【正文】 區(qū)政府“3421”工作思路，強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，以提升教育質(zhì)量為主線，以開展“質(zhì)量提升年”、“體系完善年”、“制度建設(shè)年”活動(dòng)為載體，全面提速渝西北教育高地和 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力保障和人才支撐。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)全區(qū)廣大教育工作者，對(duì)支持教育發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到教育工作中存在的不足和問題，主要是：一是教育總體質(zhì)量不高，均衡發(fā)展不夠。全面發(fā)展教育事業(yè)，教育總體水平有所提高，學(xué)齡兒童和小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率均保持在100%，提前實(shí)現(xiàn)了普及高中階段教育的目標(biāo)，高考上線率、高分考生繼續(xù)位居全市前列，職教中心成功創(chuàng)建國家級(jí)重點(diǎn)，尤其是加大了農(nóng)村教育發(fā)展力度，建成留守兒童寄宿制學(xué)校88所。我認(rèn)為去年教育工作取得的成績值得充分肯定：一是硬件建設(shè)大舉推進(jìn)。以存量改造和增量達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，狠抓硬件建設(shè)，全年累計(jì)實(shí)施77個(gè)中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目。四是政策制度不斷完善。特色教育不夠“特”，名師名校建設(shè)任重道遠(yuǎn)，考上北大、清華等名校的考生遠(yuǎn)低于周邊區(qū)縣，優(yōu)質(zhì)生源外流現(xiàn)象較重，優(yōu)質(zhì)教育資源不足；進(jìn)城務(wù)工人員增多，城市教育未能及時(shí)跟上，大班額問題非常突出；農(nóng)村教育布局不合理，優(yōu)質(zhì)教育資源尤其匱乏，城鄉(xiāng)教育差距較大。具體講，今年教育工作就是要通過抓“質(zhì)量提升年”、“體系完善年”、“制度建設(shè)年”這三大活動(dòng)來全面展開，其中，“質(zhì)量提升”是主線和目標(biāo)，“體系完善”、“制度建設(shè)”是基礎(chǔ)和保障，三者共同構(gòu)成了教育事業(yè)發(fā)展的基本要件，相輔相成，相互促進(jìn)，缺一不可。為此，必須深挖 優(yōu)質(zhì)教育資源，迅速著手研究出臺(tái)《全區(qū)素質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校辦出特色、辦出精品。繼續(xù)深化素質(zhì)教育。鎮(zhèn)街教管中心要強(qiáng)化力量配備，編制好本轄區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、招生計(jì)劃的實(shí)施，務(wù)必做到管理到位。（三）要以開展“制度建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，著力完善六項(xiàng)制度“無以規(guī)矩，不成方圓”。教育系統(tǒng)建設(shè)維修項(xiàng)目除具備一般建設(shè)項(xiàng)目特征外，還具有點(diǎn)多、面廣，規(guī)模大小不一等顯著特點(diǎn)，更增加了項(xiàng)目建設(shè)管理、監(jiān)督監(jiān)控的難度。要認(rèn)真落實(shí)好“一把手負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理、一崗雙責(zé)”等為主要內(nèi)容的安全穩(wěn)定責(zé)任制體系，細(xì)化安全穩(wěn)定責(zé)任，強(qiáng)化日常排查調(diào)處，學(xué)校一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門人員專門抓”，真正做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人。二是要倡導(dǎo)尊師重教。五是要嚴(yán)懲不正之風(fēng)。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。我們要圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”的總戰(zhàn)略，充分發(fā)揮律師和法律服務(wù)工作者對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)整與促進(jìn)作用，更好地保護(hù)全區(qū)人民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障。法學(xué)是正義之學(xué)，法律工作者是社會(huì)公平正義的維護(hù)者。今天區(qū)委組織部牽頭組建遠(yuǎn)程教育法律服務(wù)所，這是根據(jù)實(shí)際，順應(yīng)形勢(shì)，作出的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。我們對(duì)家庭困難的弱勢(shì)群體尤其要關(guān)心、關(guān)愛，切實(shí)公正地維護(hù)他們的合法權(quán)益。我們成立遠(yuǎn)程教育法律服務(wù)所，是以遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，為基層黨員群眾無償提供法律咨詢、援助和維權(quán)服務(wù)。遠(yuǎn)程教育法律服務(wù)所全體成員，要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，妥善處理好與本職工作關(guān)系，切實(shí)承當(dāng)好法律服務(wù)、法律咨詢和法律援助各項(xiàng)職責(zé)。三、營造氛圍，形成合力，加大法律服務(wù)的支持力度法治是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平與正義，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證。要把法律工作者隊(duì)伍中政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作作風(fēng)優(yōu)，職業(yè)操守好的優(yōu)秀律師和法律服務(wù)工作者及時(shí)吸收進(jìn)遠(yuǎn)程教育法律服務(wù)所，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量要進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)不宜從事這項(xiàng)工作的律師和法律服務(wù)工作者要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。各法律業(yè)務(wù)單位要積極支持律師、法律工作者開展法律宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)和法律援助工作。三是新聞媒體單位要大力宣傳。法律服務(wù)為政府分憂、為老百姓謀福祉。同時(shí)由于國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，我區(qū)各種不安定、不確定因素可能進(jìn)一步增多，一些社會(huì)矛盾和問題還將進(jìn)一步暴露。我們要通過遠(yuǎn)教法律服務(wù)所這個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與黨員干部的互動(dòng)，有針對(duì)性地解答、解決法律問題，努力達(dá)到法律、社會(huì)和政治效果的統(tǒng)一。要注重加強(qiáng)調(diào)研。具體工作中，我們?cè)趫?jiān)持公正原則的同時(shí)，要靈活運(yùn)用法律程序，樹立調(diào)解優(yōu)先、調(diào)解為主的工作理念，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的手段化解矛盾糾紛。為發(fā)揮好遠(yuǎn)程法律服務(wù)及其