【正文】 實(shí)到戶，六是幫扶計(jì)劃落實(shí)到戶，把農(nóng)村人口計(jì)生工作置于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的大背景下，與解決三農(nóng)問(wèn)題有效結(jié)合，其作法定位準(zhǔn)確、措施具體、特色鮮明：（一）新家庭創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合市人口計(jì)生委將“人口與小康建設(shè)家庭計(jì)劃”內(nèi)容進(jìn)行分解，制訂計(jì)劃書(shū)，人口計(jì)生干部牽頭，發(fā)動(dòng)人大領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、協(xié)會(huì)會(huì)員支持，計(jì)生家庭參與，利用網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提供信息、協(xié)調(diào)貸款、研究項(xiàng)目、落實(shí)政策等，開(kāi)展“聯(lián)誼橋”、“一加一”、“手拉手”、“對(duì)對(duì)碰”等活動(dòng)，幫資金，幫項(xiàng)目，幫信息，幫脫貧。通過(guò)村里扶持共發(fā)展蔬菜瓜果種植戶70個(gè)，養(yǎng)豬戶65個(gè)，養(yǎng)牛戶21個(gè)，養(yǎng)雞戶13個(gè)，戶年均收入超過(guò)3萬(wàn)元。（三）新家庭創(chuàng)建與精神文明建設(shè)相結(jié)合市人口計(jì)生委對(duì)農(nóng)村家庭中出現(xiàn)的大辦婚事、早婚早育、多生孩子、封建迷信、參與賭博、子女輟學(xué)、不贍養(yǎng)父母等現(xiàn)象，以及存在的不勞而獲、小富即安的思想，提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和精神“雙脫貧”，在經(jīng)濟(jì)脫貧的基礎(chǔ)上，開(kāi)展精神脫貧，貫徹社會(huì)主義榮辱觀，結(jié)合實(shí)際制定并大力推行“十個(gè)反對(duì)，十個(gè)樹(shù)立，十個(gè)提倡”，在千方百計(jì)幫助農(nóng)民增加收入的同時(shí)，千方百計(jì)從思想上進(jìn)行引導(dǎo)和教育，轉(zhuǎn)變他們的觀念，使農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主角真正發(fā)揮作用。市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表市委、市政府組織抽查，將抽查結(jié)果通報(bào)全市。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組在“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”的規(guī)劃、部署、監(jiān)督、考核各環(huán)節(jié)中都發(fā)揮了重要作用。（二）“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果市健全完善了獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等多層次、多元化利益導(dǎo)向體系，推進(jìn)計(jì)劃生育由處罰制約為主向利益引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變。人口和計(jì)劃生育管理體系具有傳遞政令、政策協(xié)調(diào)、人口管理、組織動(dòng)員，信息采集、傳播和反饋的優(yōu)勢(shì)，技術(shù)服務(wù)體系在宣傳群眾、技術(shù)服務(wù)、健康促進(jìn)等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這是任何其他部門所無(wú)法比擬的。市人口計(jì)生委開(kāi)展“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，充分利用人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)，從多方面提供農(nóng)村公共服務(wù)，從單一的計(jì)生工作向統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變，從控制管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一、強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)效率，使人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成為提供農(nóng)村公共服務(wù)的基本隊(duì)伍，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮根本性作用。印發(fā)了市委、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，會(huì)議傳達(dá)了全省旅游發(fā)展大會(huì)精神。一是與歷史文化相融合。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地，現(xiàn)代都市人向往田園生活，回歸大自然，探尋原生態(tài)，鄉(xiāng)村旅游成為一種時(shí)尚。編制旅游發(fā)展規(guī)劃，思路要新，起點(diǎn)要高，措施要實(shí)。堅(jiān)持在奇”字上造勢(shì)，特”字上作文章，精”字上下功夫，充分挖掘景區(qū)、景點(diǎn)的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特魅力，進(jìn)行全方位包裝、精細(xì)化雕琢，使每一處景觀特色鮮明、引人入勝。加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作，與眾多的旅行社和景區(qū)建立廣泛聯(lián)系和龐大游客網(wǎng)絡(luò)，把慶陽(yáng)融入周邊地區(qū)大旅游圈線路，實(shí)現(xiàn)線路相連、景區(qū)互補(bǔ)、客源共享、互利雙贏。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)宣傳推介。依照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”原則，把旅游項(xiàng)目招商作為招商引資工作的重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游項(xiàng)目建設(shè)。體制機(jī)制上有新活力。要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，加快制定一個(gè)總體規(guī)劃、四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，即：全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、民俗文化旅游規(guī)劃、重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，構(gòu)成完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。四是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。近年來(lái)，市依托文化節(jié)會(huì)，為旅游業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺(tái)，但融合得還不夠深、不夠精。剛才，市委張書(shū)記的講話，充分闡釋了發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展作出了全面安排安排，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。人口和計(jì)劃生育的宏觀調(diào)控通過(guò)社區(qū)，把人口和計(jì)劃生育工作納入村務(wù)公開(kāi)、村民自治，有效組織最基本細(xì)胞的億萬(wàn)家庭，使之真正成為人口和計(jì)劃生育工作的主人。四、“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”重要啟示（一）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我國(guó)