【正文】 松懈，要強化行政問責制，出了問題必須嚴格追究領導責任。特別是今年國家實施保增長、擴內需、調結構的政策，一方面給我市帶來了發(fā)展的機遇，另一方面也給安全生產工作帶來了更加嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。對安全生產工作的安排部署滿足于一般化，對管轄范圍內的安全生產工作狀況、存在隱患等情況不能做到心中有數(shù)。企業(yè)安全生產的條件普遍較差，從業(yè)人員綜合素質較低，安全意識和自我防范能力不強。(六)基層基礎切實得到加強。全市各級各部門從實際出發(fā)，繼續(xù)把防范和遏制重特大事故作為重點工作來抓，治大隱患、防大事故，切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域、重點部門、重點崗位的安全生產監(jiān)管工作，實施百日督查專項行動，多次組織督促檢查，確保了各項措施落到實處。(二)安全發(fā)展意識逐步增強。我代表市政府與各縣(區(qū))政府簽訂了XX年度安全生產責任狀。勤奮工作，食以安為先”希望大家忠于職守。各區(qū)縣創(chuàng)建活動要從本地實際出發(fā)。二要廣泛宣傳。加強監(jiān)督檢查和績效評價；各區(qū)縣要加大財政經費投入，統(tǒng)一組織創(chuàng)建工作；對創(chuàng)建工作實行目標管理責任制。各區(qū)縣要探索有效途徑和辦法，建立落實農村餐飲服務食品安全監(jiān)管制度，加大對農村餐飲的指導力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除農村餐飲服務食品安全隱患，保障農村群眾的飲食安全。各區(qū)縣要把加強城區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管作為示范工程建設的重要內容，餐飲服務食品安全監(jiān)管的重點。一是確保各項措施到位。餐飲服務食品安全形勢總體穩(wěn)定。二開展餐飲服務食品安全示范工程建設活動。有利于提升餐飲業(yè)食品安全保障水平，推動餐飲業(yè)健康發(fā)展。有利于進一步增強餐飲服務單位食品安全意識和自律意識，關注民生的重要體現(xiàn)。三開展餐飲服務食品安全示范工程建設活動。完善工作措施，市食藥監(jiān)局、市商務局聯(lián)合下發(fā)了關于開展餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動的通知》各區(qū)縣積極開展創(chuàng)建工作。二是確保餐飲安全水平。從業(yè)人員食品安全知識缺乏，又是難點。一要落實三方責任。由于餐飲服務企業(yè)的特殊性，企業(yè)法人必須成為食品安全的第一責任人。三要勇于探索實踐。示范工程建設不搞終身制，及時了解示范建設動態(tài)。棟泰副局長傳達了全省非煤礦山、尾礦庫工作會議精神，(結合實際，很具體)提出了我市貫徹落實意見。體現(xiàn)了以下6個方面的特點：(一)黨委政府高度重視。各級各部門切實加強對安全生產的領導，把各項要求貫穿到工作的全過程。非煤礦山嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”制度，推進安全質量標準化，強力推行露天礦山中深孔爆破等安全技術?？梢哉f，過去的一年，全市安全生產工作取得的成績來之不易，是市委、市政府正確領導的結果，是全市各級各部門認真負責、真抓實干的結果，是全市干部群眾辛勤工作、共同努力的結果。主觀方面還存在五個不到位：一是思想認識不到位。五是執(zhí)法查處不到位。必須正確處理好安全生產與經濟發(fā)展的關系，使發(fā)展建立在安全有保障的基礎之上。地方各級黨委政府的高度重視，使安全生產工作有了強有力的組織領導。首先是落實好各級政府的領導責任。督促落實企業(yè)安全生產的主體責任。觸犯法律的，要依法追究法律責任。要認真學習、領會相關文件的精神實質，深入進行宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，扎實開展隱患排查治理工作。四是建立完善隱患排查治理的長效機制。繼續(xù)執(zhí)行并完善企業(yè)安全生產“黑名單”制度，對安全誠信缺失、非法違法和發(fā)生重特大責任事故的企業(yè)，要繼續(xù)在媒體上公布。整合優(yōu)化安全培訓資源，加大培訓工作力度，加強對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的安全培訓，加強企業(yè)負責人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓，加強農民工安全技能培訓。(一)切實推進工作創(chuàng)新，做好新形勢下的監(jiān)管工作在依法依規(guī)的前提下，結合我市安全生產工作的實際，跳出傳統(tǒng)工作思路，站在當?shù)亟洕鐣l(fā)展的大局中去思考、謀劃工作，不斷開創(chuàng)安全生產工作的新局面。要逐步推進安全生產科技的創(chuàng)新，從市情出發(fā)，研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃，明確安全科技的近期中期和遠期發(fā)展目標。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都應該根據企業(yè)規(guī)模、危險程度和動態(tài)管理原則，排查確定出相應的監(jiān)管重點企業(yè)，加強日常監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產。通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(區(qū))和市級的共同努力，形成合力，消除事故隱患，改善地方安全生產的狀況，促進地方經濟社會的發(fā)展。安全生產必須嚴字當頭，必須重在落實。要完善考核激勵機制，將安全生產管理目標任務考核納入干部職工的日常管理之中，綜合運用經濟、行政、法律等多種手段促進責任落實。四要加強部門聯(lián)動。在督查過程中，要與施行“四項制度”相結合，要實行督查問責，杜絕不負責任、敷衍了事的行為。各級、各部門和各單位要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，用安全發(fā)展的理念引領我們的工作，認真貫徹落實市委高書記的批示精神，以更加積極負責、扎實認真地工作作風做好安全生產工作，把各項措施落到實處，為全市經濟和社會和諧發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，向建國60周年獻禮。要在落實安全生產“一崗雙責”的基礎上，進一步完善層層互保、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系，建立健全安全生產行政執(zhí)法溝通協(xié)調聯(lián)席會議和責任追究制度，把安全生產作為對各級領導干部考核、評優(yōu)、評先的重要依據。各職能門必須全面熟悉和掌握本部門的安全職責，落實分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領域的安全生產監(jiān)督管理責任。對不按規(guī)定履行職責或未及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內非法和違法生產企業(yè)，以及發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報告的，根據情節(jié)輕重，給予行政處分。一要加強組織領導。要加快安全管理專業(yè)人才的培訓，加強安監(jiān)隊伍的管理，在組織建設、思想建設、制度建設、作風建設上狠下功夫，做到強化責任意識，切實履行職責。結合我市的實際情況，各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把生產經營規(guī)模不大、安全管理粗放、員工素質較低、安全投入不足、設施設備安全保障能力低的中小企業(yè)作為重點監(jiān)管對象，盡最大努力降低事故發(fā)生的機率。加快安全生產信息化平臺的建設，(對重點部位和地點逐步推開)實現(xiàn)資源共享。要推進事故防范機制的創(chuàng)新，真正落實“預防為主”的方針，把安全監(jiān)管和安全監(jiān)察工作的立足點放在防范各類事故上，圍繞如何有效預防事故發(fā)生制定和實施一系列對策，及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患并落實整改，把事故消除在萌芽狀態(tài)。(多種形式，特別要加強基層一線的宣傳)三、創(chuàng)新思路，重心前移，積極推進安全監(jiān)管工作的基層基礎建設和長效監(jiān)管機制創(chuàng)新是推動工作不斷前進的動力。三要與治理違規(guī)違章結合起來。(三)認真開展安全生產執(zhí)法行動，建立規(guī)范的安全生產法治秩序市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要逐級落實安全生產執(zhí)法和“打非”工作責任。凡是