【正文】 家，中小企業(yè)銷售收入占墾區(qū)工業(yè)的35%。實(shí)施大項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略，以高科技含量、高附加值和低消耗、低污染為項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，再上一批有規(guī)模、有影響的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施1533扶貧工程，加強(qiáng)對低收入職工群眾的扶持，盡快使貧困群體脫貧致富，搞好人多地少的貧困農(nóng)場勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，扶持龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)場調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，制定出臺扶持轉(zhuǎn)崗就業(yè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。（十二）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。完善良種繁育體系建設(shè)，搞好良種的引進(jìn)和培育，優(yōu)化畜牧業(yè)品種結(jié)構(gòu)。三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步建立職工增收長效機(jī)制（十）挖掘種植業(yè)內(nèi)部增收潛力。（三）遵循原則。農(nóng)場城鎮(zhèn)居民住宅全部磚瓦化,人均住宅面積25平方米；農(nóng)場居民自來水入戶率98%，住宅集中供暖率50%，燃?xì)馄占奥?5%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率30%；信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)家庭普及率達(dá)到25%；管理區(qū)開通廣播電視100%，數(shù)字電視節(jié)目入戶率80%以上；重點(diǎn)地區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的糞便處理率95%，資源化率達(dá)到85%以上；生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，生活污水集中處理率達(dá)到70%以上。十一五期末，農(nóng)場實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值380億元，在XX年基礎(chǔ)上翻一番，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重14%；經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，初步建成節(jié)約型生產(chǎn)體系，單位生產(chǎn)總值能源消耗下降20%；小城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善，社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境大大改觀，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到60%以上；生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力全面提高，所有農(nóng)場達(dá)到國家級生態(tài)示范區(qū)二類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá)到23%。（三）遵循原則。農(nóng)場城鎮(zhèn)居民住宅全部磚瓦化,人均住宅面積25平方米；農(nóng)場居民自來水入戶率98%，住宅集中供暖率50%，燃?xì)馄占奥?5%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率30%；信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)家庭普及率達(dá)到25%；管理區(qū)開通廣播電視100%，數(shù)字電視節(jié)目入戶率80%以上；重點(diǎn)地區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的糞便處理率95%，資源化率達(dá)到85%以上；生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，生活污水集中處理率達(dá)到70%以上。十一五期末，農(nóng)場實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值380億元，在XX年基礎(chǔ)上翻一番，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重14%；經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，初步建成節(jié)約型生產(chǎn)體系，單位生產(chǎn)總值能源消耗下降20%；小城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善，社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境大大改觀，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到60%以上；生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力全面提高，所有農(nóng)場達(dá)到國家級生態(tài)示范區(qū)二類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá)到23%。生產(chǎn)力水平大幅度提高。各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收。生產(chǎn)力水平大幅度提高。各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收。堅(jiān)持?jǐn)U稻玉、上品質(zhì)、強(qiáng)經(jīng)特、增效益原則，向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物調(diào)整，力爭十一五期末，水稻擴(kuò)大到1500萬畝，玉米擴(kuò)大到500萬畝。大力推廣先進(jìn)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)，加快畜牧業(yè)由速度型、數(shù)量型的粗放式增長方式向質(zhì)量型、效益型的集約式增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程。破除農(nóng)場既得利益觀念，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和職工自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)、追求財(cái)富的熱情，形成非公有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的態(tài)勢。實(shí)施科技入戶、再就業(yè)培訓(xùn)、陽光工程。十一五期末。瞄準(zhǔn)新能源、新材料、新市場，新上一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場前景廣闊的工業(yè)項(xiàng)目，努力發(fā)展生物化工、糧食化工、亞麻紡織和機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。五、加強(qiáng)場區(qū)公共基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)場城鎮(zhèn)化進(jìn)程（十八）搞好城鎮(zhèn)建設(shè)布局規(guī)劃。