【正文】 應(yīng)和應(yīng)對、傳染病流行病可以得到有效預(yù)防和控制。搞好先進文化陣地建設(shè)，繼續(xù)開展省級、總局級文化、體育工作先進場創(chuàng)建活動。完善五險合一的社會保障體系，提高社會保險統(tǒng)籌能力，實現(xiàn)養(yǎng)老保險總局統(tǒng)籌，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險分局統(tǒng)籌，五項保險參保覆蓋面保持100%。在撤并農(nóng)場的基礎(chǔ)上，進一步整合管理資源，積極探索把農(nóng)場社區(qū)管委會作為分局派出機構(gòu)，試行綜合行政執(zhí)法，加快構(gòu)建兩級授權(quán)，一級派出的行政體制和運行機制。（三十）發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織。不斷完善政策性農(nóng)業(yè)保險運行機制，逐步擴大陽光農(nóng)業(yè)保險公司的服務(wù)范圍，幫助農(nóng)戶化解自然風(fēng)險；積極拓展保險業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展財產(chǎn)保險和人壽保險，推進政策性保險和商業(yè)保險的互補運營。加強和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會、民主議事會等各項民主管理制度，構(gòu)建多方式、多渠道的公開平臺，及時便捷地把有關(guān)決策內(nèi)容、決策程序、服務(wù)方式、辦事途徑向社會公布。（三十五）加強精神文明建設(shè)。各級黨政機關(guān)及相關(guān)部門都要明確在新農(nóng)村建設(shè)中的任務(wù)，建立責(zé)任清晰、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進的工作機制，形成推進墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的整體合力。(三十八)加大資金投入力度。各級黨委要充分認(rèn)識到墾區(qū)在全省新農(nóng)村建設(shè)中的帶動作用，要發(fā)揮各方面基礎(chǔ)條件相對農(nóng)村較好的優(yōu)勢，進一步加快發(fā)展，在率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)區(qū)工業(yè)化和農(nóng)場城鎮(zhèn)化等方面，走在全省前列，發(fā)揮示范作用。附：黑龍江墾區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系黑龍江墾區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系（XXXX年）根據(jù)《黑龍江墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（XX－XX年）》，結(jié)合試點農(nóng)場、管理區(qū)實際，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，制定了黑龍江墾區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系，其中農(nóng)牧場社會主義新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)42項，管理區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)24項。單位農(nóng)業(yè)增加值能源消耗率小于20%。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)率80%。住宅磚瓦化率100%。家庭人均純收入10000元。小學(xué)入學(xué)率100%。從業(yè)人員高中以上比重80%。居民住宅燃?xì)馄占奥?5%。居民住宅燃?xì)馄占奥?0%。管理區(qū)有4項指標(biāo)。二是堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐。以維護社會穩(wěn)定為根本，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，辦案成效有新突破。立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件14件14人，重點查處在“”、“”等重大安全生產(chǎn)事故背后的職務(wù)犯罪案件，同步介入事故調(diào)查，立案偵查玩忽職守或縱容違法違規(guī)生產(chǎn)等涉嫌犯罪的國家機關(guān)工作人員7人。大力推進科技強檢步伐，先后建成了高清視頻會議系統(tǒng)、局域網(wǎng)系統(tǒng)和機要通道三級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建成了院內(nèi)與駐所兩個辦案工作區(qū)，配置了同步錄音錄像設(shè)備和案件動態(tài)管理系統(tǒng)軟件，檢察辦公、辦案、辦事的科技含量得到新的提高。四是切實抓好制度建設(shè)。對重大事項堅持民主決策，不獨斷專行。自己有決心有信心，在區(qū)委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，克難奮進，在今后工作中堅決克服改進。五年來，我院有多項工作先后獲得區(qū)級以上榮譽21項，47人次干警受到上級機關(guān)記功和表彰。三是堅持民主集中制，當(dāng)團結(jié)的楷模。通過派員聯(lián)系、審閱案卷、審查報表、召開聯(lián)席會議等方式建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機制，加強對行政機關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督，促進各行政執(zhí)法機關(guān)依法行政。以深化反腐倡廉為重點，嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪，辦案力度有新加強。同時，自覺接受人大的監(jiān)督，貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決定和決議，主動向政府、政協(xié)通報情況，虛心聽取批評、意見和建議。現(xiàn)將五年來的情況匯報如下，請予審議：一、忠實貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀五年來，我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，忠于黨，忠于人民，忠于檢察事業(yè)，堅持做到：一是不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。民主議事會建制率100%。區(qū)內(nèi)主干道路硬化率100%。自來水入戶率98%。居民對社會安全滿意率97%。登記失業(yè)率小于5％。1登記失業(yè)率小于5%。城鎮(zhèn)化人口比重60%。管理區(qū)有4項指標(biāo)。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重14%。