【正文】 題理論學(xué)習(xí)還不夠主動(dòng)、自覺意識(shí)不高。青年工作委員會(huì)組建率較低，共青團(tuán)對(duì)青年的手臂延伸不夠。班子成員要率先垂范，認(rèn)真抓好、抓實(shí)、抓細(xì)，正確處理好工學(xué)矛盾，堅(jiān)持自學(xué)，形成主動(dòng)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，刻苦鉆研的良好學(xué)風(fēng)。 一、指導(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市、促進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，以保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、支持和促進(jìn)國(guó)防建設(shè)、提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)為主要任務(wù)，突出以民為本、為民解困、為民服務(wù)宗旨，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，在全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市進(jìn)程中貢獻(xiàn)更大力量，開創(chuàng)我市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立資金投入自然增長(zhǎng)機(jī)制和家庭收入核算機(jī)制，健全完善政策制度和操作規(guī)程，完善工作體系和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，健全動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、分類施保，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保協(xié)調(diào)發(fā)展。供養(yǎng)資金及管理經(jīng)費(fèi)、人員工資等納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏健?（四）推進(jìn)老齡事業(yè)快速發(fā)展。大力提高慈善機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度，推動(dòng)社會(huì)捐助工作規(guī)范化，提高慈善組織運(yùn)作透明度和公信力，組織開展各類勸募活動(dòng)，不斷壯大慈善基金。建立多方參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的社區(qū)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，健全多元投入和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極開展社會(huì)組織評(píng)估工作，建立社會(huì)組織綜合監(jiān)管機(jī)制、信息平臺(tái)和政府資助社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)的有效機(jī)制，推行政府向取得3A以上的社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。 （九）推進(jìn)優(yōu)撫政策的完善和落實(shí)。將服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，有效解決軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房、服務(wù)管理工作及工作人員經(jīng)費(fèi)不足，不斷改善軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件。 （十二）推動(dòng)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。積極審慎推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。推進(jìn)婚姻登記機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及等級(jí)評(píng)定工作，加強(qiáng)全市婚姻登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，確?；橐龅怯浐戏?、規(guī)范、便民,有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市民政事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃，加快建設(shè)基本社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取加大政府投入、增加福利彩票公益金資助、鼓勵(lì)社會(huì)投資等多種舉措，全面推進(jìn)婚姻、殯葬、養(yǎng)老、優(yōu)撫安置、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)救助、流浪乞討人員救助及孤殘兒童養(yǎng)育等民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保規(guī)劃項(xiàng)目按時(shí)開工、精心施工、如期竣工。建立健全社會(huì)大力支持、群眾廣泛參與的協(xié)同機(jī)制，通過(guò)福利彩票發(fā)行、慈善捐贈(zèng)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)、社工人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè)等途徑，有效聚合社會(huì)力量，共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。 （三）重點(diǎn)夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展基層基礎(chǔ)。全市所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處普遍達(dá)到“四有三全一加強(qiáng)一提高”的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，即有承擔(dān)民政工作的機(jī)構(gòu)，有適應(yīng)工作任務(wù)需要的人員，有滿足為民服務(wù)需要的辦公場(chǎng)所，有保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)；辦公設(shè)施設(shè)備全、規(guī)章制度全、文檔資料全；涉及基層的各項(xiàng)民政工作得到加強(qiáng)；基層民政能力得到大幅度提高。進(jìn)一步加大民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，逐步形成以政府投入為主、社會(huì)廣泛參與的多渠道籌集民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。積極推動(dòng)民政信息化、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，不斷提高民政服務(wù)及設(shè)施的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。創(chuàng)新骨灰安葬方式，推行節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的綠色葬法。 圍繞平安邊界建設(shè)，進(jìn)一步提升邊界線管理水平。各級(jí)政府要堅(jiān)持每年為駐焦部隊(duì)解決若干實(shí)際問題，建立健全軍地互辦實(shí)事的制度化、常態(tài)化、持續(xù)化工作機(jī)制。圍繞安置改革總體目標(biāo)，全面實(shí)施新的退役士兵安置制度。保障優(yōu)撫事業(yè)配套經(jīng)費(fèi)，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)撫恤金和義務(wù)兵優(yōu)待金。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨組織建設(shè)和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作督導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、