【正文】 助城鎮(zhèn)困難就業(yè)群體、農(nóng)村貧困人口增加就業(yè),爭(zhēng)取使每個(gè)貧困家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過就業(yè)政策的落實(shí),推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為解決民生問題的首要任務(wù)來抓,以擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo),以落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù)為手段,以幫助困難人員就業(yè)為重點(diǎn),多措并舉,多管齊下,努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)環(huán)境,解決好就業(yè)再就業(yè)問題。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、群體性突發(fā)事件和信訪案件將呈上升趨勢(shì)。但是,從總體上看,我市社會(huì)保障體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比,與人民群眾和社會(huì)各方面的期待相比,都存在著相當(dāng)大的差距。只有實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè),百姓才能安居樂業(yè),社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。在此,我代表市委、市政府受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向參加今天會(huì)議的全體同志,向勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的全體干部職工,表示衷心的感謝!關(guān)于今年的工作，我再講三點(diǎn)意見。副市長(zhǎng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話與副市長(zhǎng)在上半年金融工作會(huì)發(fā)言匯編第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè)副市長(zhǎng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹市委九屆二次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神,總結(jié)20*年工作，部署20*年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。一、充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要性黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府對(duì)勞動(dòng)保障工作都高度重視。近幾年來,我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成績(jī),但就業(yè)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。養(yǎng)老金和失業(yè)金缺口進(jìn)一步增大，確保足額發(fā)放工作難度進(jìn)一步增加。如何進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,調(diào)處和化解目前存在的大量矛盾和問題,是構(gòu)建和諧*面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。一是大力開發(fā)就業(yè)崗位。三是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。(二)進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作。各級(jí)政府尤其是各級(jí)勞動(dòng)保障部門要把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為人民群眾謀福利上,積極創(chuàng)造條件,合理確定保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大保障范圍,使改革發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。一是嚴(yán)把職工安置方案審批關(guān)。特別是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧*,對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了更高的要求。(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)能力。要深入基層、深入企業(yè),開展調(diào)查研究,聽取職工群眾的意見。在當(dāng)前較為艱難的形勢(shì)和宏觀緊縮的政策背景下，能取得這樣的成績(jī)，應(yīng)該說很不容易，大家動(dòng)了不少腦筋、花了大量精力。%。（四）金融機(jī)構(gòu)不斷增加，體系日趨完善。四是小額貸款公司運(yùn)行平穩(wěn)。證券市場(chǎng)基本穩(wěn)定，業(yè)務(wù)總量繼續(xù)擴(kuò)大，運(yùn)行良好。從去年開始，我市保險(xiǎn)行業(yè)加大政保合作，以中國(guó)人壽和太保壽險(xiǎn)為代表的商業(yè)保險(xiǎn)公司，分別與市政府簽訂合作協(xié)議，積極參加政府部門主導(dǎo)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，并在衢江、常山、龍游推開試點(diǎn)，探索出欠發(fā)達(dá)地區(qū)政保合作新路子，得到了保監(jiān)會(huì)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是創(chuàng)新金融。（七）加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)管控制，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性民間融資利率普遍較高，年利率一般為10%20%，最高可達(dá)70%。只有關(guān)注政策的走向，提高預(yù)見性，才能始終把握信貸工作的主動(dòng)權(quán)。（三）擴(kuò)大總量，發(fā)揮金融“血液”作用。在擴(kuò)大的同時(shí)，要努力盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)支持領(lǐng)域、項(xiàng)目、企業(yè)、民生工程，既支持市場(chǎng)主體發(fā)展的同時(shí)，又做到自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)、自我優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)多方共贏。人行最近已經(jīng)在調(diào)查中小企業(yè)資金需求情況，各家銀行、各有關(guān)部門要積極配合，希望人行盡早把有關(guān)情況反饋給各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，以便銀行及時(shí)對(duì)接。其中“銀行卡助農(nóng)服務(wù)”是一項(xiàng)惠及農(nóng)民的新舉措，是一項(xiàng)實(shí)事。人行要加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，結(jié)合調(diào)研工作，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握好貸款投向。金融辦要做好全面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo)工作，協(xié)同促進(jìn)小金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展；要加強(qiáng)金融信息監(jiān)控，充分發(fā)揮金融服務(wù)110作用，加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等綜合經(jīng)濟(jì)部門以及工商、公檢法等執(zhí)法部門的溝通和聯(lián)系，認(rèn)真排查和及時(shí)發(fā)現(xiàn)金融隱患，積極化解風(fēng)險(xiǎn)；要與新聞媒體多溝通，加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)發(fā)展的正面宣傳和輿論引導(dǎo)。此外，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)、人行、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免除部分服務(wù)收費(fèi)的通知》規(guī)定，從7月1日起，一律免除包括個(gè)人儲(chǔ)蓄開銷戶手續(xù)費(fèi)、密碼重置費(fèi)、存則工本費(fèi)等11類34項(xiàng)銀行服務(wù)收費(fèi)。一些中小銀行機(jī)制相對(duì)靈活，要做到量體裁衣，做好銀企聯(lián)姻。保險(xiǎn)公司要繼續(xù)拓展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)客戶服務(wù)，不斷發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟(jì)保障能力。從全市的角度講，我們要繼續(xù)優(yōu)化金融體系，繼續(xù)引進(jìn)股份制金融機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)地方性商業(yè)銀行組建工作，鼓勵(lì)股份制銀行向下延伸、向縣級(jí)發(fā)展，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，做到布局合理，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。把握信貸工作的主動(dòng)權(quán)，除了把握信貸政策外，很重要的一條是要適應(yīng)金融形勢(shì)的變化，最大限度地貫徹好中央宏觀調(diào)控政策、用足用好信貸政策；要深刻分析、及時(shí)溝通，更好地開展銀企互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?？傊衲晟习肽晡沂薪鹑谶\(yùn)行良好，為“十二五”經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展開好局、起好步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來，我市銀行業(yè)不良貸款呈現(xiàn)逐步下降的良好局面。四是優(yōu)化服務(wù)。保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)良性循環(huán)、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年上半年，我市加快擬上市企業(yè)培育和輔導(dǎo)步伐，開山壓縮機(jī)股份有限公司已通過證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核，即將在創(chuàng)業(yè)板上市；協(xié)調(diào)解決了巨化股份非公