【正文】 區(qū)政府“3421”工作思路，強化教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以辦人民滿意教育為目標，以提升教育質(zhì)量為主線，以開展“質(zhì)量提升年”、“體系完善年”、“制度建設(shè)年”活動為載體，全面提速渝西北教育高地和 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的智力保障和人才支撐。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，對全區(qū)廣大教育工作者，對支持教育發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到教育工作中存在的不足和問題，主要是：一是教育總體質(zhì)量不高，均衡發(fā)展不夠。全面發(fā)展教育事業(yè)，教育總體水平有所提高，學(xué)齡兒童和小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率均保持在100%，提前實現(xiàn)了普及高中階段教育的目標，高考上線率、高分考生繼續(xù)位居全市前列，職教中心成功創(chuàng)建國家級重點，尤其是加大了農(nóng)村教育發(fā)展力度，建成留守兒童寄宿制學(xué)校88所。我認為去年教育工作取得的成績值得充分肯定：一是硬件建設(shè)大舉推進。以存量改造和增量達標為重點，狠抓硬件建設(shè)，全年累計實施77個中小學(xué)改擴建項目。四是政策制度不斷完善。特色教育不夠“特”，名師名校建設(shè)任重道遠，考上北大、清華等名校的考生遠低于周邊區(qū)縣，優(yōu)質(zhì)生源外流現(xiàn)象較重，優(yōu)質(zhì)教育資源不足；進城務(wù)工人員增多，城市教育未能及時跟上，大班額問題非常突出；農(nóng)村教育布局不合理，優(yōu)質(zhì)教育資源尤其匱乏，城鄉(xiāng)教育差距較大。具體講，今年教育工作就是要通過抓“質(zhì)量提升年”、“體系完善年”、“制度建設(shè)年”這三大活動來全面展開，其中，“質(zhì)量提升”是主線和目標，“體系完善”、“制度建設(shè)”是基礎(chǔ)和保障，三者共同構(gòu)成了教育事業(yè)發(fā)展的基本要件，相輔相成，相互促進，缺一不可。為此，必須深挖 優(yōu)質(zhì)教育資源，迅速著手研究出臺《全區(qū)素質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》，鼓勵和引導(dǎo)各級各類學(xué)校辦出特色、辦出精品。繼續(xù)深化素質(zhì)教育。鎮(zhèn)街教管中心要強化力量配備，編制好本轄區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、招生計劃的實施，務(wù)必做到管理到位。（三）要以開展“制度建設(shè)年”活動為契機，著力完善六項制度“無以規(guī)矩，不成方圓”。教育系統(tǒng)建設(shè)維修項目除具備一般建設(shè)項目特征外，還具有點多、面廣，規(guī)模大小不一等顯著特點，更增加了項目建設(shè)管理、監(jiān)督監(jiān)控的難度。要認真落實好“一把手負總責、誰主管誰負責、屬地管理、一崗雙責”等為主要內(nèi)容的安全穩(wěn)定責任制體系，細化安全穩(wěn)定責任，強化日常排查調(diào)處，學(xué)校一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門人員專門抓”，真正做到責任到崗、任務(wù)到人。二是要倡導(dǎo)尊師重教。五是要嚴懲不正之風。具體表現(xiàn)在以下四個方面。我們要圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”的總戰(zhàn)略，充分發(fā)揮律師和法律服務(wù)工作者對經(jīng)濟社會發(fā)展的調(diào)整與促進作用，更好地保護全區(qū)人民的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村健康發(fā)展，為經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的法律保障。法學(xué)是正義之學(xué)，法律工作者是社會公平正義的維護者。今天區(qū)委組織部牽頭組建遠程教育法律服務(wù)所，這是根據(jù)實際，順應(yīng)形勢，作出的一項創(chuàng)新工作，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要舉措。我們對家庭困難的弱勢群體尤其要關(guān)心、關(guān)愛，切實公正地維護他們的合法權(quán)益。我們成立遠程教育法律服務(wù)所，是以遠程教育為平臺，為基層黨員群眾無償提供法律咨詢、援助和維權(quán)服務(wù)。遠程教育法律服務(wù)所全體成員，要進一步增強維護社會穩(wěn)定的政治意識、責任意識和大局意識，妥善處理好與本職工作關(guān)系，切實承當好法律服務(wù)、法律咨詢和法律援助各項職責。三、營造氛圍，形成合力，加大法律服務(wù)的支持力度法治是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，維護社會公平與正義，促進社會和諧的重要保證。要把法律工作者隊伍中政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，工作作風優(yōu)，職業(yè)操守好的優(yōu)秀律師和法律服務(wù)工作者及時吸收進遠程教育法律服務(wù)所，并對服務(wù)質(zhì)量要進行監(jiān)測，對不宜從事這項工作的律師和法律服務(wù)工作者要適時進行調(diào)整。各法律業(yè)務(wù)單位要積極支持律師、法律工作者開展法律宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)和法律援助工作。三是新聞媒體單位要大力宣傳。法律服務(wù)為政府分憂、為老百姓謀福祉。同時由于國際金融危機和世界經(jīng)濟衰退對經(jīng)濟的影響，我區(qū)各種不安定、不確定因素可能進一步增多，一些社會矛盾和問題還將進一步暴露。我們要通過遠教法律服務(wù)所這個平臺，實現(xiàn)與黨員干部的互動，有針對性地解答、解決法律問題，努力達到法律、社會和政治效果的統(tǒng)一。要注重加強調(diào)研。具體工作中，我們在堅持公正原則的同時，要靈活運用法律程序，樹立調(diào)解優(yōu)先、調(diào)解為主的工作理念，綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的手段化解矛盾糾紛。為發(fā)揮好遠程法律服務(wù)及其