加強軍民和警民共建活動，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、社會知名人士和志愿者支持新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮共青團組織生力軍和突擊隊作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為推進墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資本、境外資本等參與農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共事業(yè)建設(shè)。要體現(xiàn)其系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、實用性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，發(fā)揮其引導(dǎo)和保護作用，使人力、物力、財力得以充分發(fā)揮，在新的形勢下肩負(fù)起新的歷史使命。各級黨委要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村納入重要議事日程，總局、分局、農(nóng)場三級都要建立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作。堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，深入打擊各種刑事犯罪，使墾區(qū)人口犯罪率低于全省平均水平。發(fā)揮基層群團組織的作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。培育由自由人、企業(yè)法人或社會團體發(fā)起的小額信貸組織，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。正確處理土地收益分配關(guān)系，嚴(yán)格按照基本田、規(guī)模田和機動地的定價原則，合理確定土地承包費的價格和實現(xiàn)形式，建立促進職工增收的長效機制。繼續(xù)完善撤隊建區(qū)改革，積極推進撤銷生產(chǎn)隊的居民點搬遷。完善老年設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)三無老人集中供養(yǎng)。認(rèn)真搞好群眾文化工作，加強企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化、校園文化建設(shè)，開展金色田野、城市之光等群眾喜聞樂見的文化活動，不斷豐富人民群眾的文化生活。加強對基層衛(wèi)生技術(shù)人員的補充和培訓(xùn)，實現(xiàn)在崗衛(wèi)生技術(shù)人員全部達到中專以上學(xué)歷。建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，進一步改善農(nóng)場辦學(xué)條件，加強教育設(shè)施設(shè)備建設(shè)，教學(xué)儀器設(shè)備達到國家規(guī)定的二類以上配置標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)墾區(qū)城鄉(xiāng)（場區(qū)）體系建設(shè)規(guī)劃，按照撤隊建區(qū)和撤并農(nóng)場的改革思路，有計劃推進居民點撤并復(fù)墾，每個農(nóng)場每年至少撤并復(fù)墾一個生產(chǎn)隊居民點，力爭十一五期間撤并復(fù)墾居民點500個。積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，加快產(chǎn)地批發(fā)市場升級改造，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，加快實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，基本形成城市配送中心、農(nóng)場城鎮(zhèn)超市、管理區(qū)農(nóng)家店相配套的現(xiàn)代商品流通體系。結(jié)合撤隊建區(qū)和中小學(xué)集中辦學(xué)，積極引導(dǎo)撤隊居民點住戶向農(nóng)場場部或管理區(qū)駐地集中。（十九）加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各分局、農(nóng)場要把發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到工業(yè)發(fā)展上來，分級構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工、特色產(chǎn)品加工支柱企業(yè)集群和服務(wù)型企業(yè)集群。加強龍頭企業(yè)自身建設(shè)，努力提高管理水平，增強市場開拓能力，著力解決達產(chǎn)達效和運營質(zhì)量問題，努力成為拉動基地農(nóng)戶增收的主力軍。以中低產(chǎn)田改造為重點，加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目農(nóng)場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、綠色農(nóng)業(yè)，加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和基地建設(shè)的扶持力度，增強龍頭企業(yè)對基地的拉動能力，增加職工收入。引導(dǎo)企業(yè)提高素質(zhì)、壯大規(guī)模，培育一批主業(yè)突出、競爭力強的大型非公有制企業(yè)。十一五期末，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達到40%。十一五期末，糧食作物種植面積達到2850萬畝，糧食總產(chǎn)力爭達到260億斤，商品率保持在90%以上。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能等清潔能源技術(shù)，支持養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程，全面實施生態(tài)家園富民工程，形成資源良性循環(huán)的生態(tài)模式。居民民主法制意識明顯增強，50%的農(nóng)場和60%的管理區(qū)達到民主法制示范單位標(biāo)準(zhǔn)。十一五期末，農(nóng)場職工家庭人均純收入1萬元，年均增長10%；，職工群眾生活寬裕，生活質(zhì)量明顯改善，80%職工群眾家庭達到總局級小康標(biāo)準(zhǔn)。一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則（一）指導(dǎo)思想。居民民主法制意識明顯增強，50%的農(nóng)場和60%的管理區(qū)達到民主法制示范單位標(biāo)準(zhǔn)。十一五期末，農(nóng)場職工家庭人均純收入1萬元，年均增長10%；，職工群眾生活寬裕，生活質(zhì)量明顯改善，80%職工群眾家庭達到總局級小康標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案與區(qū)檢察長個人述職述廉報告匯編第 28 頁 共 28 頁區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則（一）指導(dǎo)思想。中央惠農(nóng)政策全面落實，種地農(nóng)戶社會負(fù)擔(dān)進一步減輕，種糧收益持續(xù)增加，增收渠道進一步拓寬，建立促進農(nóng)戶增收的長效機制。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度健全，推行廠（政）務(wù)公開制度100%，民主議事會建制率100%。為加快墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步