(jí)行政部門對(duì)下屬區(qū)級(jí)單位審批的監(jiān)管渠道，深化行政審批制度改革，推動(dòng)建立運(yùn)作規(guī)范、權(quán)責(zé)對(duì)稱的行政管理機(jī)制；通過系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打破信息孤島，整合形成全市性的行政審批服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)；通過系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改善行政管理，提高行政服務(wù)水平。（四）提升電子政務(wù)建設(shè)水平整合信息資源，聯(lián)通 “信