【正文】 決定組織開(kāi)展政府工作。政府及其部門(mén)一方面要積極爭(zhēng)取人大常委會(huì)對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察，借人大常委會(huì)的視察推動(dòng)工作開(kāi)展；另一方面要精心準(zhǔn)備迎察事宜，積極配合人大常委會(huì)的視察活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。政府的法定義務(wù)。述職評(píng)議是對(duì)政府執(zhí)法行為、民主作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和廉政情況的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)大家行政能力、行政水平的考核，政府各部門(mén)要高度重視，把民主評(píng)議作為推動(dòng)政府自身工作的外力，作為克服當(dāng)前面臨的各項(xiàng)困難的動(dòng)力，及早制定工作方案和措施，及早作出布置和安排，既迎接評(píng)議，又改進(jìn)工作，力求通過(guò)評(píng)議，增強(qiáng)政府部門(mén)及其工作人員自覺(jué)接受人民監(jiān)督的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和公仆意識(shí)，改進(jìn)工作，依法行政，不時(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為促進(jìn)全縣三個(gè)文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。首先，民主評(píng)議有利于政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。縣人大述職評(píng)議專題大會(huì)發(fā)言與縣人才發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略匯編第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè)縣人大述職評(píng)議專題大會(huì)發(fā)言縣人大常委會(huì)在過(guò)去述職評(píng)議的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)展這項(xiàng)工作，全縣上下深入開(kāi)展堅(jiān)持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之際。人大常委會(huì)和人大代表對(duì)政府各部門(mén)進(jìn)行評(píng)議，對(duì)參評(píng)對(duì)象的工作進(jìn)行實(shí)事求是地評(píng)價(jià)，既有利于肯定成果，客觀地提出問(wèn)題，又有利于有針對(duì)性地提出批評(píng)意見(jiàn)和改進(jìn)工作的建議。二、政府要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)和人大代表的評(píng)議和監(jiān)督人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定。政府及其部門(mén)在決策有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及涉及人民群眾利益的重要問(wèn)題時(shí)，事前要主動(dòng)與同級(jí)人大常委會(huì)協(xié)商通氣，征求意見(jiàn)，并依法提交人大及其常委會(huì)審議決定。對(duì)提出的意見(jiàn)、建議，要認(rèn)真整改，并舉一反三，不時(shí)改進(jìn)、加強(qiáng)和推動(dòng)政府工作。經(jīng)縣人代會(huì)通過(guò)的政府工作演講。堅(jiān)持以人為本，一要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要始終堅(jiān)持和自覺(jué)地接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究”要逐步建立健全社情民意反應(yīng)制度，建立與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性。要結(jié)合省、市關(guān)于政府提速的要求，四要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。對(duì)人大常委會(huì)組織的代表評(píng)議中反映出的問(wèn)題和不足，各被評(píng)議對(duì)象要及時(shí)制定出整改措施，并分別向縣人大常委會(huì)和縣政府演講整改結(jié)果，力爭(zhēng)通過(guò)述職評(píng)議，評(píng)出政府部門(mén)的好作風(fēng)、好業(yè)績(jī)、好形象，推動(dòng)政府及其各部門(mén)的工作上臺(tái)階、上水平。人才是競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要。使用為本，創(chuàng)新機(jī)制。人才資源總量持續(xù)較快增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到5%以上。――人才環(huán)境目標(biāo)。加強(qiáng)博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地等高層次人才載體建設(shè)。（二）大力開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才發(fā)展目標(biāo)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，大力開(kāi)發(fā)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的專門(mén)人才。（三）全面抓好各支人才隊(duì)伍建設(shè)黨政人才隊(duì)伍發(fā)展目標(biāo)：以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為核心，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善用人機(jī)制，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍和廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。到年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到1900人；到年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到2400人。到年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到6500人，其中企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到2500人；到年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到7900人，其中企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到4000人，科技型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)占職工總數(shù)的50%以上。到年，高級(jí)工以上的技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到23%。在注重培養(yǎng)高技能人才的同時(shí)，加強(qiáng)初、中級(jí)技能人才的培養(yǎng)，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。三、創(chuàng)新人才體制機(jī)制在改進(jìn)完善人才工作管理體制、創(chuàng)新人才發(fā)展工作機(jī)制兩方面，十二五期間有新的突破，后五年有根本性突破。建立縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)三級(jí)人力資源有形市場(chǎng)，完善人才市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。