【正文】 好的要求，認(rèn)真開展組織部機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動。選拔“三強(qiáng)三不”（帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、帶動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力強(qiáng)，不參與村內(nèi)具體事物分工、不脫產(chǎn)、不拿工資）型村干部20名，評比表彰10名優(yōu)秀村干部。干部選拔任用中的民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、競爭上崗等制度得到較好地落實，通過民主公開、競爭擇優(yōu)的方法，在全縣范圍內(nèi)公開推薦選拔了縣統(tǒng)計局局長等7個正職缺崗職位，并參加市縣聯(lián)動公選，選拔了兩名縣管副職人選。目前，第三批先進(jìn)性教育正在扎實有序推進(jìn)?；顒娱_展以來，各級黨組織始終把成為群眾滿意工程貫穿先進(jìn)性教育活動的全過程，探索出了學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一表兩卡”、“四學(xué)”，先進(jìn)性具體要求“四分法”討論等創(chuàng)新做法，得到了中央督導(dǎo)組和省市委的充分肯定。年輕干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，選派65名年輕干部采取上派跟班充電、外派招商引資、委派重點崗位學(xué)習(xí)、下派基層掛職等“四派”方式進(jìn)行了實踐鍛煉。深入推進(jìn)“雙帶”工程，村干部和農(nóng)村黨員的“雙帶”能力逐步增強(qiáng)。大力實施黨建數(shù)字化平臺建設(shè)，為全縣92個村配齊電腦，為“黨員受教育、農(nóng)民得實惠、組織達(dá)加強(qiáng)”提供了有效載體。全縣組織工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，突出先進(jìn)性教育活動和基層黨委換屆兩個重點，充分發(fā)揮黨組織的核心和黨員的先鋒模范作用，在動員組織群眾、整合社會資源、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、鞏固基層組織等方面，不斷轉(zhuǎn)變觀念，拓展思路，改革創(chuàng)新，努力使重點工作有新突破，常規(guī)工作有新進(jìn)展，各項工作有新作為，為實現(xiàn)“”目標(biāo)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。按照“反映教育成果、體現(xiàn)溧水特色、解決實際問題、便于操作執(zhí)行”的總體思路，總結(jié)先進(jìn)性教育活動經(jīng)驗，圍繞建立健全加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾以及黨建工作指導(dǎo)督查等四個方面工作制度，探索形成“黨員經(jīng)常受教育、組織持續(xù)有加強(qiáng)、群眾長久得利益、發(fā)展不斷出成果”的長效機(jī)制。根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、周密安排，認(rèn)真做好基層黨委換屆工作。繼續(xù)堅持“四派”方式鍛煉干部，將一批政治素質(zhì)好、工作有本領(lǐng)、發(fā)展有潛力的年輕干部選拔到關(guān)鍵崗位和急難險重的地方培養(yǎng)鍛煉，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子合理的梯次配備。出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作實施辦法和任職試用期暫行辦法，完善調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的制度，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。配合紀(jì)檢和審計部門，做好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、勤廉公示和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作。全力打造人才發(fā)展平臺。強(qiáng)化基層黨委的黨要管黨意識，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記、黨務(wù)書記、組織委員黨務(wù)知識的培訓(xùn)力度，選拔一批德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?，充實黨務(wù)干部隊伍。三是在農(nóng)村黨組織設(shè)置調(diào)整上，繼續(xù)總結(jié)推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的經(jīng)驗做法，試點在農(nóng)村專業(yè)合作組織建立黨組織，探索專業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新途徑。在經(jīng)費(fèi)保障上，按照省市要求，加大對社區(qū)的財政支持力度；在人員配備上，選聘一批政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)干部隊伍；在陣地建設(shè)上，通過財政支持一點、黨費(fèi)返還一點、共建單位資助一點等辦法，盡快幫助社區(qū)建設(shè)有一定條件的社區(qū)黨員活動陣地；在作用發(fā)揮上，探索社區(qū)黨員義工服務(wù)站建設(shè)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供組織保證。建立健全農(nóng)村黨員目標(biāo)管理、量化考核、規(guī)范評議、權(quán)利保障等制度，調(diào)動黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社會的積極性。同時做好黨代表的建議書登記、處理和反饋工作，切實發(fā)揮黨代表的作用。同志們，今年的組織工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。下面，先講幾點意見。在年全省76個縣市區(qū)綜合發(fā)展考核評價中，各縣市位次均有所前移，其中 比XX年前移36位，鄖西前移15位，竹溪前移13位。五年來，基本完成首批283個重點貧困村建設(shè)任務(wù)，組織實施搬遷扶貧6萬多人，貧困人口人均純收入年均增長7%，高于全市農(nóng)民的年均增長水平。五是對外開放水平明顯提高。涌現(xiàn)出一批產(chǎn)值過5000萬、利稅過百萬的民營企業(yè)。二是堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。五年來，各縣市依托本地特色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，走出了各具特色的發(fā)展路子。四是堅定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力招商引資。充分肯定成績，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，有利于振奮精神，堅定信心，加快發(fā)展。我市縣域仍然處于工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)的門檻上。同時，國家對中西部地區(qū)資源開發(fā)采取限制政策，對南水北調(diào)水源區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)更高要求，這將加大我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，提高部分行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。二是國家推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新階段扶貧開發(fā)的機(jī)遇。