【正文】 第八次黨代會、市第二次黨代會和縣第十三次黨代會精神，客觀總結工作，全面分析形勢，動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，振奮精神，拼搏進取，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展！下面，我代表縣委常委會向大會作工作報告。人才工作有著自身的特點和規(guī)律，認識和掌握這些規(guī)律，才能在工作中減少盲目性，贏得主動權。因此，我們要大力宣傳各類人才在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要貢獻和先進事跡，通過廣播、電視、報紙、展板等媒體在全社會積極營造重才、惜才、用才和有利于人才成長的輿論氛圍。自XX年起，我縣大力推進全民創(chuàng)業(yè)，引導社會方方面面的人才投身全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，取得了明顯成效。實施“筑巢引鳳，引鳳還巢”工程，進一步加強與縣外海安籍人才的聯(lián)系，借助他們開展引資引智引才活動，為家鄉(xiāng)建設作貢獻。第二，堅持以招才引智為抓手，構建人才集聚新高地。高技能人才是技術工人隊伍的核心骨干，也是企業(yè)技術創(chuàng)新的重要力量。加強黨政后備人才隊伍建設，定期選派優(yōu)秀年輕干部到基層困難單位、重點單位，參與到中心工作中掛職鍛煉，不斷提高其實踐能力。要突出人才的重要地位，發(fā)揮人才的先導作用，確保我縣急需的人才培得出、引得進、留得住、用得好，為建設“人才海安”，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展和建設和諧社會打下良好基礎。審視當前形勢，我們正處在改革與發(fā)展的關鍵時期，既面臨著大好機遇，也面臨著重大挑戰(zhàn)。制定的“xx”人才規(guī)劃，會前已征求了縣委人才工作領導小組各成員單位的意見，剛才大家也進行了很好的討論，下一步要抓緊制定好分步實施方案，明確目標任務，確?！皒x”人才規(guī)劃得以順利實施。20*年是深化改革之年、科學發(fā)展之年、促進和諧之年，也是我縣站在新的起點上全面落實“xx”規(guī)劃的開局之年?？茖W技術突飛猛進，知識經(jīng)濟蓬勃興起，人才資源作為最重要的戰(zhàn)略資源，已成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的強大推動力。二、突出重點，抓住關鍵，努力提高人才工作的整體水平實施人才強縣戰(zhàn)略，是一項復雜的系統(tǒng)工程。圍繞市場競爭能力提高，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。推動科技創(chuàng)新，需要一批有專業(yè)理論功底的高層次人才，同時也離不開一批實踐經(jīng)驗豐富和創(chuàng)新能力較強的先進生產(chǎn)技術的實踐者。針對目前我縣綜合競爭實力和人才隊伍的實際狀況，根據(jù)經(jīng)濟社會不斷發(fā)展對人才提出的迫切要求，必須把吸引人才尤其是高層次人才作為人才工作的重要環(huán)節(jié)，擺上突出位置。三要加強人才引進的載體建設。當前，要積極支持和鼓勵高學歷者成為創(chuàng)業(yè)主體，引導大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引領他們闖市場、創(chuàng)大業(yè)、當老板。三、加強領導，狠抓落實，確保年內(nèi)主要工作目標順利實現(xiàn)今年人才工作的目標任務已經(jīng)明確，各成員單位要切實把做好人才工作擺到重要的戰(zhàn)略位置，要著眼于改革發(fā)展的大局，站在時代的高度，以求真務實和開拓創(chuàng)新的精神，把人才工作領導小組會議確定的各項任務落到實處、抓出成效。要緊密聯(lián)系海安實際，深入開展調(diào)查研究，努力在實踐中探索出新方法、新經(jīng)驗。一、搶抓機遇，乘勢而上，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展年初以來，縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結一心，真抓實干，強力推進以工業(yè)化為核心的“三化”進程，全力以赴完成四件大事，認真落實向全縣人民公開承諾的十件實事，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，開創(chuàng)了“xxx”良好開局。XX年，雖然遭受較大自然災害，經(jīng)全縣上下奮力抗災，我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣；，%，牲畜總量和增速均排在全市第一位；強力推進奶牛業(yè)發(fā)展，；蠶業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)7700萬元。改造房屋651間?？h政協(xié)樹立大局意識，圍繞中心工作，積極履行職能，建言獻策。社會就業(yè)不斷擴大，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)612人。XX年，我縣被評為全國團建先進縣、全國青年中心建設先進縣、全國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國科普工作示范縣、全國農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會先進縣、全國殘疾人工作先進縣，被確定為全國科普工作隊試點縣。（六）干部群眾在加快發(fā)展中得到錘煉。XX年是我縣深入實施“xxx”規(guī)劃承前啟后的一年，是實現(xiàn)“強縣富民，建設和諧**”宏偉目標至關重要的一年，科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的任務將更加艱巨和繁重，需要我們以超常規(guī)的膽識和魄力、超常規(guī)的理念和措施，務實創(chuàng)新，爭先進位，向著更高的目標邁進。一是抓好企業(yè)運行，促進企業(yè)達產(chǎn)擴能。要全力解決項目建設中的困難，加快項目建設進程，力爭早日建成投產(chǎn)。四是狠抓招商工作，推進意向項目早日落地。