建立在重大科研、工程項(xiàng)目實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別人才的機(jī)制。深化戶籍管理制度改革，推行人才居住證制度。引導(dǎo)企業(yè)健全人才激勵(lì)機(jī)制，推行期權(quán)股權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，重點(diǎn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜。優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入，確保教育、科技、人才支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度；逐年增加政府人才發(fā)展專項(xiàng)資金，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施；建立重大建設(shè)項(xiàng)目人才保證制度，提高項(xiàng)目建設(shè)中人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)提取比例；適當(dāng)調(diào)整財(cái)政稅收政策，提高企業(yè)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取規(guī)模；通過(guò)稅收、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位、個(gè)人和社會(huì)投資人才資源開(kāi)發(fā)；用足用好上級(jí)扶持政策加大投資人才開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。完善國(guó)外智力利用政策，加大引進(jìn)國(guó)外智力工作力度。完善黨政機(jī)關(guān)向企業(yè)、事業(yè)單位人才流動(dòng)的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法。（七）實(shí)施優(yōu)化人才環(huán)境的保障政策。為建設(shè)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新型教育人才隊(duì)伍，每年選拔中小學(xué)校骨干教師和教育管理人才開(kāi)展國(guó)家、省、市、縣多層面研修培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，培養(yǎng)造就一批中小學(xué)教學(xué)名師和中小學(xué)管理名校長(zhǎng)。到年，培養(yǎng)一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的景區(qū)、旅行社、星級(jí)賓館和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)旅游人才隊(duì)伍。扶持金磐開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)與我縣生態(tài)工業(yè)相匹配的專業(yè)人才，到年培養(yǎng)引進(jìn)的專業(yè)人才各增長(zhǎng)30%，到年培養(yǎng)引進(jìn)的專業(yè)人才各增長(zhǎng)60%，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才支撐。著眼于解決農(nóng)村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才匱乏問(wèn)題，培養(yǎng)鍛煉后備人才，繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃。在全縣農(nóng)村、社區(qū)有計(jì)劃地開(kāi)辟社會(huì)工作者公益性就業(yè)崗位，鼓勵(lì)在職人員和社會(huì)人員攻讀社會(huì)工作專業(yè)、報(bào)考社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)資格，在具有社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和職業(yè)資格人員中實(shí)施公開(kāi)招聘制度。（四）加強(qiáng)人才工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)人才統(tǒng)計(jì)工作，建立人才資源年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查和定期發(fā)布制度，提高人才管理的信息化水平。六、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。（十一）專業(yè)技術(shù)知識(shí)更新工程。以金磐開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、老城區(qū)、新城區(qū)的骨干企業(yè)為主要陣地，以縣勞動(dòng)部門(mén)的技能培訓(xùn)鑒定中心為龍頭，指導(dǎo)企業(yè)建立技能人才培訓(xùn)基地，大力培養(yǎng)企業(yè)一線所需的各工種技能人才，每年培訓(xùn)鑒定初級(jí)工以上1000人次。適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的人才支持力度。制訂衛(wèi)生人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行高級(jí)職稱人才年薪制，每年選拔一批中青年業(yè)務(wù)骨干實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)，抓好院長(zhǎng)和后備干部的培訓(xùn)，建立院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，建立健全衛(wèi)技人員分層次、分類別業(yè)務(wù)考試考核機(jī)制。加強(qiáng)宣傳力度，樹(shù)立優(yōu)秀人才典型，實(shí)施人才獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。創(chuàng)新政府提供公共服務(wù)的方式，建立政府購(gòu)買公共服務(wù)制度，支持各類人才機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款等政策，完善支持人才創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。制定高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所和高校通過(guò)聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心，建立起以企業(yè)為主體、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。探索高層次人才和高技能人才年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式。建立人才需求信息定期發(fā)布制度。拓寬人才評(píng)價(jià)渠道，把評(píng)價(jià)人才和發(fā)現(xiàn)人才結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持在實(shí)踐和群眾中識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，大批量培養(yǎng)高技能人才，滿足我縣特色制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)應(yīng)用型技術(shù)人才的需求。建立黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核的權(quán)重。到年，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到7200人；到年，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到8900