【正文】 保持生態(tài)治理工程建設(shè)進(jìn)度按照中央新增投資計(jì)劃，我們不僅要加快已下達(dá)計(jì)劃的水土保持生態(tài)治理工程建設(shè)進(jìn)度，而且要繼續(xù)努力，完善各項(xiàng)前期工作，積極爭(zhēng)取水土保持治理項(xiàng)目投資。所以馮管局美水溝、祁家溝、中張莊、劉家溝和縣官務(wù)這5座水庫(kù)初步設(shè)計(jì)要按照省廳審查意見(jiàn)，抓緊修改好及時(shí)上報(bào)，以便計(jì)劃早日下達(dá)，確保3年內(nèi)除險(xiǎn)加固任務(wù)提前完成。抓好今年大型灌區(qū)節(jié)水改造目標(biāo)任務(wù)的完成。抓緊做好XX年大型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目建議計(jì)劃的編報(bào)工作。副局長(zhǎng)在水利基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)展會(huì)講話與副局長(zhǎng)在稅收稽查動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè)副局長(zhǎng)在水利基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)展會(huì)講話目前在農(nóng)水口，大型灌區(qū)改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水保生態(tài)建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施之一，我們一定要抓住、抓緊、抓好。今年四季度的項(xiàng)目計(jì)劃已提前安排了各灌區(qū)上報(bào)的XX年項(xiàng)目建議計(jì)劃，因此明年項(xiàng)目計(jì)劃要盡快動(dòng)手，抓緊編報(bào)，前期要達(dá)到可研深度。夏灌剛一結(jié)束，省廳就在漢中召開(kāi)了“全省大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)”，全面總結(jié)了十年來(lái)灌區(qū)改造的成效、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)與管理工作的意見(jiàn)》，與各灌區(qū)簽訂了XX年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。另外，我市上報(bào)的縣夜杈木、皂角樹(shù)溝；縣水溝；縣苜蓿河、李家溝；眉縣楊家河；陳倉(cāng)區(qū)范家河、同峪河8座震損水庫(kù)，除陳倉(cāng)區(qū)范家河、同峪河（國(guó)家重災(zāi)縣）之外，其余的6座投資計(jì)劃也將于近日下達(dá)。目前，我市按正常項(xiàng)目計(jì)劃分年實(shí)施的有淤地壩試點(diǎn)項(xiàng)目：縣柳林溝淤地壩工程；、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持05－08（是06－09）項(xiàng)目，特別是、正在進(jìn)行09―11年度項(xiàng)目的前期申報(bào)工作，要繼續(xù)抓緊；、太白長(zhǎng)治工程項(xiàng)目XX年追加投資中央資金850萬(wàn)元（500萬(wàn)元,，太白350萬(wàn)元，）；還有今年剛剛啟動(dòng)實(shí)施的渭河流域水土保持生態(tài)項(xiàng)目（省上下達(dá)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金155萬(wàn)元。首先，要處理好項(xiàng)目建設(shè)與前期工作的關(guān)系。請(qǐng)同志們回去以后，結(jié)合各地實(shí)際情況，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向全市稽查干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意！希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再勵(lì)，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷開(kāi)創(chuàng)新的工作局面，譜寫(xiě)新的華美篇章。全市各級(jí)地稅部門(mén)要立足于提高稅務(wù)稽查的打擊震懾力，按照有利于稽查職能作用的充分發(fā)揮，有利于建立科學(xué)高效的管理體制，有利于稽查隊(duì)伍的穩(wěn)定、充實(shí)和加強(qiáng)，有利于降低稽查成本、減輕納稅人負(fù)擔(dān)的原則，加快推進(jìn)依法稽查、科學(xué)稽查、現(xiàn)代稽查的建設(shè)步伐，積極打造“科學(xué)高效、公正執(zhí)法、規(guī)范精細(xì)、先進(jìn)和諧”的新型稽查工作體系，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法剛性，加大查處力度，規(guī)范稅收秩序，努力實(shí)現(xiàn)以查促管、以查促收、以查促查，達(dá)到整頓和規(guī)范稅收秩序的目的。