【正文】 事故隱患，同時(shí)也存在著執(zhí)法監(jiān)察部門管理不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰失之于寬的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)工作與其它經(jīng)濟(jì)工作相比，具有戰(zhàn)線長(zhǎng)、涉及面廣、難度大、見效慢、易反復(fù)等特點(diǎn)，單靠哪一級(jí)機(jī)構(gòu)、哪一級(jí)組織、哪一個(gè)部門或哪些生產(chǎn)企業(yè)都無法抓好。做到安全生產(chǎn)管理有組織、有制度、有專人負(fù)責(zé)，為強(qiáng)化安全管理工作，提供強(qiáng)有力的組織保證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨和重要條款，提高貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)的自覺性。安全設(shè)施不完善就意味著有事故隱患，一旦發(fā)生事故，必將造成嚴(yán)重后果。根據(jù)我縣生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，今年要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)礦山，特別是井下礦山、建工、花炮、化工等重點(diǎn)行業(yè)、鍋爐壓力容器等危險(xiǎn)性較大設(shè)備的安全管理與監(jiān)督檢查工作。把這項(xiàng)牽動(dòng)千家萬戶、利國(guó)利民的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)抓在點(diǎn)上，落到實(shí)處。對(duì)失職、瀆職、玩忽職守，造成人身傷亡事故的要及時(shí)堅(jiān)決地撤換，并視情節(jié)嚴(yán)格追究其經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。非常有必要舉辦這樣一個(gè)培訓(xùn)班來進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升素質(zhì)，掌握技能、增強(qiáng)本領(lǐng)，科學(xué)穩(wěn)妥地推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。舉辦培訓(xùn)班是解決溫室建設(shè)突出問題的需要。暖棚建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無權(quán)給群眾劃地，堅(jiān)決不能在關(guān)井壓田區(qū)建設(shè)；暖棚建設(shè)也要注重發(fā)動(dòng)群眾積極參與。三是群眾工作不深入細(xì)致，為了使溫室能夠落實(shí)到戶，個(gè)別鄉(xiāng)村亂出政策、亂開口子，個(gè)別村以承諾讓農(nóng)戶多種地、多配水和分配低保為條件來達(dá)到落戶的目的，這些做法與規(guī)劃相背離，與政策不相符，既挫傷了群眾建棚的積極性，又給以后工作留下了隱患，并增加了溫室建設(shè)的新阻力。要完成規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，就必須逐年推進(jìn)、穩(wěn)步建設(shè)、科學(xué)發(fā)展。日光溫室產(chǎn)業(yè)作為群眾節(jié)水增收的基本模式，效益已初步顯現(xiàn)，其節(jié)水性、高效性逐步被群眾所認(rèn)識(shí)和接受，我們一定要持之以恒地推廣發(fā)展。要嚴(yán)把溫室建設(shè)材料關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)鋼架、立柱、檁條、草簾、冷拔絲、后屋面等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與搭建規(guī)范熟練掌握，要統(tǒng)籌考慮好水、電、路、緩沖間、預(yù)熱池、防寒溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保日光溫室建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住縣上編制日光溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，按照今年分配的建設(shè)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃布局本鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室建設(shè)，根據(jù)日光溫室建設(shè)的立地條件、水質(zhì)條件、勞動(dòng)力條件，按照多考慮客觀因素，少考慮主觀條件的原則，盡快確定今年溫室建設(shè)規(guī)劃布局，已預(yù)留地塊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織開工建設(shè)，沒有預(yù)留地塊或地塊預(yù)留不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在夏收后積極著手進(jìn)行墻體建設(shè)。在新棚建設(shè)中，要積極借鑒三雷鎮(zhèn)的“五步建棚辦法”(宣傳發(fā)動(dòng)→群眾報(bào)名→簽訂協(xié)議→定線劃樁→開工建設(shè))，全力抓好三雷鎮(zhèn)下雷村、大壩鄉(xiāng)文一村、八一村、蔡旗鄉(xiāng)野豬灣村、鎮(zhèn)連豐村、泉山鎮(zhèn)西營(yíng)村、大灘鄉(xiāng)大西村等日光溫室示范點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取在6月中旬，第二次全市日光溫室建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)前，各示范點(diǎn)在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上都要有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，切實(shí)做到上心、上手、用心、用力，確保今年所建溫棚全部落戶，全部見效。堅(jiān)決克服為完任務(wù)、趕時(shí)間、搶進(jìn)度、圖省事，哪兒好建就在哪兒建，那種棚易建就建什么棚，建棚不與群眾商量，先建棚后落戶，只修圈舍不養(yǎng)畜或雖養(yǎng)畜不改良、不擴(kuò)群的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要快速行動(dòng)起來，積極做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，提前謀劃考慮，做好土地流轉(zhuǎn)調(diào)整等相關(guān)工作，把日光溫室建設(shè)的底子與今年的建設(shè)任務(wù)交給群眾，打消群眾僥幸心理。四要切實(shí)做好群眾工作。這次培訓(xùn)班邀請(qǐng)了農(nóng)技人員和專家講解日光溫室建設(shè)技術(shù)，對(duì)于把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)效益發(fā)揮至關(guān)重要，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，用心實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)日光溫室建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性、積極性，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感來抓好日光溫室建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)治理。二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，在推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中積極作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)、科技干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)最直接的組織實(shí)施者和技術(shù)指導(dǎo)者，在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中作用十分關(guān)鍵。五是在暖棚建設(shè)中存在“五良”配套不到位，整社推進(jìn)飼養(yǎng)方式、擴(kuò)群、技術(shù)服務(wù)沒能跟進(jìn)等問題，只是改造了圈舍、投入了資金，沒有從根本上轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，畜禽改良、擴(kuò)群沒有跟進(jìn)，養(yǎng)殖效益沒有提升，群眾怨言較多。二要抓好緩沖間等附屬設(shè)施建設(shè)。一是墻體建設(shè)中存在活土上墻、死土種植，直接影響效益發(fā)揮，用機(jī)械建設(shè)墻體鏟削投入大，變相加重了建棚負(fù)擔(dān)。當(dāng)前已進(jìn)入6月份，全年工作時(shí)間近半，但目前日光溫室建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻，開工建設(shè)的溫棚暖棚面積僅占任務(wù)的34%，與其他縣區(qū)相比，%，古浪占57%，天祝占61%，天祝哈溪鎮(zhèn)一個(gè)村就建了400多座日光溫室，而我縣日光溫室開工面積只有500多畝，不足任務(wù)的10%。安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，盡管今年我們進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了人員，但是僅靠一個(gè)部門來抓安全生產(chǎn)工作還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門必須要組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同參與，密切配合、齊抓共管，綜合運(yùn)用輿論、