加快建設(shè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺，解決互聯(lián)網(wǎng)入戶的最后一公里瓶頸，實(shí)現(xiàn)固定電話、有線電視、互聯(lián)寬帶和信息網(wǎng)絡(luò)村村通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)頻道節(jié)目在全省市縣落地。十一五期末，建設(shè)住宅面積750萬平方米，人均居住面積達(dá)到25平方米，居住條件明顯改善。開發(fā)利用生物質(zhì)能、沼氣、太陽能、風(fēng)能等可再生能源和天然氣、石油液化氣等清潔能源，改善居民的生活品位，提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)家居清潔化。六、加快發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)場社會全面進(jìn)步（二十四）發(fā)展教育事業(yè)。十一五期末，小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別達(dá)到100%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，普通高中優(yōu)質(zhì)教育比例達(dá)到70%，新增勞動力全員接受職業(yè)技能培訓(xùn)。（二十六）發(fā)展文化體育事業(yè)。（二十七）完善社會保障制度。完善醫(yī)療救助制度，全面開展大額醫(yī)療救助保險，使患大病、醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過重的參保人員最大限度地享受到醫(yī)療保障。繼續(xù)鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，加快推進(jìn)以兩田制為核心的土地承包制度改革。總結(jié)推廣各地組建農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)成員權(quán)利，提高農(nóng)戶的組織化程度。充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員在建設(shè)新農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。推進(jìn)管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部直接選舉，加快民主化進(jìn)程，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，建設(shè)民主和諧的社會主義新墾區(qū)。不斷加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，形成家庭和諧、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、誠信守法的新風(fēng)尚。審時度勢把握歷史性的新機(jī)遇，在分析墾區(qū)內(nèi)外環(huán)境的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌場區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，制定規(guī)劃。十一五期間，每年?duì)幦〉呢?cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于新農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，直接用于改善農(nóng)場生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，建立投入資金穩(wěn)定增長機(jī)制。各分局、試點(diǎn)農(nóng)場要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立宣傳典型，帶動墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展。生產(chǎn)總值380億元。種植業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率98%。%。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋率100%。住宅磚瓦化率95%。從業(yè)人員高中以上比重80%。廣播電視入戶使用率100%。生活污水集中處理率70％以上（含70％）。綠化覆蓋率25%。民主議事會建制率100%。三是嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)。堅(jiān)持“執(zhí)法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進(jìn)和諧”的方針，把打擊重點(diǎn)放在黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，批準(zhǔn)逮捕此類犯罪嫌疑人1451人，提起公訴1540人。以強(qiáng)化訴訟監(jiān)督為抓手，切實(shí)維護(hù)公平正義，辦案領(lǐng)域有新拓展。一是積極開展各類教育活動。通過與全院干警層層簽訂責(zé)任書的形式，切實(shí)抓好隊(duì)伍、辦案和行政“三項(xiàng)安全”。能較好處理親情、友情和工作感情的關(guān)系，自覺抵御干擾和阻力，不辦關(guān)系案、人情案，不以案謀私。堅(jiān)持秉公執(zhí)法、嚴(yán)于律己，正確用好權(quán)力，為干警作出表率。鼓勵支持干警參加學(xué)歷教育、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展模擬法庭論辯、庭審觀摩、業(yè)務(wù)能手評比等活動，推動了隊(duì)伍專業(yè)化水平的提升。二是不斷提升自身領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)法水平。暢通控告申訴渠道，提供網(wǎng)上舉報、申訴和查詢等服務(wù)，廣泛開展文明接待活動，共受理群眾來信384件，接待群眾來訪226批2126人次，通過耐心細(xì)致的工作，有效化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)五年無進(jìn)京上訪。深入開展社會治安突出問題排查整治專項(xiàng)斗爭，積極配合地方黨政開展綜治維穩(wěn)督導(dǎo)工作。四是緊緊依靠黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持，加強(qiáng)同執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的協(xié)調(diào)配合。管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意度85％以上。推行廠（政）務(wù)公開制度率100%。城鎮(zhèn)綠化覆蓋率30%。四、村容整潔指標(biāo)農(nóng)牧場有8項(xiàng)指標(biāo)。文化體育廣場普及率100%。低保覆蓋率100%。低保覆蓋率100%。農(nóng)場居民家庭人均純收入10000元。1農(nóng)業(yè)機(jī)械化率95%。畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重40%。墾區(qū)各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。各分局、農(nóng)場在編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算時，要結(jié)合各自的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，合理安排好預(yù)算資金。各部門和各單位要主