【正文】 公有制經濟。加快養(yǎng)殖小區(qū)和家庭牧場建設，推進畜牧業(yè)規(guī)模化生產經營水平。完善良種繁育體系建設，搞好良種的引進和培育，優(yōu)化畜牧業(yè)品種結構。城郊農場重點發(fā)展設施農業(yè)，推進高效集約化經營，使有限資源創(chuàng)造出最大的效益。三、繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，逐步建立職工增收長效機制（十）挖掘種植業(yè)內部增收潛力。發(fā)揮墾區(qū)資源優(yōu)勢，組織實施生物質工程，加快發(fā)展生物質能源產業(yè)和生物基材料。（三）遵循原則。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度健全，推行廠（政）務公開制度100%，民主議事會建制率100%。農場城鎮(zhèn)居民住宅全部磚瓦化,人均住宅面積25平方米；農場居民自來水入戶率98%，住宅集中供暖率50%，燃氣普及率85%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率30%；信息網絡全覆蓋，互聯(lián)網家庭普及率達到25%；管理區(qū)開通廣播電視100%，數字電視節(jié)目入戶率80%以上；重點地區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的糞便處理率95%，資源化率達到85%以上；生活垃圾無害化處理率達到90%以上，生活污水集中處理率達到70%以上。中央惠農政策全面落實，種地農戶社會負擔進一步減輕，種糧收益持續(xù)增加，增收渠道進一步拓寬，建立促進農戶增收的長效機制。十一五期末，農場實現(xiàn)生產總值380億元，在XX年基礎上翻一番，整體經濟實力顯著增強；非農產業(yè)加快發(fā)展，經濟結構趨于合理，工業(yè)增加值占生產總值比重14%；經濟增長方式發(fā)生實質性轉變，初步建成節(jié)約型生產體系，單位生產總值能源消耗下降20%；小城鎮(zhèn)功能進一步完善，社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，人居環(huán)境大大改觀，城鎮(zhèn)人口比重達到60%以上；生態(tài)環(huán)境保護加強，可持續(xù)發(fā)展能力全面提高，所有農場達到國家級生態(tài)示范區(qū)二類地區(qū)標準，森林覆蓋率達到23%。為加快墾區(qū)新農村建設步伐，特制定本規(guī)劃。（三）遵循原則。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度健全，推行廠（政）務公開制度100%，民主議事會建制率100%。農場城鎮(zhèn)居民住宅全部磚瓦化,人均住宅面積25平方米；農場居民自來水入戶率98%，住宅集中供暖率50%，燃氣普及率85%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率30%；信息網絡全覆蓋，互聯(lián)網家庭普及率達到25%；管理區(qū)開通廣播電視100%，數字電視節(jié)目入戶率80%以上；重點地區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的糞便處理率95%，資源化率達到85%以上；生活垃圾無害化處理率達到90%以上，生活污水集中處理率達到70%以上。中央惠農政策全面落實，種地農戶社會負擔進一步減輕，種糧收益持續(xù)增加，增收渠道進一步拓寬，建立促進農戶增收的長效機制。十一五期末，農場實現(xiàn)生產總值380億元，在XX年基礎上翻一番，整體經濟實力顯著增強；非農產業(yè)加快發(fā)展，經濟結構趨于合理，工業(yè)增加值占生產總值比重14%；經濟增長方式發(fā)生實質性轉變，初步建成節(jié)約型生產體系，單位生產總值能源消耗下降20%；小城鎮(zhèn)功能進一步完善，社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，人居環(huán)境大大改觀，城鎮(zhèn)人口比重達到60%以上；生態(tài)環(huán)境保護加強，可持續(xù)發(fā)展能力全面提高，所有農場達到國家級生態(tài)示范區(qū)二類地區(qū)標準，森林覆蓋率達到23%。區(qū)新農村建設規(guī)劃方案與區(qū)檢察長個人述職述廉報告匯編第 28 頁 共 28 頁區(qū)新農村建設規(guī)劃方案一、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，明確新農村建設的指導思想、目標和原則（一）指導思想。生產力水平大幅度提高。十一五期末，農場職工家庭人均純收入1萬元，年均增長10%；，職工群眾生活寬裕，生活質量明顯改善，80%職工群眾家庭達到總局級小康標準。各項社會事業(yè)全面發(fā)展。居民民主法制意識明顯增強，50%的農場和60%的管理區(qū)達到民主法制示范單位標準。堅持以經濟建設為中心的原則，用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式發(fā)展農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念指導農業(yè)，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，轉變經濟增長方式，進一步解放和發(fā)展農業(yè)生產力，促進農業(yè)增效、農戶增收。一、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，明確新農村建設的指導思想、目標和原則（一）指導思想。