【正文】 務業(yè)跨越發(fā)展新局面。三是生產(chǎn)性服務業(yè)投資偏低。今年一季度,%,。%,。今天我們參觀考察的項目,有大型城市綜合體,有現(xiàn)代物流園區(qū),有文化體育產(chǎn)業(yè),有高端房地產(chǎn)項目,等等。局長在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展會發(fā)言與局長在電子監(jiān)察會議講話匯編第 14 頁 共 14 頁局長在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展會發(fā)言這次會議是市委、市政府確定召開的推進全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展、科學發(fā)展的十三個現(xiàn)場會議之一。這些項目,對城市功能提升和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都具有較強的拉動作用。二是結(jié)構進一步優(yōu)化。,%,服務業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步顯現(xiàn)。“十一五”期間,全市房地產(chǎn)業(yè)、水利環(huán)境和公共設施管理、%,%。二、明確任務,突出重點,全力推進服務業(yè)加快發(fā)展“十二五”時期是我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構的攻堅時期,也是我市服務業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。服務業(yè)發(fā)展的總體格局是:優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),改造提升生活性服務業(yè),大力發(fā)展新興服務業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。市經(jīng)信、建設、交通、商務、科技、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、金融等部門要結(jié)合自身職能,根據(jù)服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求,圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,迅速組織制定相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學確定行業(yè)發(fā)展的總體思路、任務目標、布局結(jié)構、發(fā)展重點和對策措施,促進重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。,。今年市里確定引導資金規(guī)模為3000萬元,其中80%用于現(xiàn)代服務業(yè)項目的貼息補助或獎勵。青州、諸城、壽光、高密等重點服務業(yè)城區(qū)服務業(yè)增加值占GDP比重要達到42%以上。加快發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè),必須以人才為支撐。但目前在上面這些領域,大部分是由傳統(tǒng)意義上的事業(yè)單位占據(jù),市場化程度不高,影響和制約了市場主體的發(fā)育和市場的全面活躍。對尚未開展剝離的企業(yè),要嚴格落實屬地責任,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)對所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)剝離工作要建立包靠制度,確保工作覆蓋到每個擬剝離的企業(yè)。要象支持工業(yè)一樣支持服務業(yè)發(fā)展,嚴格落實服務業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施,該減的減、該讓的讓。這里要特別強調(diào)的是,考核只是一種手段、一個導向,不是目的。服務業(yè)是引領經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè),服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其特有規(guī)律。開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，是政府機關運用現(xiàn)代信息化技術，推進政府辦公自動化、網(wǎng)絡化、電子化的重要舉措，各級政府和部門通過開展網(wǎng)上審批，在網(wǎng)上公開審批的有關信息，在網(wǎng)上統(tǒng)一受理群眾申請，在網(wǎng)上辦理審批事項，實行在線反饋。但是也應該看到，我區(qū)的行政審批中依然存在辦事效率不高、服務質(zhì)量不好、政策透明度不夠等問題。二是要大力推行并聯(lián)審批等新型審批方式。三是要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。進一步明確各部門網(wǎng)上審批的工作規(guī)程、審批責任、責任追究等事項，著重解決、糾正部門工作人員不上網(wǎng)審批、不規(guī)范審批、超時審批等違規(guī)行為，保障網(wǎng)上審批系統(tǒng)在本部門正常、有序、高效運作。各部門單位要成立相應的領導機構和工作機構,明確一名領導具體抓，安排專人具體負責這項工作。區(qū)直各部門在開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項目建設工作時要做到五個確保：一是要確保領導機構和工作機構健全，人員、資金到位，工作有效開展；二是要確保行政許可項目、非行政許可項目、公共服務類項目全部上網(wǎng)審批；三是要確保網(wǎng)上審批工作流程規(guī)范、明確有效；四是要確保網(wǎng)上審批系統(tǒng)公開的項目內(nèi)容齊全、真實準確；五是要確保硬件設施配備齊全，系統(tǒng)運行安全、高效。同志們，啟動網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，標志著我區(qū)行政審批制度改革工作進入了一個新的發(fā)展階段。（二）認真開展信息采集。要充分利用電子監(jiān)察系統(tǒng)預警糾錯、績效評估、信息服務、決策支持等多種功能，為群眾提供個性化、全角度的信息服務，定期對部門網(wǎng)上辦理情況進行通報，加大對部門行政行為的監(jiān)督和考評力度。（三）以制度建設為重點，在充分發(fā)揮系統(tǒng)效果上下功夫。（二）以方便實用為重點，在確保系統(tǒng)有效使用上下功夫。為此，各部門單位要提高認識，把開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設擺上重要的議事和干事日程，切實增強工作責任感和使命感，推進法制政府、責任政府、陽光政府、服務政府建設。一是提高機關效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要手段。各級各部門要認真學習服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)知識,深入研究服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,切實提高組織、指導、推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的能力。三要積極推動服務業(yè)統(tǒng)計工作創(chuàng)新。要進一步健全完善服務業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制,明確各部門責任,促進各部門密切配合、齊抓共管,形成工作合力。三要不斷擴大服務業(yè)對外開放。這方面,各縣市區(qū)要以公立醫(yī)院改