我們已經(jīng)站在一個新的起點上，只要全市上下進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感，把握機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實工作，就一定能夠推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更快更好地發(fā)展?！肮I(yè)興則縣興，工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)”，二三產(chǎn)業(yè)特別是第二產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)縣富民的重要載體，也是統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。各縣市要依托全市“三個50”工程(即50家重點企業(yè)、50個重點項目、50個重點產(chǎn)品)，扶持一批骨干企業(yè)，集中力量盡快做強(qiáng)做大，使之成為本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。因自然條件的局限性，糧食生產(chǎn)不是我們的優(yōu)勢，單靠發(fā)展糧食生產(chǎn)不能解決農(nóng)民的富裕問題。到“十一五”末，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到25億元，年均遞增10%以上。(三)正確處理城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，把生產(chǎn)、加工、流通有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。力爭到 年“十星級農(nóng)戶”率達(dá)到 %，農(nóng)村健康、文明、和諧、有序?！笆濉逼陂g，縣域生產(chǎn)總值增長了62%，%，但農(nóng)民人均純收入只增長了31%。進(jìn)一步加大新階段扶貧開發(fā)力度，基本解決貧困人口溫飽問題，幫助低收入人口進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。要抓住中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，積極向上爭取政策、項目、資金，擴(kuò)大資金利用規(guī)模。合理利用資源、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，有利于縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，反過來又可以促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)。三、振奮精神，強(qiáng)化措施，努力提高組織指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平要實現(xiàn)“ ”全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，確保全市生產(chǎn)總值年均增長10%以上，必須更加重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。要堅決落實省委、省政府支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，充分發(fā)揮出政策激勵引導(dǎo)、推動發(fā)展的效應(yīng)。希望全市各級各部門要按照這次會議的部署，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力推動全市縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，為全面完成“十一五”各項發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。擴(kuò)權(quán)縣要用足用活每一項政策，最大限度地發(fā)揮政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用?？h市主要領(lǐng)導(dǎo)作為縣域經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，對本縣市的發(fā)展思路、發(fā)展措施，必須做到心中有數(shù)、腹中有策，重大問題親自抓，主要工作親自部署，重大措施親自過問落實。第一，要時刻保持良好的精神狀態(tài)。所以，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對資源的開發(fā)既要考慮社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又必須考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，決不能以浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)為代價，換取眼前和局部的利益，必須走可持續(xù)發(fā)展之路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。要優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大特色產(chǎn)品出口，增強(qiáng)出口對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。(五)正確處理借助外力與啟動內(nèi)力的關(guān)系，形成加快發(fā)展的合力。各縣市既要在壯大地方經(jīng)濟(jì)實力和財力上下功夫，又要在擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道上下功夫，努力做到既強(qiáng)縣又富民，使二者有機(jī)統(tǒng)一。堅持和完善村民自治、民主管理和村務(wù)公開制度，保證農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要增加財政支農(nóng)支出和社會幫扶投入，支持農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)建設(shè)。城鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城市和農(nóng)村的橋梁，是縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力重要途徑，提高城鎮(zhèn)化水平，不但對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，也是社會發(fā)展的必然要求。三是打造綠色有機(jī)品牌。我們的優(yōu)勢在山場面積大、特色資源豐富，因此，必須堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為取向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足資源優(yōu)勢，強(qiáng)化品牌開發(fā)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)縣域工業(yè)集中發(fā)展、集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要載體和平臺。一是大力發(fā)展資源開發(fā)型工業(yè)。主要奮斗目標(biāo)是：到 年，縣域生產(chǎn)總值達(dá)到200億元，年均增長12%，生產(chǎn)總值過80億元的縣市1個，過30億元的2個，過20億元的3個。三是南水北調(diào)中線工程建設(shè)的機(jī)遇。二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展當(dāng)前，我市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨新的機(jī)遇和有利條件?？h域大中型工業(yè)企業(yè)只有15家，僅占縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的8%，有兩個縣至今還沒有一個銷售收入過