【正文】 業(yè)技術(shù)人員合理流動，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員隊伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員積極性。三是在縣機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇若干個試點單位，試行中層干部跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭上崗和交流工作。第二，抓探索創(chuàng)新，明確試點工作重點。在干部選拔任用方面，一是要執(zhí)行落實好五項制度：即民主推薦、民主評議、民主測評干部制度；縣委全委會、常委會任免縣管干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位黨委（黨組）任免中層干部“票決制”；科（局）級干部政治理論水平任職資格考試和選拔科（局）級后備干部“聯(lián)動制”；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度；干部考察預(yù)告制度。增強干部隊伍活力，一靠思想政治建設(shè)，最近縣委決定集中3個月時間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀、樹立牢固群眾觀，創(chuàng)為民、務(wù)實、清廉好班子”教育實踐活動，就是基于這樣的考慮；二靠干部人事制度改革，就是要通過綜合改革試點，進一步建立和完善靈活的選人用人機制，揭開干部任用工作神秘封閉的面紗，變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人，變暗箱操作為陽光作業(yè)，變伯樂相馬為賽場選馬，使能者上，平者讓，庸者下。中央和省委出臺的這些文件，就是按照樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀的要求，對干部人事制度改革進行總體設(shè)計、分步到位，整體推進、配套運行。十六大明確提出了發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的目標(biāo)。強化了干部經(jīng)濟責(zé)任審計，制定實施了《縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督若干意見》，進一步健全了領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制、責(zé)任追究制、試用期制和中層干部輪換（輪崗）制、崗位聘任制等九項制度?？h委對今天的會議非常重視，縣委常委會先后兩次專門聽取匯報，就貫徹落實全國、全省和全市會議精神，推進我縣干部人事制度綜合改革試點工作進行了專題研究。全省會議提出，在湖州、金華2個市及*等9個縣（市、區(qū)）開展綜合改革試點。二是健全干部培養(yǎng)教育機制。個中原因，有認(rèn)識不到位、行動不自覺的問題，有制度不健全、措施不完善的問題，有發(fā)展不平衡的問題，還有一個從總體上來講不規(guī)范、不配套的問題。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。貫徹落實好縣委這一重大部署，堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進*跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍。要按照省、市深化干部人事制度改革工作會議提出的“三個層面、四個重點”的主要任務(wù)，開展綜合改革試點工作。三是要探索創(chuàng)新一項制度：即科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。二是在黨政機關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對部分空缺領(lǐng)導(dǎo)職位實施公開選拔。同時，加強對科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動的管理，制訂出臺有關(guān)規(guī)定。同時，鼓勵公務(wù)員自謀職業(yè)，所有擔(dān)任正副職科（局）級調(diào)研員一律改任主任、副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三、加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地抓好試點各項工作的落實干部人事制度綜合改革試點工作政治性、政策性都很強，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及思想觀念、工作方法、管理體制、運行機制的全面創(chuàng)新，涉及到各種利益的調(diào)整，各方面都很關(guān)注，也比較敏感，時間緊，任務(wù)又重，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。同時，干部人事制度綜合改革試點牽扯到方方面面，僅靠組織人事部門去推動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的密切配合和大力支持。三要積極穩(wěn)妥,務(wù)求實效。這些成績的取得，是全縣組工干部共同努力、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門大力支持的結(jié)果，總的來說，同志們做了大量工作，社會反響很好，縣委對全縣組織系統(tǒng)的工作是滿意的。省委換屆工作會議已經(jīng)召開，對換屆工作作了安排部署，待地區(qū)會議召開后我縣還要召開會議對換屆工作作專門的安排部署，這里就有關(guān)問題提幾點要求。換屆時，注重選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，以優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。在縣紀(jì)委、縣委組織部的檢查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門干部職工和村干部對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的知曉率達(dá)不到100%的，主要領(lǐng)導(dǎo)要作說明。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，切實為班子成員做好表率。各級各部門在抓好換屆工作的同時，要緊緊圍繞縣委的部署，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，始終做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，始終保持目標(biāo)不變、勁頭不減、步子不慢，確保完成全年各項工作任務(wù)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，決不能出現(xiàn)為了等換屆而放松本職工作，導(dǎo)致一些工作沒人抓、沒人管的情況發(fā)生，切實做到抓換屆工作與抓發(fā)展兩不誤、兩促進。三是加大競爭性選拔干部的力度。努力把政治上強、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上來。對經(jīng)濟發(fā)展快、人口吸納能力強的小城鎮(zhèn)，依法賦予相應(yīng)行政管理權(quán)限。二是要切實抓好基層黨建工作。去年我縣開展的村干部述職述廉質(zhì)詢評議工作，得到了群眾的擁護，也得到了地委組織部的肯定。二是組織部門要履行牽頭抓總的職責(zé)，制定切實可行的工作方案，在深化干部人事制度改革、整治用人不正之風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面下功夫，要在組織部門自身建設(shè)和組工干部隊伍建設(shè)上下功夫，要在抓督促檢查、抓落實上下功夫，確保組織工作滿意度穩(wěn)步提升，努力做到讓黨滿意、讓群眾滿意。這里，我謹(jǐn)對關(guān)工委和“五老”同志付出的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)，表示衷心的感謝！今年作為“十二五”開局之年，關(guān)心下一代工作要圍繞全縣“強縣升位，跨越發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，促進全縣經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。大家一定要積極進取，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直部門要高度重視關(guān)工委工作，要為關(guān)工委和老同志開展工作創(chuàng)造條件，把關(guān)心下一代工作納入黨委、政府重要議事日程，納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，納入目標(biāo)考核，積極支持關(guān)工委和老同志的工作。我縣于XX年啟動了這項工作，通過不斷探索，進一步健全和完善了干部考核評價機制。通過不斷完善村干部的監(jiān)督約束長效機制，增強村干部勤政廉政意識，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強服務(wù)區(qū)黨工委建設(shè)，積極探索做好新形勢下群眾工作的有效途徑，緊緊圍繞“為人民服務(wù)”這個主題，按照“減少環(huán)節(jié)、合法公開、廉政高效、群眾滿意”的原則，將相關(guān)股、站、所的職能充分授權(quán)到各服務(wù)區(qū)黨工委，創(chuàng)新服務(wù)模式，推行直接辦理、代為辦理、設(shè)點辦理、協(xié)助辦理、統(tǒng)一辦理等方式，切實減少辦事程序，提高工作效率，方便群眾辦事，確保實現(xiàn)干部工作在群眾身邊、服務(wù)在群眾身邊。部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，黨組織和黨員實行屬地管理，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核評價辦法，做到科學(xué)考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作績效。四是加大干部掛職鍛煉力度。全面推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法，認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