【正文】 村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到最基層，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重任。深入貫徹落實(shí)黨的十六大和縣第六次黨代會精神，全面建設(shè)富裕小康社會，加快推進(jìn)*跨越式發(fā)展，是當(dāng)前的中心任務(wù)，也是組織工作的主題。歷時近兩年的農(nóng)村“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，取得了比較好的成效，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)開了一個好頭，起了一個好步?？h委余書記在紀(jì)念建黨82周年大會上對這項(xiàng)工作作了強(qiáng)調(diào)和部署。同志們，時代在前進(jìn)，使命在召喚。對政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員工作生活中存在的實(shí)際問題盡力幫助解決。要圍繞縣委各個時期的中心工作，從政協(xié)職能特點(diǎn)出發(fā)，出題目，交任務(wù)，做到縣委、政協(xié)工作有機(jī)結(jié)合?？h委和政府要為政協(xié)參政議政提供情況、提供條件、提供保證。民主監(jiān)督要堅(jiān)持“三通報、三傾聽”制度。充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為促進(jìn)往來聯(lián)誼及對外開放貢獻(xiàn)力量?？h政協(xié)和廣大政協(xié)委員要把握好名城建設(shè)這個主題，表民情，議大事，獻(xiàn)良策，做好有關(guān)重大問題的調(diào)查研究，為縣委、政府提供更多富有前瞻性、科學(xué)性、可行性的意見和建議。人民政協(xié)具有廣泛的代表性和包容性，政協(xié)委員大多在基層、在群眾中，是我們傾聽群眾呼聲的直接渠道，了解社情民意的主要渠道，發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要渠道。在政協(xié)任職期間，注重發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，認(rèn)真履行政協(xié)職能，站在全縣工作大局的高度出主意、想辦法，努力為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言盡力，以其良好的自身形象、突出的工作業(yè)績和積極帶頭推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替的高風(fēng)亮節(jié)，深受全縣干部群眾和社會各界的好評。我代表縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位委員和同志們表示親切的問候!這次會議，我們將選舉縣七屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真履行職能，促進(jìn)黨委政府決策的民主化和科學(xué)化，為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。人民政協(xié)是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。因此，我們要站在跨世紀(jì)發(fā)展的高度，重新估價人民政協(xié)工作的性質(zhì)、地位和作用，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)意識，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的使命感和責(zé)任感，發(fā)揮好政協(xié)的獨(dú)特政治優(yōu)勢，不斷鞏固安定團(tuán)結(jié)發(fā)展的大好形勢，暢通民主渠道，凝聚各方力量，調(diào)動積極因素，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，為提升社會主義民主政治建設(shè)水平盡心盡力。制定全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃及事關(guān)人民生活的重要問題，要堅(jiān)持先協(xié)商后決策。傾聽他們對縣委、政府機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的意見，特別是揭露問題方面的批評和建議。因此，做好新形勢下的政協(xié)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。努力創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)委員及機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，真正把那些熱愛政協(xié)工作、有較強(qiáng)參政議政能力、業(yè)績突出、形象良好的各族各界代表人士選入政協(xié)委員隊(duì)伍。我覺得都很好，聽了以后很受鼓舞，很受啟發(fā)。（一）實(shí)施“先鋒工程”建設(shè)，是興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮、鞏固和發(fā)展農(nóng)村“學(xué)教”活動成果的需要。大家一定要充分認(rèn)識農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性、艱巨性和長期性。只有這樣，才能使農(nóng)村基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員始終站在時代的前列，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)和組織好廣大農(nóng)民群眾，為提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而努力奮斗。今年年初，省委根據(jù)全國組織工作會議精神，按照新世紀(jì)新階段對農(nóng)村基層的新要求，提出全省開展“先鋒工程”建設(shè)活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能總攬全局，領(lǐng)導(dǎo)有力。今年，要創(chuàng)建20個先進(jìn)村黨組織和1個先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；20*年、20*年每年將創(chuàng)建20個行政村和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；20*年將創(chuàng)建30個行政村和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；XX年將創(chuàng)建30個行政村和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在開展“先鋒工程”建設(shè)中，既要全面貫徹落實(shí)上級有關(guān)要求，又要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，明確關(guān)鍵，重點(diǎn)突破；既要按照提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和工作措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建活動扎實(shí)開展，又要注重創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動特色鮮明。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄區(qū)域內(nèi)各村條件差異明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，基層組織建設(shè)和社會發(fā)展水平各不相同，各級要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確自身的定位。三、要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，確?！跋蠕h工程”先進(jìn)基層黨組織創(chuàng)建工作取得實(shí)效要確?！跋蠕h工程”建設(shè)的高質(zhì)量，必須認(rèn)真按照縣委下發(fā)的《意見》和縣委組織部《通知》要求，圍繞“五強(qiáng)”，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。推廣和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制度，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭全局的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。第四，要規(guī)范村級民主決策程序。第一，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。第二，抓好學(xué)歷教育。（三）突出“強(qiáng)服務(wù)”重點(diǎn)，深化“民情系列”活動，努力提高農(nóng)民群眾的滿意度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開民情分析會，疏理出熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題并予以解決，對需要機(jī)關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，要及時上報民情中間站，做到及時、快速、順暢。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村后干什么的問題，不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道，豐富服務(wù)群眾的內(nèi)涵。每年年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照一定比例評選出優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。有條件的村要逐步實(shí)行村干部效益工資制，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村要建立村干部最低報酬保障機(jī)制。要繼續(xù)開展村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、村集體經(jīng)濟(jì)增幅先進(jìn)村評選活動。要鼓勵對創(chuàng)建村進(jìn)行舊村改造，在用地指標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目上給予優(yōu)先考慮，對建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定收取的建設(shè)配套費(fèi)，按一定的比例返回村集體，專項(xiàng)用于配套設(shè)施建設(shè)，其他有關(guān)規(guī)費(fèi)在批準(zhǔn)后，予以減免收取。各級黨組織對“先鋒工程”建設(shè)務(wù)必引起高度重視，以足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行具體指導(dǎo)，幫助他們理清思路，解決實(shí)際問題，提高創(chuàng)建水平，要努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動“先鋒工程”建設(shè)的扎實(shí)開展。各創(chuàng)建單位要根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估，分別報縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核。對達(dá)到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、先進(jìn)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)的，分別由市、縣委進(jìn)行通報表彰。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，是確保“先鋒工程”建設(shè)取得實(shí)效的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行“先鋒工程”建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，黨群副書記、組織委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是這項(xiàng)工作的具體責(zé)任人，各行政村黨組織書記為直接責(zé)任人。最近，縣委、縣政府出臺了扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康的三十條意見，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣委、縣政府于XX年出臺的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)十三條意見一并貫徹好、落實(shí)好，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，要積極通過市場化運(yùn)作，拓展資本經(jīng)營、資源經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)經(jīng)營，在保障村民社員利益的同時，確保村集體資產(chǎn)（金）保值增值，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。今后五年，縣財(cái)政將每年安排一定經(jīng)費(fèi)用于貧困村主要干部誤工報酬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配套提供幫扶資金，使貧困村主要干部報酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的中等水平，提高村干部崗位吸引力。今年，要抓好龍港鎮(zhèn)公開選拔村級后備干部試點(diǎn)工作。第三，嚴(yán)格評議督查。村級就是要充分發(fā)揮村兩委及配套組織的作用，把建好村級民情接待室和健全村民質(zhì)詢會制度，作為多方聯(lián)動機(jī)制的基礎(chǔ)性工作來