【正文】 村基層黨組織是黨在農村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨和政府聯(lián)系農村群眾的橋梁和紐帶，肩負著把黨的路線、方針、政策貫徹落實到最基層，推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化的重任。深入貫徹落實黨的十六大和縣第六次黨代會精神，全面建設富裕小康社會，加快推進*跨越式發(fā)展，是當前的中心任務，也是組織工作的主題。歷時近兩年的農村“*”重要思想學習教育活動，取得了比較好的成效，為我們加強和改進農村基層組織建設開了一個好頭，起了一個好步?？h委余書記在紀念建黨82周年大會上對這項工作作了強調和部署。同志們，時代在前進，使命在召喚。對政協(xié)委員、政協(xié)機關工作人員工作生活中存在的實際問題盡力幫助解決。要圍繞縣委各個時期的中心工作，從政協(xié)職能特點出發(fā)，出題目，交任務，做到縣委、政協(xié)工作有機結合。縣委和政府要為政協(xié)參政議政提供情況、提供條件、提供保證。民主監(jiān)督要堅持“三通報、三傾聽”制度。充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為促進往來聯(lián)誼及對外開放貢獻力量?？h政協(xié)和廣大政協(xié)委員要把握好名城建設這個主題，表民情，議大事，獻良策，做好有關重大問題的調查研究，為縣委、政府提供更多富有前瞻性、科學性、可行性的意見和建議。人民政協(xié)具有廣泛的代表性和包容性，政協(xié)委員大多在基層、在群眾中，是我們傾聽群眾呼聲的直接渠道，了解社情民意的主要渠道，發(fā)揚社會主義民主的重要渠道。在政協(xié)任職期間，注重發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，認真履行政協(xié)職能，站在全縣工作大局的高度出主意、想辦法，努力為縣委、縣政府當好參謀助手，為經濟發(fā)展建言盡力，以其良好的自身形象、突出的工作業(yè)績和積極帶頭推進領導班子新老交替的高風亮節(jié)，深受全縣干部群眾和社會各界的好評。我代表縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位委員和同志們表示親切的問候!這次會議，我們將選舉縣七屆政協(xié)領導班子。認真履行職能，促進黨委政府決策的民主化和科學化，為全縣改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。人民政協(xié)是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。因此，我們要站在跨世紀發(fā)展的高度，重新估價人民政協(xié)工作的性質、地位和作用，進一步強化統(tǒng)戰(zhàn)意識，增強做好政協(xié)工作的使命感和責任感，發(fā)揮好政協(xié)的獨特政治優(yōu)勢，不斷鞏固安定團結發(fā)展的大好形勢，暢通民主渠道，凝聚各方力量，調動積極因素，努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，為提升社會主義民主政治建設水平盡心盡力。制定全縣經濟建設和社會發(fā)展規(guī)劃及事關人民生活的重要問題，要堅持先協(xié)商后決策。傾聽他們對縣委、政府機關及其工作人員在執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨風廉政建設方面的意見，特別是揭露問題方面的批評和建議。因此，做好新形勢下的政協(xié)工作，必須進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導。努力創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要切實加強政協(xié)委員及機關干部隊伍建設，真正把那些熱愛政協(xié)工作、有較強參政議政能力、業(yè)績突出、形象良好的各族各界代表人士選入政協(xié)委員隊伍。我覺得都很好，聽了以后很受鼓舞，很受啟發(fā)。（一）實施“先鋒工程”建設，是興起學習貫徹“*”重要思想新高潮、鞏固和發(fā)展農村“學教”活動成果的需要。大家一定要充分認識農村基層組織建設的重要性、艱巨性和長期性。只有這樣，才能使農村基層黨組織和廣大農村黨員始終站在時代的前列，團結、帶領和組織好廣大農民群眾，為提前基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化而努力奮斗。今年年初，省委根據(jù)全國組織工作會議精神，按照新世紀新階段對農村基層的新要求，提出全省開展“先鋒工程”建設活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子堅持民主集中制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能總攬全局，領導有力。