【正文】 業(yè)。良種奶牛（）占存欄母牛的80%以上，肉牛改良比例達(dá)到95%以上，商品豬三元雜交達(dá)到95%以上，良種肉羊的比例占肉用羊存欄的50%以上，畜牧業(yè)收入占居民家庭純收入30%。大力實(shí)施主輔換位戰(zhàn)略，優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，擴(kuò)大奶牛、肉牛、生豬等生產(chǎn)規(guī)模。大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，防止農(nóng)業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，群眾滿意率達(dá)到85%以上。全部農(nóng)場(chǎng)出口路及部分骨架公路實(shí)現(xiàn)四級(jí)以上硬化連接,50%的管理區(qū)與農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)四級(jí)硬化連接。（二）建設(shè)目標(biāo)?；鶎狱h組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，群眾滿意率達(dá)到85%以上。全部農(nóng)場(chǎng)出口路及部分骨架公路實(shí)現(xiàn)四級(jí)以上硬化連接,50%的管理區(qū)與農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)四級(jí)硬化連接。（二）建設(shè)目標(biāo)。，并認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。區(qū)文教體局設(shè)立“教育科研年”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)教職工在教育科研年中積極主動(dòng)參與、全員參與、全程參與，努力形成爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先良好局面。（財(cái)務(wù)室）1實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理，提高科學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理效能。（工會(huì)）加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)青少年思想道德教育。引導(dǎo)全局廣大干部教師用研究的心態(tài)和研究的眼光對(duì)待教育工作，探尋解決問(wèn)題的新思路、新方法，營(yíng)造“方方面面講規(guī)律，時(shí)時(shí)處處講科研”的良好風(fēng)氣，讓研究意識(shí)深入每個(gè)教職工內(nèi)心，讓科學(xué)的方法落實(shí)到具體的工作之中，實(shí)現(xiàn)全員參與、全程參與的良好的科研氛圍，以教育科研拉動(dòng)教育內(nèi)涵的全面提升。根據(jù)區(qū)文教體局20**年工作部署，結(jié)合市教育科研“十一五”工作整體思路，特制訂如下行動(dòng)計(jì)劃。（基建科）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)施師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化。（文體科）1以高效作業(yè)研究為引領(lǐng)，推動(dòng)校本教研主題化、課題化”。（綜治辦）局機(jī)關(guān)各部門和各學(xué)校要以研究的眼光，不斷發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，解決工作中的難題、困惑，切實(shí)提高各項(xiàng)工作的科研含量，不斷提高工作效率。（三）實(shí)施階段機(jī)關(guān)、學(xué)校落實(shí)“教育科研年”的活動(dòng)實(shí)施方案；圍繞“十九項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展相應(yīng)的研究研討活動(dòng)；強(qiáng)化過(guò)程和效果意識(shí)；實(shí)施信息匯總。為加快墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐，特制定本規(guī)劃。中央惠農(nóng)政策全面落實(shí)，種地農(nóng)戶社會(huì)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，種糧收益持續(xù)增加，增收渠道進(jìn)一步拓寬，建立促進(jìn)農(nóng)戶增收的長(zhǎng)效機(jī)制。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度健全，推行廠（政）務(wù)公開(kāi)制度100%，民主議事會(huì)建制率100%。為加快墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐，特制定本規(guī)劃。中央惠農(nóng)政策全面落實(shí)，種地農(nóng)戶社會(huì)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，種糧收益持續(xù)增加，增收渠道進(jìn)一步拓寬，建立促進(jìn)農(nóng)戶增收的長(zhǎng)效機(jī)制。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度健全，推行廠（政）務(wù)公開(kāi)制度100%，民主議事會(huì)建制率100%。發(fā)揮墾區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施生物質(zhì)工程，加快發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)和生物基材料。城郊農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)高效集約化經(jīng)營(yíng)，使有限資源創(chuàng)造出最大的效益。加快養(yǎng)殖小區(qū)和家庭牧場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。加大資金支持力度，用好用活發(fā)展基金和專項(xiàng)周轉(zhuǎn)金，培育一批專、精、特、新的中小私營(yíng)企業(yè)，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)總量。（十四）加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)龍頭企業(yè)股份制改革，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，迅速提升龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)層次和競(jìng)爭(zhēng)能力，努力打造若干個(gè)年銷售收入十幾億、幾十億、上百億的大型企業(yè)，在全省食品工業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮骨干作用。（十七）鼓勵(lì)和引導(dǎo)非國(guó)有中小企業(yè)成長(zhǎng)。十一五期末，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到60%以上。轉(zhuǎn)變居民住房消費(fèi)觀念，積極引導(dǎo)居民住宅消費(fèi)，形成高收入住高檔別墅，中低收入住普通商品、經(jīng)濟(jì)適用住房，貧困居民、弱勢(shì)群體住造價(jià)不高、功能配套的實(shí)用型住宅格局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，盡快構(gòu)建起以哈爾濱為中樞，以大中城市交通樞紐和港口碼頭為平臺(tái)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)為依托，以綜合性、專業(yè)性物流配送為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系，發(fā)展第三方物流。（二十三）建設(shè)新型農(nóng)場(chǎng)社區(qū)。大力發(fā)展職業(yè)教育，逐步建立終身教育體系，提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)。