【正文】 可審批、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政征收、行政給付和行政確認(rèn)等權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)公開。進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、AB崗替代制、否定報(bào)備制、失職追究制、崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制等機(jī)關(guān)管理制度，下力解決制度不落實(shí)和落實(shí)不到位問題，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。二是開展“兩提一優(yōu)”活動(dòng)重點(diǎn)抓好落實(shí)。全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)總的形勢(shì)是好的。通過積極參加當(dāng)?shù)孛襟w組織的“陽(yáng)光熱線”、“陽(yáng)光論壇”，公開單位監(jiān)督電話、聘請(qǐng)監(jiān)督員，廣泛征求社會(huì)各界意見建議，接受聽證質(zhì)詢、認(rèn)真進(jìn)行自查自糾和督導(dǎo)檢查、向社會(huì)進(jìn)行踐諾成果公示等措施的落實(shí)，推動(dòng)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的不斷深化。各級(jí)勞動(dòng)保障部門緊密結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，緊貼自身服務(wù)方向，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“兩提一優(yōu)”、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要抓手。在此，我代表市局向取得優(yōu)秀和免評(píng)的縣、區(qū)勞動(dòng)保障局表示祝賀，對(duì)全體干部職工的辛勤工作表示衷心感謝。系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“兩提一優(yōu)”活動(dòng)取得優(yōu)異成績(jī)。形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、行風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、條塊緊密結(jié)合、糾建相互促進(jìn)的工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、“兩提一優(yōu)”的不斷深化提供了保障。三是狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。全系統(tǒng)共為民辦實(shí)事、辦好事278件、解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題510件，組織大型“陽(yáng)光投訴咨詢”、“陽(yáng)光服務(wù)”活動(dòng)34次，發(fā)放各種宣傳資料和“春風(fēng)卡”25余萬(wàn)份；通過組織開展再就業(yè)援助月、“春風(fēng)行動(dòng)”和就業(yè)直通車等活動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)32180人，其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)21601人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)13799人。二、認(rèn)真做好20*年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作（一）繼續(xù)深入開展“兩提一優(yōu)”活動(dòng)。一是真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是加大動(dòng)態(tài)公開力度。市局直接抓好市局本級(jí)、推薦的市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)工作。三是做好考核表彰工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。圍繞就業(yè)再就業(yè)、社保體系建設(shè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障能力建設(shè)等工作，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策規(guī)定措施落實(shí)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持和完善民主集中制，重大問題和重要事項(xiàng)要堅(jiān)持集體研究決定，干部人事、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金運(yùn)作要按程序，不準(zhǔn)個(gè)人說了算。要堅(jiān)持“兩手抓兩手硬”的方針，在做好勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，重視抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，做到業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)檢查和考核。勞保局長(zhǎng)在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議講話一、開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，20*年勞動(dòng)保障工作任務(wù)圓滿完成剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省勞動(dòng)保障廳的大力支持下，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)緊緊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全市530名城鄉(xiāng)困難家庭的子女，免費(fèi)到國(guó)辦技校學(xué)習(xí)兩年，將有助于實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，解困一戶”的目標(biāo)。主要工作：一是切實(shí)落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。三是充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)功能，幫扶就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)深化社會(huì)保障制度改革，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，社會(huì)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步運(yùn)行。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)后，我市理論上實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保。（四）和諧的勞動(dòng)關(guān)系逐步形成。以貫徹《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁和信訪工作，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1036件，按期結(jié)案率為100%。特別是深入開展了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，使全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)形成了精心謀事、潛心干事、坦蕩處事、謹(jǐn)慎行事的氛圍。同時(shí)，由于受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩、企業(yè)效益繼續(xù)下滑以及停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多的影響，將導(dǎo)致對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力的進(jìn)一步減弱。這是我們做好工作的根本保證。主要預(yù)期目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬(wàn)人，；%以內(nèi)。一是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性培訓(xùn)。三是充分利用資源，形成資源共享，實(shí)施“技校間協(xié)作工程②”。五是加大就業(yè)援助培訓(xùn)，實(shí)施“城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助工程④”。下大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。加大對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額貸款的支持。做好《就業(yè)失業(yè)登記證》與《再就業(yè)優(yōu)惠證》在享受優(yōu)惠政策上的銜接，確保把政策用足用好。健全登記認(rèn)定制度，落實(shí)好企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼政策；對(duì)就業(yè)困難人員通過靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，且接續(xù)社保關(guān)系的，給予一定時(shí)間的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（三）強(qiáng)化保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳，在完善社會(huì)保險(xiǎn)體系上求突破只有不斷擴(kuò)大和完善社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，才能切實(shí)做到讓百姓享受改革和發(fā)展的成果。