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)稅收征管情況，制訂符合實(shí)際的、可操作性強(qiáng)的工作方案，并健全督促指導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)和考核，做好跟蹤問(wèn)效、定期情況通報(bào)的工作，形成上下級(jí)之間溝通順暢、聯(lián)系緊密的組織指揮體系。對(duì)于由轄區(qū)稽查局開(kāi)展檢查確有困難的、有阻力的，要及時(shí)向市局匯報(bào)，由市局統(tǒng)一組織開(kāi)展異地交叉檢查，排除執(zhí)法干擾，提升稽查效率。在檢查過(guò)程中，一是要根據(jù)“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則，按照“查帳必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”的要求，將發(fā)票檢查作為稅務(wù)檢查的必查步驟和必查項(xiàng)目，將納稅人發(fā)票取得、使用情況的檢查與行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、專案檢查工作同布置、同組織、同進(jìn)行，不斷加大檢查力度。既要通過(guò)大案要案的查處，達(dá)到公平納稅、提高稅法遵從度的目的，又要通過(guò)大要案的查處來(lái)提升稽查的地位，改善稽查的形象，彰顯稽查的威力。四是要加強(qiáng)與紀(jì)檢委、公安、國(guó)稅等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成打擊合力；五是集中曝光一批典型重大違法案件，震懾不法分子，擴(kuò)大教育范圍，提高納稅遵從度，形成全社會(huì)共同抵制涉稅違法行為的良好氛圍；六是認(rèn)真執(zhí)行“一案雙查”制度。一是要注重程序的規(guī)范性。四是要注重處理處罰的準(zhǔn)確性、適當(dāng)性。稽查執(zhí)法工作從選案下達(dá)稽查計(jì)劃，到稽查人員前往企業(yè)實(shí)施稽查，再將前期檢查結(jié)果報(bào)審理科審理，最后轉(zhuǎn)執(zhí)行部門(mén)執(zhí)行，所有環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的資料反映在稅務(wù)稽查案卷中。對(duì)納稅人反映的申訴情況，一定要認(rèn)真核實(shí)，納稅人提出的情況事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)予以考慮。四是進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，注重效果，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)。（三）建設(shè)廉潔高效的稽查系統(tǒng)。四是要加強(qiáng)廉政情況監(jiān)督。同志們，今年的稽查工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。省局已將稽查局作為四個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督崗位之一，當(dāng)前加強(qiáng)反腐倡廉已經(jīng)成為我市地稅稽查部門(mén)一項(xiàng)刻不容緩的工作。三是要通過(guò)辦案工作實(shí)際提高工作能力和水平，提高實(shí)戰(zhàn)能力，努力造就一支的優(yōu)秀稽查干部隊(duì)伍。六是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化能力意識(shí)。三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廉潔奉公，提升全市地稅稽查隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提高稽查隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)稽查團(tuán)隊(duì)管理，是做好稽查工作的重要保證，是稽查事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的需要，是全面提升全市稽查工作整體水平的有力保障。一本案卷，不僅要外表美觀，更要有完整的辦案材料，能完整的反映整個(gè)檢查過(guò)程和處理結(jié)果行為。因此，對(duì)涉稅案件的問(wèn)題處理處罰一定要依照法律法規(guī)，做到準(zhǔn)確、恰當(dāng)，能夠經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的推敲，確保把每一個(gè)案件都要辦成鐵案。二是要注重引用法律法規(guī)的準(zhǔn)確性、完整性。稽查部門(mén)要及時(shí)形成《稅務(wù)稽查報(bào)告》、《稅收責(zé)任征管分析報(bào)告》等，并第一時(shí)間報(bào)送至監(jiān)察部門(mén)，由監(jiān)察部門(mén)對(duì)“一案雙查”中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)人員執(zhí)法缺