區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告與區(qū)年度政府法制工作要點(diǎn)匯編(完整版)
【正文】 領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。特別是一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)水平欠缺，對本單位本部門工作心里沒底，業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏長遠(yuǎn)計(jì)劃和近期目標(biāo)，對每天干什么、怎么干、干部職工主動(dòng)性如何發(fā)揮、群眾盼什么、部門如何科學(xué)發(fā)展沒有通盤考慮，不善于系統(tǒng)思維，不主動(dòng)研究、謀劃工作，還聽不進(jìn)不同意見，不愿虛心學(xué)習(xí)、彌補(bǔ)不足、縮小差距，導(dǎo)致部門工作缺乏整體性、與全區(qū)中心工作相脫節(jié)，嚴(yán)重滯后于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。從根源上看，這種現(xiàn)象還是源于干部平時(shí)責(zé)任意識、爭先進(jìn)位意識不強(qiáng)，干事激情、創(chuàng)新熱情不足，這也說明我們的干部選拔任用、績效考核等方面還存在一些“缺口”。一方面是求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不敢創(chuàng)新，有的干部甚至盲目樂觀，小成即滿，不思進(jìn)取，這些風(fēng)氣出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，嚴(yán)重制約了部門解放思想、跨越式推進(jìn)工作，致使工作成績平平淡淡、干部隊(duì)伍死氣沉沉，缺乏創(chuàng)造活力和干事激情；另一方面是主觀冒進(jìn)，脫離實(shí)際，違背規(guī)律，好高騖遠(yuǎn)。把服務(wù)群眾、改善民生作為作風(fēng)建設(shè)的核心，圍繞10件實(shí)事和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織黨員干部深入基層，問需于民、問計(jì)于民、問情于民，動(dòng)員黨員干部帶案下訪、主動(dòng)約訪，妥善處理好改革發(fā)展中的土地征用、城市拆遷、單位改制、勞資糾紛、生活保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決群眾住房難、行路難、看病難、上學(xué)難、保障難等實(shí)際問題。從干部學(xué)風(fēng)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面提出明確的要求，制定了具體的懲處措施，通過對上下班、上班吃早餐、通訊工具的使用、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、車輛管理等方面的明查暗訪，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)直各部門今年以來加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)整體工作情況的重點(diǎn)巡查、階段性督查，對違反有關(guān)規(guī)定的單位、個(gè)人的實(shí)名曝光，從細(xì)節(jié)處抓干部作風(fēng)養(yǎng)成，全區(qū)干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律上有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識和辦事效率上有了明顯提高。二是狠抓了制度建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能。一些單位還建立了網(wǎng)上查詢、投訴系統(tǒng)，向社會(huì)公開相關(guān)的管理規(guī)章制度、政策、辦事流程以及對有關(guān)違規(guī)問題的處理情況等，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。特別是幾次解放思想大討論之后，干部的主動(dòng)性、責(zé)任意識增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情勃發(fā)。三是工作作風(fēng)方面的突出問題。有的干部責(zé)任心淡漠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，抓工作虎頭蛇尾，有目標(biāo)、沒結(jié)果，有安排、沒檢查，有措施、沒責(zé)任，要么“不作為”，要么“亂作為”，看似整天忙忙碌碌，事實(shí)上該管的沒有管到位，不該管的管的過多過死，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。要以強(qiáng)有力的手段和措施，強(qiáng)化制度建設(shè)和制度落實(shí)，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，推行陽光政務(wù)，將干部作風(fēng)置于群眾的監(jiān)督之下。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，它是一項(xiàng)長期性任務(wù)，因此，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評價(jià)運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揚(yáng)民主，是領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好作風(fēng)的重要途徑和保證。公開辦事流程，機(jī)關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限等必須公開；公開熱點(diǎn)問題，凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的事項(xiàng)都要公開，重點(diǎn)公開事權(quán)、財(cái)權(quán)、用人權(quán)等敏感問題；公開行政執(zhí)法過程和決策過程，都要公布公開，增加辦事透明度。要廣辟渠道，廣開言路，完善社情民意反饋網(wǎng)絡(luò)，了解和掌握更多、更真實(shí)的信息。要定期進(jìn)行干部作風(fēng)評議。在民主推薦、組織考察和任免決定等程序中，嚴(yán)格按照《干部任用條例》的要求，大力推行推薦預(yù)告、考察預(yù)告、差額考察、考察結(jié)果通報(bào)、干部任免票決等制度，真正把心系發(fā)展、踏實(shí)敬業(yè)、吃苦耐勞、能當(dāng)大任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。完善規(guī)范性文件評估制度。出臺《區(qū)行政執(zhí)法評議考核辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查力度，采取聽取行政執(zhí)法工作匯報(bào)，現(xiàn)場監(jiān)督、抽查、暗訪行政執(zhí)法情況，檢查、評查行政執(zhí)法案卷等形式，對全區(qū)行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。四、加強(qiáng)行政復(fù)議工作，努力化解行政爭議1加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)與法院、信訪等單位的聯(lián)系，建立完善復(fù)議、信訪、訴訟交流研討機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)議制度，研討新形勢下化解行政爭議的有效方式，提高行政復(fù)議工作的針對性。進(jìn)一步加大政府法制宣傳工作力度。2加強(qiáng)政府法制調(diào)研工作。督促鎮(zhèn)、街道、部門按照《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好應(yīng)訴案件報(bào)告工作的通知》的要求，將本部門、單位辦理的行政復(fù)議應(yīng)訴案件報(bào)區(qū)政府法制辦公室備案
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