生產力水平大幅度提高。十一五期末，農場職工家庭人均純收入1萬元，年均增長10%；，職工群眾生活寬裕，生活質量明顯改善，80%職工群眾家庭達到總局級小康標準。各項社會事業(yè)全面發(fā)展。居民民主法制意識明顯增強，50%的農場和60%的管理區(qū)達到民主法制示范單位標準。堅持以經濟建設為中心的原則，用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式發(fā)展農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念指導農業(yè)，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，轉變經濟增長方式，進一步解放和發(fā)展農業(yè)生產力，促進農業(yè)增效、農戶增收。加快農村能源建設步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能等清潔能源技術，支持養(yǎng)殖場建設大中型沼氣工程，全面實施生態(tài)家園富民工程，形成資源良性循環(huán)的生態(tài)模式。堅持擴稻玉、上品質、強經特、增效益原則，向優(yōu)質高產作物調整，力爭十一五期末，水稻擴大到1500萬畝，玉米擴大到500萬畝。十一五期末，糧食作物種植面積達到2850萬畝，糧食總產力爭達到260億斤，商品率保持在90%以上。大力推廣先進實用生產技術，加快畜牧業(yè)由速度型、數量型的粗放式增長方式向質量型、效益型的集約式增長方式轉變進程。十一五期末，畜牧業(yè)占農業(yè)產值比重達到40%。破除農場既得利益觀念，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟和職工自營經濟發(fā)展，激發(fā)廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)、追求財富的熱情，形成非公有制經濟競相發(fā)展的態(tài)勢。引導企業(yè)提高素質、壯大規(guī)模，培育一批主業(yè)突出、競爭力強的大型非公有制企業(yè)。實施科技入戶、再就業(yè)培訓、陽光工程。以中低產田改造為重點，加強農業(yè)綜合開發(fā)項目農場的基礎設施建設，大力發(fā)展優(yōu)質、高效、綠色農業(yè)，加大對產業(yè)化龍頭企業(yè)和基地建設的扶持力度，增強龍頭企業(yè)對基地的拉動能力，增加職工收入。十一五期末。加強龍頭企業(yè)自身建設，努力提高管理水平，增強市場開拓能力，著力解決達產達效和運營質量問題，努力成為拉動基地農戶增收的主力軍。瞄準新能源、新材料、新市場，新上一批科技含量高、經濟效益好、市場前景廣闊的工業(yè)項目，努力發(fā)展生物化工、糧食化工、亞麻紡織和機械制造等產業(yè)，進一步拓展工業(yè)發(fā)展領域。各分局、農場要把發(fā)展重心轉移到工業(yè)發(fā)展上來，分級構建農產品加工、特色產品加工支柱企業(yè)集群和服務型企業(yè)集群。五、加強場區(qū)公共基礎建設，加快農場城鎮(zhèn)化進程（十八）搞好城鎮(zhèn)建設布局規(guī)劃。（十九）加強公共基礎設施建設。加快建設信息傳輸網絡基礎設施，重點建設綜合信息網絡平臺，解決互聯(lián)網入戶的最后一公里瓶頸，實現(xiàn)固定電話、有線電視、互聯(lián)寬帶和信息網絡村村通，實現(xiàn)農業(yè)頻道節(jié)目在全省市縣落地。結合撤隊建區(qū)和中小學集中辦學，積極引導撤隊居民點住戶向農場場部或管理區(qū)駐地集中。十一五期末，建設住宅面積750萬平方米，人均居住面積達到25平方米，居住條件明顯改善。積極推進農產品批發(fā)市場建設，加快產地批發(fā)市場升級改造，大力發(fā)展農產品、農業(yè)生產資料和消費品連鎖經營，加快實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，基本形成城市配送中心、農場城鎮(zhèn)超市、管理區(qū)農家店相配套的現(xiàn)代商品流通體系。開發(fā)利用生物質能、沼氣、太陽能、風能等可再生能源和天然氣、石油液化氣等清潔能源，改善居民的生活品位，提高生活質量，實現(xiàn)家居清潔化。依據墾區(qū)城鄉(xiāng)（場區(qū)）體系建設規(guī)劃，按照撤隊建區(qū)和撤并農場的改革思路，有計劃推進居民點撤并復墾，每個農場每年至少撤并復墾一個生產隊居民點，力爭十一五期間撤并復墾居民點500個。六、加快發(fā)展社會事業(yè)，推進農場社會全面進步（二十四）發(fā)展教育事業(yè)。建立義務教育經費保障機制，進一步改善農場辦學條件，加強教育設施設備建設，教學儀器設備達到國家規(guī)定的二類以上配置標準。十一五期末，小學、初中適齡兒童入學率分別達到100%，高中階段教育毛入學率達到90%以上，普通高中優(yōu)質教育比例達到70%，新增勞動力全員接受職業(yè)技能培訓。加強對基層衛(wèi)生技術人員的補充和培訓，實現(xiàn)在崗衛(wèi)生技術人員全部達到中專以上學歷。（二十六）發(fā)展文化體育事業(yè)。認真搞好群眾文化工作，加強企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化、校園文化建設，開展金色田野、城市之光等群眾喜聞樂見的文化活動，不斷豐富人民群眾的文化生活。（二十七）完善社會保障制度。完善老年設施建設，逐步實現(xiàn)三無老人集中供養(yǎng)。完善醫(yī)療救助制度，全面開展大額醫(yī)療救助保險，使患大病、醫(yī)療費負擔過重的參保人員最大限度地享受到醫(yī)療保障。繼續(xù)完善撤隊建區(qū)改革，積極推進撤