認真落實中央新農(nóng)村建設“二十字”方針，貫徹全國農(nóng)村工作會議精神，把提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平作為新農(nóng)村建設的突破口，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，積極引導建立各類專業(yè)合作社，發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，進一步提高農(nóng)民的組織化程度，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益和風險聯(lián)結機制，實現(xiàn)農(nóng)戶與市場的有效對接，形成“龍頭興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地富農(nóng)戶”的良性循環(huán)。加強畜禽防檢疫工作，防免疫率達到100%，保證畜牧業(yè)安全發(fā)展。以項目為支撐，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，引導各村建立主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。充分利用農(nóng)村信息網(wǎng)絡，依托職業(yè)中專、農(nóng)廣校、農(nóng)技服務中心等陣地，大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”和“科技入戶工程”，對農(nóng)民進行培訓，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營技能。高標準建設體育館，完善體育活動設施，為群眾提供運動健身場所。四是提升城鎮(zhèn)品位。打造特色旅游品牌，重點抓好東光民族生態(tài)園、金長城蒙古族風情園、彩虹谷民俗旅游景區(qū)、庫倫溝原始森林景區(qū)等項目建設，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游，加強土特產(chǎn)品、手工藝制品等旅游紀念品的開發(fā)，使旅游業(yè)成為經(jīng)濟增長新亮點。積極支持人大、政協(xié)依法履行職責，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、法制監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督的緊密結合。加強政法隊伍建設，開展社會主義法制理念教育。深入實施綠色名縣戰(zhàn)略，加大投入，努力建設“山水共融、生態(tài)共享、和諧共生”的生態(tài)環(huán)境。深入開展社會主義榮辱觀教育，引導人們構建社會主義核心價值體系，在全社會形成和諧相處的良好氛圍。落實國家工資增長政策，出臺地方補貼政策，努力創(chuàng)造條件，增加行政事業(yè)單位工作人員工資，提高干部職工工資水平。三是進一步完善城鄉(xiāng)低保體系。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施建設，擴建人民醫(yī)院病房，新建中蒙醫(yī)院病房，改造8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；降低新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷起付標準，提高報銷比例和封頂額度；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員工資差補比例提高到50%。五、固本強基，創(chuàng)新爭先，全面加強黨的建設全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨組織和領導干部的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保障。不斷加強非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要有實的作風，一切從實際出發(fā)，腳踏實地辦實事，扎扎實實創(chuàng)實績。深入開展廉政教育和黨紀法規(guī)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。（五）健全機制，獎優(yōu)罰劣促先進。要有嚴的作風，必須嚴明工作紀律，確保政令暢通，言行一致。建設一支勇于開拓、團結務實的干部隊伍，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。認真組織好明年縣人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院換屆工作，促進全縣各項工作發(fā)展。建設那吉屯至復興油路，那吉屯至維古奇砂石路，太平莊至三岔河砂石路，查巴奇至三岔河水泥路和民族鄉(xiāng)村8座橋涵。四是啟動實施科技富民行動計劃。[nextpage]　　(五)致力于辦好惠民實事，加快構建和諧的民生環(huán)境。繼續(xù)加強文化隊伍建設，深入開展“大地歡歌”等廣場文化活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，多出精品，培養(yǎng)人才。探索有效途徑，繼續(xù)抓好退耕工作。強化安全措施，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，保障安全生產(chǎn)。堅持司法為民，開展司法救助，逐步在全社會實現(xiàn)公平正義。積極培育職業(yè)培訓、文化娛樂、會展經(jīng)濟、家政服務等新興服務業(yè)，為我縣發(fā)展帶來更多的人流、物流、資金流和信息流。加強社區(qū)建設，完善社區(qū)功能，提高社區(qū)服務水平。完善那吉鎮(zhèn)河西新區(qū)配套設施建設，實施興旺熱力公司二期工程。[nextpage]　?。ㄈ┮越ㄔO“星級文明城、衛(wèi)生城、生態(tài)園林城”為目標，大力提升城鎮(zhèn)化水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設新發(fā)展。引導農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟，進行精養(yǎng)精種，拓寬增收渠道。大力實施種子工程，推廣先進適用技術，擴大水澆地面積，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)玉米、馬鈴薯等作物生產(chǎn)，抓好無公害蔬菜、南瓜、中草藥、小雜糧等特色種植業(yè)發(fā)展。提高三個比重，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。一要做大做強龍頭企業(yè)。充分利用我縣的資源和環(huán)境優(yōu)勢，積極促成天津中敖高科技系列項目、山東魯花集團大豆油以及