勞保局就業(yè)安置工作會(huì)議上的講話與勞保局工傷保險(xiǎn)制度改革通報(bào)會(huì)的講話匯編(完整版)
【正文】 底，全省有７個(gè)設(shè)區(qū)市和１３６個(gè)縣（市）實(shí)行了職工工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，參保職工近１５０萬(wàn)人。要將殘疾人勞動(dòng)就業(yè)切實(shí)納入各級(jí)政府政府的議事日程和工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。新聞單位要廣泛宣傳殘疾人保障法，宣傳殘疾人事業(yè)和我市殘疾人現(xiàn)狀，困難和問(wèn)題，把殘疾人這個(gè)弱勢(shì)群體的疾苦向全社會(huì)講明白，把按比例安置殘疾人的方針、政策、目的、意義公諸于眾，讓大家都來(lái)改善殘疾人就業(yè)狀況，形成一個(gè)扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍。未達(dá)到安置殘疾人就業(yè)比例的單位，必須按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金。（二）千方百計(jì)安置殘疾人就業(yè)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把按比例安置殘疾人就業(yè)作為殘疾人就業(yè)的工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作。安置殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人勞動(dòng)就業(yè)保障金。按比例就業(yè)工作不僅直接安置并穩(wěn)定了大量的殘疾人就業(yè)，而且為整個(gè)殘疾人就業(yè)工作帶來(lái)了生機(jī)與活力。殘疾，是人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程中不可避免付出的一種社會(huì)代價(jià)?！薄皻埣踩?，有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會(huì)生活的愿望和能力，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一支重要力量”。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定具體比例。政府各有關(guān)部門(mén)所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn)，可根據(jù)市場(chǎng)需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班；殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備特殊的培訓(xùn)和條件，為在普通培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中難以接受培訓(xùn)的殘疾人提供培訓(xùn)；其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)接收殘疾人參加培訓(xùn)。（三）依法收取殘疾人勞動(dòng)就業(yè)保障金按比例安置殘疾人就業(yè)是以安置殘疾人就業(yè)為主，收取保障金為輔。收到保障金后，一定要按照國(guó)家、省上的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理和使用，用這些錢(qián)多為殘疾人辦實(shí)事，要取之于社會(huì)，用之于殘疾人。市、縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)要重視和支持殘疾人就業(yè)服務(wù)，按照殘疾人就業(yè)“十五”計(jì)劃綱要的要求，結(jié)合殘疾人就業(yè)工作，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的開(kāi)展提供必要物質(zhì)條件。下面我就全省工傷保險(xiǎn)改革的基本情況、存在問(wèn)題和今后工作通報(bào)如下：一、全省工傷保險(xiǎn)制度改革基本情況我省工傷保險(xiǎn)制度改革起步于１９９２年，原邯鄲地區(qū)行署頒發(fā)了《邯鄲地區(qū)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，率先在全省進(jìn)行了以縣（市）為單位的工傷保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。截止１１月底，全省１１個(gè)設(shè)區(qū)市和省本級(jí)共１２個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)，除唐山市的統(tǒng)籌方案尚待市政府審議外，其他１１個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)全部出臺(tái)了實(shí)施方案。工傷保險(xiǎn)政策性強(qiáng)，個(gè)案多，情況復(fù)雜。省廳根據(jù)各市實(shí)際，將擴(kuò)面任務(wù)層層分解，并列入年終工作考核目標(biāo)。截止１１月底，征繳率達(dá)到７３．１％。要通過(guò)對(duì)《條例》和《實(shí)施辦法》的逐章逐節(jié)、逐字逐句的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn)，提高依法行政能力和水平。目前，全省從事這項(xiàng)工作的專(zhuān)兼職人員總共約１５０人，這種狀況顯然不能適應(yīng)全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)的需要。特別要增強(qiáng)擴(kuò)面征繳的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，加大工作力度。保障農(nóng)民工的合法權(quán)益是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)勞動(dòng)保障部下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，我省制定了實(shí)施意見(jiàn)，已經(jīng)省政府批準(zhǔn)印發(fā)。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。盡快把已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的國(guó)有、集體和外商投資企業(yè)作為擴(kuò)面重點(diǎn)納入進(jìn)來(lái)。在這方面，中央領(lǐng)導(dǎo)有指示，國(guó)家法規(guī)有規(guī)定，勞動(dòng)保障部有要求，外省和我省部分市有經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，從依法行政的實(shí)際需要出發(fā)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的理解和支持，盡快把三支隊(duì)伍建立健全起來(lái)。（二）制定實(shí)施意見(jiàn)，完善政策體系。二、存在的主要問(wèn)題我省工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)雖然取得了可喜成績(jī)，但面臨的困難和
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