【正文】 約能化基地建設(shè)發(fā)展的瓶頸約束為出發(fā)點(diǎn)，攻堅克難，勇于創(chuàng)新，再掀我市能源化工基地建設(shè)的新高潮。三、后五個月工作重點(diǎn)今年是奧運(yùn)年，是改革開放三十周年的慶典年，也是全市人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進(jìn)我市煤炭工業(yè)再上新臺階的一年，同時也是我市煤炭工業(yè)高點(diǎn)定位、追求卓越、再創(chuàng)輝煌的一年。三是資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加劇。全市各級各有關(guān)部門必須結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。從宏觀層面上講，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的需求呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢，給我們發(fā)展煤炭工業(yè)提供了更大的空間。今年以來，煤炭系統(tǒng)的廣大干部職工以飽滿的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)烈的責(zé)任意識，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，能化行業(yè)的快速發(fā)展已成為支柱產(chǎn)業(yè)之首，煤炭人更被全社會譽(yù)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)排頭兵。四是能化基地建設(shè)步伐加快。二是資源整合和礦區(qū)生產(chǎn)秩序進(jìn)一步優(yōu)化。17月份煤炭產(chǎn)量達(dá)到1215萬噸，%；，同比增長170%；發(fā)生煤礦事故3起，死亡5人，煤礦安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。各產(chǎn)煤縣政府、各煤礦企業(yè)都能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的指示精神，認(rèn)真開展煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收和隱患排查治理工作。三是技改礦井項(xiàng)目建設(shè)加快。去年以來，我市進(jìn)一步加強(qiáng)了煤炭經(jīng)營資格審查監(jiān)管、煤炭經(jīng)營秩序整頓以及產(chǎn)運(yùn)需銜接與服務(wù)等方面的工作。當(dāng)前的形勢機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。更值得大家欣慰的是，為加強(qiáng)能化工業(yè)加快發(fā)展，市上成立了能化基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時頒發(fā)了加快能化基地發(fā)展的《決定》，產(chǎn)業(yè)政策賦予的重大建設(shè)機(jī)遇，市場上揚(yáng)賦予的發(fā)展機(jī)遇，加快能化工業(yè)發(fā)展形成全社會共識，使我們具備了得天使、享地利、聚人和的各種有利條件。我市煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，災(zāi)害易發(fā)，礦井規(guī)模偏小，專業(yè)人員比較缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全隱患依然存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。五是能源化工基地建設(shè)推進(jìn)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目建設(shè)相對滯后，特別是水源建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，已成為制約煤炭資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的瓶頸之一。能化基地建設(shè)，要堅持落實(shí)“三個轉(zhuǎn)化”的指導(dǎo)方針，以大項(xiàng)目建設(shè)為依托，以煤化工產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。高家堡、楊家坪、東秋頭坡3個地質(zhì)勘探項(xiàng)目要完成資源詳查、精查工作。一是繼續(xù)抓好煤礦隱患排查治理工作。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是，各級各部門一定要建立健全駐礦安全監(jiān)督員制度。三是狠抓煤礦安全基礎(chǔ)管理工作。按照國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局的要求，今年要繼續(xù)打好這兩個方面的攻堅戰(zhàn)，加快推進(jìn)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，全面落實(shí)瓦斯防治“十二字”方針，縣、兩個縣的瓦斯監(jiān)控中心已經(jīng)建成運(yùn)營，市級監(jiān)控中心的地址已經(jīng)選定，下一步就是要進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)采購，市煤炭工業(yè)局必須確保年底建成市級瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)市、縣、礦三級瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。同時我們要繼續(xù)抓好和諧礦區(qū)建設(shè)，在全面推廣宋家溝、黑溝煤礦基礎(chǔ)管理精細(xì)化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，全面建設(shè)社會主義和諧新礦區(qū)，年內(nèi)力爭建成亭南煤礦、煤礦、煤礦、煤礦等4個標(biāo)準(zhǔn)高、基礎(chǔ)牢、效益好的安全和諧礦井。同時我們要結(jié)合市區(qū)的“雙創(chuàng)”活動，大力開展煤炭經(jīng)營專項(xiàng)整治活動和聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊無證非法經(jīng)營。三是進(jìn)一步加強(qiáng)全市煤炭系統(tǒng)干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)。短短半個月時間，國務(wù)院相繼制定出臺兩個關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的堅強(qiáng)決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實(shí)現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo)。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團(tuán)公司一號井沖擊地壓和水患進(jìn)行了論證。三、再接再厲，不斷深化煤礦瓦斯治理瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。其次，綿竹、什邡要加快遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工作，目前，綿竹市平臺處于調(diào)試階段，什邡市也正在建設(shè)之中，要抓緊時間，盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行這次會上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書，量化落實(shí)有關(guān)工作要求。市、縣政府向重點(diǎn)骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組，督導(dǎo)工作進(jìn)展順利；組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診，每個礦都制定了較為全面的整治方案。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。截止目前，全市56個煤礦中，32個煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，決定關(guān)閉礦井8個，停產(chǎn)整頓礦井20個。市政府成立了ＸＸ市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務(wù)人員，負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。不斷加強(qiáng)煤炭管理部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線，堅持廉潔奉公，依法行政，積極營造創(chuàng)新環(huán)境，激勵創(chuàng)新行為，想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事，自覺為煤炭工業(yè)的振興做出更大的貢獻(xiàn)。（五）在加快煤炭行業(yè)監(jiān)管隊伍建設(shè)上攻堅克難建設(shè)一支高素質(zhì)的煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管隊伍，既是適應(yīng)我市煤炭工業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)的需要，也是依法行政的必然要求。各縣市區(qū)要按照管理權(quán)限，依法嚴(yán)格證照的發(fā)放和年審工作，要在環(huán)境保護(hù)、土地征用等條件上嚴(yán)格把關(guān)，在審核工作中實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，做到誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰出事、誰承擔(dān)。這種傾向要堅決糾正，自覺繳納。結(jié)合煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合，我市今年開始對全市范圍內(nèi)的所有煤礦全面啟動本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，從根本上解決煤礦科學(xué)發(fā)展和安全生產(chǎn)問題。最近我們又下發(fā)了駐礦監(jiān)督員管理制度。隱患治理年要堅持三個突出，即突出事故多發(fā)