副局長(zhǎng)在科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)言與副局長(zhǎng)在稅收稽查動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編(完整版)
【正文】 局稽查局的總體要求，也符合上饒地稅稽查工作實(shí)際，我完全贊同。這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，是市局黨組和省局稽查局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨政、社會(huì)各界和廣大納稅人關(guān)心幫助、理解支持的結(jié)果，是全市地稅稽查干部職工拼搏進(jìn)取的結(jié)果。三是要完善機(jī)制。所屬稽查局也要主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，起到牽頭的作用，具體負(fù)責(zé)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查的組織實(shí)施工作。對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收檢查，推行分級(jí)分類(lèi)的稽查方式，加大監(jiān)控與管理力度，防范重大稅收流失。今年，我市將行政事業(yè)單位、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)及建筑安裝企業(yè)等接受發(fā)票單位、行業(yè)，交通運(yùn)輸企業(yè)、大型餐飲業(yè)和娛樂(lè)場(chǎng)所等使用發(fā)票單位、行業(yè)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，全市各單位務(wù)必對(duì)上述單位、行業(yè)的發(fā)票違法行為嚴(yán)厲進(jìn)行打擊。查辦大案要案是稽查部門(mén)的重要任務(wù)，是履行稽查工作職能的具體體現(xiàn)，是維護(hù)守法納稅人根本利益的必然要求。市局稽查局要加強(qiáng)對(duì)重大稅收違法案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，督促檢查辦案過(guò)程，確保能夠查深、查透、查實(shí)、查出成效。而防范稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，是有效、最直接的方式也就是做到依法稽查、規(guī)范執(zhí)法。取證一定要充分完善，證據(jù)材料要能夠證明《處理決定書(shū)》、《處罰決定書(shū)》中所認(rèn)定的違法事實(shí)；證據(jù)之間要有關(guān)聯(lián)性，能夠相互印證并形成證據(jù)鏈；取證程序要合法。稅務(wù)稽查案卷是稅務(wù)稽查工作的靜態(tài)固化表現(xiàn)形式，是稽查執(zhí)法行為合法有效的“證據(jù)”。要樹(shù)立全新的服務(wù)理念，重視納稅人的實(shí)際需求和對(duì)稅務(wù)執(zhí)法的滿(mǎn)意度，讓稽查服務(wù)貫穿于稅務(wù)稽查的全過(guò)程，做到“三個(gè)不得”即不得故意刁難納稅人，不得對(duì)納稅人“吃、拿、卡、要、報(bào)”，不得影響納稅人的正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。三是進(jìn)一步勤奮敬業(yè)，干事創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。從領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)抓起，增強(qiáng)危機(jī)感，調(diào)動(dòng)全體稽查干部的學(xué)習(xí)積極性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，培養(yǎng)干部愿意學(xué)、如何學(xué)、如何用，形成全員學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高綜合素質(zhì)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。六是要做好思想引導(dǎo)工作，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，理順情緒、振奮精神，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的工作氛圍。三是要加強(qiáng)稽查崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理，強(qiáng)化對(duì)稽查內(nèi)部工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約完善查辦案件中的制約措施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)分權(quán)、強(qiáng)化流程監(jiān)督制約。今年，由監(jiān)察部門(mén)向每個(gè)稽查對(duì)象發(fā)放、收回《稽查局稅務(wù)干部廉政情況監(jiān)督卡》，定期對(duì)被檢查企業(yè)實(shí)施稽查回訪(fǎng)，與被查單位負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流與溝通，聽(tīng)取對(duì)檢查人員依法辦案和廉潔自律情況的反饋，并廣泛征求對(duì)稽查工作意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在當(dāng)今形勢(shì)下，避稅與反避稅、腐蝕與反腐蝕的矛盾必然加劇，稽查干部隊(duì)伍內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)日益凸現(xiàn)。按照專(zhuān)業(yè)化管理的要求，有針對(duì)性地開(kāi)展綜合知識(shí)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和崗位能力的教育培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)薄弱稅收知識(shí)的培訓(xùn)力度，如加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)學(xué)習(xí)、稽查相關(guān)稅收法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)等，有計(jì)劃地培養(yǎng)專(zhuān)家型、復(fù)合型稽查人才，走專(zhuān)業(yè)化稽查發(fā)展道路。五是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)。要認(rèn)真分析納稅人的服務(wù)需求，幫助納稅人解決實(shí)際的困難和問(wèn)題，從維護(hù)納稅人合法權(quán)益出發(fā)，從優(yōu)化稽查服務(wù)著手，不斷完善優(yōu)化稽查服務(wù)舉措，真正方便納稅人，為納稅人減輕負(fù)擔(dān)，為納稅人排憂(yōu)解難。如案件來(lái)源、被查對(duì)象基本情況、檢查時(shí)間和檢查所屬時(shí)間、主要違法事實(shí)及其手段、違法性質(zhì)、處理意見(jiàn)和依據(jù)等，均應(yīng)記錄在稽查工作底稿或相應(yīng)的文書(shū)中。定性的準(zhǔn)確與否，是稽查案件是否能夠勝訴的關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、新《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的各項(xiàng)工作要求，對(duì)納稅人實(shí)施檢查處理的每一個(gè)程序、每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能有絲毫的差錯(cuò)、顛倒或者遺漏，做到檢查程序規(guī)范到位。在大要案件檢查結(jié)束后，由稽查部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)按照職責(zé)分工實(shí)施，稽查部門(mén)負(fù)責(zé)檢查納稅人稅收違法行為，監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員違法違紀(jì)問(wèn)題，既外查納稅人偷、欠、騙稅等問(wèn)題，依紀(jì)依法進(jìn)行處理；又內(nèi)查征管體制、機(jī)制管理上的漏洞，即稅收征管單位或稅收管理員執(zhí)行稅收政策是否準(zhǔn)確、有無(wú)違紀(jì)違規(guī)、侵權(quán)瀆職等問(wèn)題。今年，市局要求市局稽查局完成查辦4件以上在當(dāng)?shù)赜杏绊懙闹卮蠖愂者`法案件的任務(wù)；各縣（市）局稽查局完成查辦2件以上在當(dāng)?shù)赜杏绊懙闹卮蠖愂者`法案件的任務(wù)。二是要加強(qiáng)與國(guó)稅、公安部門(mén)、通信管理部門(mén)等的溝通協(xié)調(diào)，完善協(xié)作機(jī)制，配合其完成“打源頭、端窩點(diǎn)”等行動(dòng)，加大綜合治理力度。對(duì)具有一定代表性的企業(yè)，可以采取解剖式檢查的方式，力求做到稅種查全，環(huán)節(jié)查到，項(xiàng)目查清，問(wèn)題查透。全市各級(jí)地稅稽查部門(mén)一是要按照總局、省局的要求認(rèn)真開(kāi)展好資本交易項(xiàng)目、廣告業(yè)、房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、地方性銀行等行業(yè)的指令性檢查項(xiàng)目。（二）狠抓重點(diǎn)，奮勇?tīng)?zhēng)先，提升全市地稅稽查工作的執(zhí)法成效認(rèn)真組織地方稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。二、以人為本，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)全市地稅稽查工作嶄新局面XX年全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議、全省地稅稽查工作會(huì)議于2月份、3月份相繼召開(kāi)，并明確了XX年稅務(wù)稽查工作的主要任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、整頓規(guī)范，拼搏進(jìn)取，XX年全市地稅稽查工作成效顯著XX年，在市局黨組和省局稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體稽查干部的不懈努力下，全市地稅稽查部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞組織收入中心，認(rèn)真開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作、重點(diǎn)稅源
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