【正文】 標細化，逐級分解，落實到每個企業(yè)、每個車間、每個班組、每個崗位，明確職責，落實到人，并制定獎優(yōu)罰劣的獎勵政策，形成“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)管理格局。要建立健全并認真落實安全生產(chǎn)責任制度及考核獎懲制度，做到責任、措施、檢查、獎懲“四到位”。各企業(yè)要嚴格按國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策及標準制定詳盡周密的安全生產(chǎn)計劃，完善安全生產(chǎn)管理制度和各項安全操作規(guī)程，落實全員安全生產(chǎn)責任制，并設專人檢查落實，對違章者要按有關規(guī)定嚴肅處理，以堵塞安全生產(chǎn)工作中的漏洞，避免和減少各類事故發(fā)生。第三，抓好宣傳教育，增強安全生產(chǎn)法律意識，營造“關愛生命、關注安全”的氛圍。深入持久的開展好《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育工作，是安全生產(chǎn)工作一項長期而艱巨的任務，必須做到常抓不懈。執(zhí)法人員要在安全生產(chǎn)工作中深刻領會《安全生產(chǎn)法》的基本要點與核心內(nèi)容，提高行政執(zhí)法水平。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、管理人員和從業(yè)人員要認真學習、正確理解《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨和重要條款，提高貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)的自覺性。在培訓方面，主要抓好三類人員的培訓工作：一是企業(yè)負責人的培訓，必須取得相應的安全資質(zhì)證書，才有權指揮生產(chǎn)；二是專職安全管理人員的培訓；三是做好特種作業(yè)人員的培訓，使其達到持證上崗。要廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》，在全社會形成“實施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”：“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”；“安全就是效益，安全就是幸?！钡睦砟?。要加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督。要努力形成全社會關心支持安全工作的氛圍，廣泛關注和高度重視安全生產(chǎn)工作，切實把安全生產(chǎn)工作推向新的階段。第四，抓好現(xiàn)場管理，從根本上改變企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，各類企業(yè)都要全面落實《安全生產(chǎn)法》關于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的各項規(guī)定，大力加強設施建設。安全設施是保證安全生產(chǎn)的重要措施。安全設施不完善就意味著有事故隱患，一旦發(fā)生事故，必將造成嚴重后果。要切實加大對安全生產(chǎn)的投入，集中力量建設完善安全生產(chǎn)監(jiān)測和防范設施，改善作業(yè)環(huán)境和條件，并保證安全設施的可靠與安全。要十分注意加強對安全生產(chǎn)的現(xiàn)場管理。各單位要加強安全保護意識，加強值班值宿，堅持巡邏巡視制度，強化防范措施，配齊消防器材，堆放好各類財產(chǎn)物資，做到文明生產(chǎn)，規(guī)范有序，安全可靠。要把勞動條件的綜合改善與企業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整和技術改造結合起來，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排；同時要嚴格執(zhí)行“三同時”制度，采用先進技術和工藝，改善勞動條件，避免不安全因素和職業(yè)危害的發(fā)生。要加大對安全生產(chǎn)的資金投入，改善勞動環(huán)境，保證生產(chǎn)活動正常運行。第五，抓好安全檢查，全面做好安全執(zhí)法工作。要認真開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和專項安全檢查，把工作立足點放在防范事故發(fā)生上。根據(jù)我縣生產(chǎn)結構特點，今年要繼續(xù)加強對礦山，特別是井下礦山、建工、花炮、化工等重點行業(yè)、鍋爐壓力容器等危險性較大設備的安全管理與監(jiān)督檢查工作。各行業(yè)和各部門要建立檢查制度，根據(jù)季節(jié)特點，不失時機地開展各種形式的檢查活動。今年，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要加大安全監(jiān)督檢查力度，組織縣直有關部門進行全面檢查和專項檢查，做到安全生產(chǎn)關口前移，重心下移，狠抓基層和基礎工作，檢查一定要注重實效，改進方法，把定期檢查、突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查，全面督查、專項督查，以及自查等各種方式結合起來。發(fā)現(xiàn)問題及隱患，要堅決進行整治，該罰款的罰款，該下達停業(yè)整頓通知的就下通知，對三令五申、拒不改正的單位，吊銷其資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照，堅決消除和堵塞安全生產(chǎn)工作中的漏洞，避免和減少各類事故的發(fā)生。企業(yè)一旦發(fā)生傷亡事故，要及時向有關部門報告，查清原因，分清責任，使干部職工吸取事故教訓，對隱瞞不報或拖延報告的，要追究事故單位領導責任，并對有關責任者進行嚴肅處理。三、加強領導，合力推進，為做好全縣的安全生產(chǎn)工作提供強有力的保證和支持黨委和政府的堅強領導，是做好安全生產(chǎn)工作的最可靠保證。各級黨政領導必須把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃之中，必須把制定有利于安全生產(chǎn)工作開展的社會經(jīng)濟改革以及社會保障措施做為各級政府、職能部門和生產(chǎn)企業(yè)的重要職責。切實做到思想到位、責任到位、投入到位。把這項牽動千家萬戶、利國利民的長遠大計抓在點上，落到實處。要堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導機制，增強“誰主管、誰負責”的責任意識，重申各行政機關、各主管部門、各企業(yè)的一把手是安全生產(chǎn)的第一責任者，要親自抓安全生產(chǎn)，各分管安全工作的負責人要經(jīng)常抓、長期抓，真正負起責任，做到常抓不懈、警鐘長鳴。各級黨政領導同志都要牢固地樹立安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，強化責任意識和憂患意識，強化創(chuàng)新意識和進取意識，持之以恒，一以貫之地抓好安全生產(chǎn)工作。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時掌握真實情況，取得領導工作的主動權。要定期聽取安全生產(chǎn)工作的匯報，認真研究新時期安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，因地