今年，要創(chuàng)建20個先進村黨組織和1個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；20*年、20*年每年將創(chuàng)建20個行政村和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；20*年將創(chuàng)建30個行政村和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；XX年將創(chuàng)建30個行政村和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在開展“先鋒工程”建設中，既要全面貫徹落實上級有關要求，又要結合當?shù)貙嶋H，因地制宜，明確關鍵，重點突破；既要按照提出的指導思想、目標要求和工作措施，嚴格標準，確保創(chuàng)建活動扎實開展，又要注重創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動特色鮮明。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄區(qū)域內各村條件差異明顯，經濟發(fā)展不平衡，基層組織建設和社會發(fā)展水平各不相同，各級要對照創(chuàng)建標準，明確自身的定位。三、要進一步強化措施，創(chuàng)新機制，確?！跋蠕h工程”先進基層黨組織創(chuàng)建工作取得實效要確保“先鋒工程”建設的高質量，必須認真按照縣委下發(fā)的《意見》和縣委組織部《通知》要求，圍繞“五強”，突出重點，強化措施，扎實推進創(chuàng)建工作。推廣和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制度，進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭全局的能力，提高領導農村工作的水平。第四，要規(guī)范村級民主決策程序。第一，加強崗位培訓。第二，抓好學歷教育。（三）突出“強服務”重點，深化“民情系列”活動，努力提高農民群眾的滿意度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開民情分析會，疏理出熱點、難點問題并予以解決，對需要機關部門協(xié)調解決的問題，要及時上報民情中間站，做到及時、快速、順暢。重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村后干什么的問題，不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道，豐富服務群眾的內涵。每年年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照一定比例評選出優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。有條件的村要逐步實行村干部效益工資制，經濟欠發(fā)達村要建立村干部最低報酬保障機制。要繼續(xù)開展村集體經濟強村、村集體經濟增幅先進村評選活動。要鼓勵對創(chuàng)建村進行舊村改造，在用地指標、建設項目上給予優(yōu)先考慮，對建設項目按規(guī)定收取的建設配套費，按一定的比例返回村集體，專項用于配套設施建設，其他有關規(guī)費在批準后，予以減免收取。各級黨組織對“先鋒工程”建設務必引起高度重視，以足夠的領導精力、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，把這項工作抓實抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要深入聯(lián)系點進行具體指導，幫助他們理清思路，解決實際問題，提高創(chuàng)建水平，要努力把聯(lián)系點辦成示范點，以點帶面，推動“先鋒工程”建設的扎實開展。各創(chuàng)建單位要根據(jù)創(chuàng)建標準進行自我評估，分別報縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核。對達到先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、先進村黨組織標準的，分別由市、縣委進行通報表彰。加強督促指導，是確?！跋蠕h工程”建設取得實效的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行“先鋒工程”建設第一責任人的職責，黨群副書記、組織委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領導是這項工作的具體責任人，各行政村黨組織書記為直接責任人。最近，縣委、縣政府出臺了扶持欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康的三十條意見，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合縣委、縣政府于XX年出臺的發(fā)展壯大村級集體經濟十三條意見一并貫徹好、落實好，不斷發(fā)展壯大村級集體經濟。在經濟強村，要積極通過市場化運作，拓展資本經營、資源經營、資產經營、服務經營，在保障村民社員利益的同時，確保村集體資產（金）保值增值，壯大農村集體經濟。今后五年，縣財政將每年安排一定經費用于貧困村主要干部誤工報酬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配套提供幫扶資金，使貧困村主要干部報酬不低于當?shù)剞r民純收入的中等水平，提高村干部崗位吸引力。今年，要抓好龍港鎮(zhèn)公開選拔村級后備干部試點工作。第三，嚴格評議督查。村級就是要充分發(fā)揮村兩委及配套組織的作用，把建好村級民情接待室和健全村民質詢會制度，作為多方聯(lián)動機制的基礎性工作來