整合農(nóng)場(chǎng)及基層衛(wèi)生資源，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和甲級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)的推進(jìn)力度，甲級(jí)衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)率100%，全面實(shí)現(xiàn)以管理區(qū)為單位的初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)。實(shí)施國(guó)家文化信息資源共享工程、2131電影工程，全民健身工程，創(chuàng)造良好文化體育活動(dòng)條件。擴(kuò)大社會(huì)救助范圍，重點(diǎn)解決特困家庭子女就學(xué)問(wèn)題，幫助貧困家庭的大學(xué)生、高中生完成學(xué)業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)場(chǎng)行政管理職能和管理方式，切實(shí)把行政工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到對(duì)各類經(jīng)濟(jì)主體提供政策服務(wù)和營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。建立依法、自愿、有償?shù)耐恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)銀行協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各金融機(jī)構(gòu)為三農(nóng)服務(wù)的功能，積極參與墾區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)場(chǎng)職工住房、畜牧業(yè)、服務(wù)業(yè)貸款投放，形成多元化投入格局。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，大規(guī)模培訓(xùn)墾區(qū)基層干部，有計(jì)劃地分期分批選派基層干部到南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村考察培訓(xùn)，全面提高墾區(qū)基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，全力推進(jìn)平安墾區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展反封建、反迷信、反邪教教育活動(dòng)，法輪功等邪教組織活動(dòng)得到有效遏制。九、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)(三十六)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，具有可行性和可操作性，有利于實(shí)施。除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由國(guó)家和農(nóng)場(chǎng)配套投資外，對(duì)既有公益性又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)場(chǎng)可采用補(bǔ)貼的方式，吸引職工和其他社會(huì)主體進(jìn)行投資。要建立總局、分局、農(nóng)場(chǎng)各有關(guān)部門工作聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行逐級(jí)幫建、定點(diǎn)幫建，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。森林覆蓋率23%。1%。恩格爾系數(shù)小于30%。從業(yè)人員五項(xiàng)（基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）保險(xiǎn)參保率100%。從業(yè)人員五項(xiàng)（基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）保險(xiǎn)參保率100%。廣播電視入戶使用率100%。主干道路硬化率100%。管理區(qū)有5項(xiàng)指標(biāo)。農(nóng)場(chǎng)職工代表大會(huì)召開(kāi)率100%。社區(qū)居民委員會(huì)健全率100%。自來(lái)水入戶率98%。居民住宅集中供暖率50%。管理區(qū)有4項(xiàng)指標(biāo)。三、鄉(xiāng)風(fēng)文明指標(biāo)農(nóng)牧場(chǎng)有7項(xiàng)指標(biāo)。管理區(qū)有7項(xiàng)指標(biāo)。人均住房面積25平方米。種植業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率98%。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均增加值61000元。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商引資、捐資扶助、提供服務(wù)等各個(gè)方面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，盡快形成全社會(huì)關(guān)心、參與、支持新農(nóng)村建設(shè)的格局。(三十九)發(fā)揮典型示范作用。同時(shí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要與全面建設(shè)小康社會(huì)、十一五規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以及土地利用總體規(guī)劃等相銜接。各分局要有計(jì)劃地選派干部進(jìn)駐農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)也要選派干部進(jìn)駐管理區(qū)，具體指導(dǎo)幫助基層單位開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。為百姓創(chuàng)造安全祥和、安居樂(lè)業(yè)的生產(chǎn)和生活環(huán)境，為墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。（三十三）加強(qiáng)民主制度建設(shè)。積極探索建立信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)戶和中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，深化農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革，將土地承包費(fèi)中類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌的費(fèi)用全部減除。加快農(nóng)場(chǎng)布局調(diào)整，按照50萬(wàn)畝左右的耕地規(guī)模，穩(wěn)妥推進(jìn)相鄰相近的中小型農(nóng)場(chǎng)撤并。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，提高殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。加強(qiáng)各級(jí)文藝體育協(xié)會(huì)建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、冷鏈系統(tǒng)建設(shè)、急診急救建設(shè)，全面提高農(nóng)場(chǎng)及基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疾病預(yù)防控制和急診急救能力。兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。加快編制管理區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理確定管理區(qū)功能和規(guī)模，建設(shè)具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的管理區(qū)。十一五期末。啟動(dòng)康居工程，加大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，推進(jìn)合作建房、合資建房，重點(diǎn)解決中低收入家庭，特別是老轉(zhuǎn)業(yè)官兵、特困群體的住房問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成500公里骨架公路和50