①做好XX年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)工作，確保調(diào)整后的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。特別要在工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面和征繳上下大力氣。五是在進(jìn)城務(wù)工人員參保上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新⑷。要加強(qiáng)對(duì)各類政策性資金特別是就業(yè)補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督管理，對(duì)管理體制混亂、問題嚴(yán)重且整改不到位的，今年將暫停撥付就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。開展工資集體協(xié)商制度和最低工資執(zhí)行情況檢查，認(rèn)真解決拖欠職工和農(nóng)民工工資問題，對(duì)嚴(yán)重惡意拖欠勞動(dòng)者工資的企業(yè)給予相應(yīng)的處罰。為加強(qiáng)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性，對(duì)一些重大違法問題，市里將采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法。要進(jìn)一步完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢和統(tǒng)計(jì)功能，增加參保單位的繳費(fèi)和帳戶信息，方便群眾查詢；要完成機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)剩余數(shù)據(jù)的整理，實(shí)現(xiàn)全部數(shù)據(jù)納入金保工程管理；要加快工傷保險(xiǎn)向金保工程整合的進(jìn)度；要完成失業(yè)保險(xiǎn)信息軟件的開發(fā)和使用。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)政策，特別是宣傳各項(xiàng)積極的就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)政策，使各項(xiàng)政策深入人心，讓老百姓了解政策、掌握政策。四、奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處今年，勞動(dòng)和社會(huì)保障的任務(wù)更加艱巨，我們一定要全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，我們勞動(dòng)保障部門一定要及時(shí)、主動(dòng)地向黨委、政府匯報(bào)，征得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。（五）勤政廉潔，做好勞動(dòng)保障工作。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府和上級(jí)勞動(dòng)保障部門的重大決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新業(yè)績(jī)?yōu)槿猩鐣?huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！。要切實(shí)加大糾風(fēng)工作力度，著力解決損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。勞動(dòng)保障系統(tǒng)更要團(tuán)結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。按照市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合勞動(dòng)保障工作的實(shí)際，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要在思想認(rèn)識(shí)、能力提升、難題破解和體制機(jī)制都有新的提升和舉措，達(dá)到促進(jìn)勞動(dòng)保障工作新發(fā)展的目的。要加強(qiáng)信息、簡(jiǎn)報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確逐級(jí)報(bào)送工作成果和重大工作進(jìn)展情況。實(shí)施“就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程⑩”。四是要及時(shí)掌握生產(chǎn)困難企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系情況，妥善處理有關(guān)問題，完善應(yīng)急工作預(yù)案，預(yù)防和化解群體性事件。開展推行勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)監(jiān)察，加大對(duì)各類企業(yè)貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的監(jiān)督檢查力度，提高勞動(dòng)合同簽訂率。（四）強(qiáng)化勞動(dòng)維權(quán)，在構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系上求突破隨著《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》的頒布實(shí)施，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)不斷提高，勞動(dòng)者與用工單位雙方的勞動(dòng)糾紛案件逐步攀升，XX年維權(quán)任務(wù)更加艱巨。XX年要研究制定適合進(jìn)城務(wù)工人員的參保政策，使其可自愿選擇參加各類險(xiǎn)種的各層次保險(xiǎn)。今年凡是參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企事業(yè)單位、民營(yíng)非贏利組織以及有雇工的個(gè)體工商戶均要參加工傷保險(xiǎn)，并與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同時(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)金額，特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)必須參加工傷保險(xiǎn)。今年尚未啟動(dòng)的縣要確保在一季度正式啟動(dòng)，另需積極爭(zhēng)取中央、省和市縣財(cái)政對(duì)困難企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助資金，在制度上實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。XX年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，我市將面臨更大的壓力。這是今年的一項(xiàng)特殊工作，對(duì)在當(dāng)前遇到困難的企業(yè)，引導(dǎo)其履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)和支持企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，對(duì)保證不裁員或少裁員的，根據(jù)我市實(shí)際，可給予一次性政策援助。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需求，為企業(yè)提供從崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)、職業(yè)鑒定、規(guī)范用工等方面的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是全力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)施“失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)工程⑦”。加強(qiáng)“*市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”基礎(chǔ)功能建設(shè)，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家組，加快籌建*市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)。六是多措并舉，在職業(yè)技能鑒定上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新⑴。成立9個(gè)校際間技工教育專業(yè)教研組，由各技校的特長(zhǎng)專業(yè)擔(dān)任組長(zhǎng)單位。對(duì)困難企業(yè)在職職工開展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。職業(yè)技能鑒定2萬(wàn)人。三是勞動(dòng)保障事業(yè)具備了快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，將會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳和支付帶來不容忽視的影響，一些民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者參保積極性不高，一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)中斷繳費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)退休人員以每年一萬(wàn)多人的速度增加，各項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面征