【正文】 益好、環(huán)境污染少、可持續(xù)發(fā)展、具有我們特色的煤炭工業(yè)發(fā)展新路子。二是原煤產(chǎn)量的逐年大幅增長(zhǎng)與省上下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)逐年縮減之間的矛盾愈加突出，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井中，小煤礦仍占一定比例，這些煤礦相當(dāng)一部分安全生產(chǎn)條件差，開(kāi)采技術(shù)落后，安全隱患較大。另外我們同全國(guó)其它產(chǎn)煤省市一樣，煤礦資源回采率低的問(wèn)題也比較突出。上述這些問(wèn)題，是我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要困難和問(wèn)題，也是影響和制約我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。在工作措施上要著重從五個(gè)方面攻堅(jiān)克難。今后，我們必須落腳于“好”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正把效益高、損耗少、污染小的大型轉(zhuǎn)化項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、建起來(lái)，決不能繼續(xù)在辦礦賣(mài)煤的老路上徘徊。大佛寺、二期建設(shè)項(xiàng)目、官牌工業(yè)廣場(chǎng)改擴(kuò)建、清源煤礦改擴(kuò)建項(xiàng)目力爭(zhēng)今年年底前建成。力爭(zhēng)年內(nèi)長(zhǎng)礦區(qū)煤電水一體化項(xiàng)目發(fā)電廠年底完成第一臺(tái)機(jī)組建成并網(wǎng)發(fā)電，亭口水庫(kù)項(xiàng)目要千方百計(jì)推進(jìn)前期工作。（二）在提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力上攻堅(jiān)克難后天，舉世矚目的第29屆奧運(yùn)會(huì)將在北京隆重舉行，以后還有紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等一系列重大活動(dòng)。國(guó)務(wù)院把XX年確定為“安全隱患治理年”。二是狠抓煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。今年3月份，國(guó)家安監(jiān)總局專(zhuān)門(mén)就此事來(lái)我市進(jìn)行考察調(diào)研，我們的工作得到了調(diào)研組的充分肯定。第二，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推廣黑溝煤礦“安全生產(chǎn)整治市場(chǎng)化買(mǎi)單”制度和“礦領(lǐng)導(dǎo)帶班走動(dòng)式管理”制度，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度，切實(shí)做到從管理層到井下一線個(gè)個(gè)肩上擔(dān)擔(dān)子，人人頭上有責(zé)任。煤礦是高危行業(yè)，安全基礎(chǔ)工作是各項(xiàng)管理工作的重中之重，是煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，忽視安全基礎(chǔ)管理必然導(dǎo)致隱患叢生、危機(jī)四伏、事故多發(fā)。其中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)就是制定切實(shí)可行、科學(xué)高效的煤礦安全應(yīng)急救援工作方案，并且要進(jìn)一步加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)伍的基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)急演練。在此，我要強(qiáng)調(diào)指出一個(gè)問(wèn)題，XX年8月，市政府印發(fā)了《關(guān)于煤礦安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)資金征收管理的意見(jiàn)》，并建立了規(guī)范的專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和支出報(bào)表制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，從近兩年來(lái)的執(zhí)行情況來(lái)看總體很好，確實(shí)起到了強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管、加大煤礦安全投入、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的作用，但是在運(yùn)行過(guò)程中也有極個(gè)別煤礦企業(yè)不繳、少繳或拖延上繳專(zhuān)項(xiàng)資金。煤炭主管部門(mén)要提出限時(shí)達(dá)標(biāo)要求，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。（四）在整頓規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序工作上攻堅(jiān)克難煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營(yíng)資格證是規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作的切入點(diǎn)，也是煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入依據(jù)，這兩項(xiàng)監(jiān)管工作是煤炭行業(yè)管理的兩個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。對(duì)有摻雜使假、以次充好等嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要責(zé)令其認(rèn)真整改，對(duì)拒不整改的按規(guī)定注銷(xiāo)其煤炭經(jīng)營(yíng)資格證。積極配合交通部門(mén)搞好公路治超工作，切實(shí)維護(hù)優(yōu)質(zhì)煤炭的品牌效應(yīng)，努力營(yíng)造流通有序、資源配置高效、交易成本低廉、環(huán)境保護(hù)良好的煤炭經(jīng)營(yíng)流通體系。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要切實(shí)建立和完善對(duì)各類(lèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的審查和管理制度，進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目審核驗(yàn)收程序和方式，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件和責(zé)任，做到分工明確，職責(zé)明晰，建立規(guī)范有序的工作秩序。進(jìn)一步拓展和發(fā)揚(yáng)年初開(kāi)展的“抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)的成果，努力使全系統(tǒng)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)黨性觀念、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。全市各級(jí)各部門(mén)會(huì)后要按照這次會(huì)議安排部署，抓早抓實(shí)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為我市能化工業(yè)振興崛起、做大做強(qiáng)，再創(chuàng)我市能化工業(yè)發(fā)展的新局面努力奮斗！副市長(zhǎng)在煤礦安全工作會(huì)議上的講話一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感今年以來(lái)，全國(guó)部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失，社會(huì)反響強(qiáng)烈。成云書(shū)記、小方市長(zhǎng)對(duì)此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。短短半個(gè)月時(shí)間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。二、明確責(zé)任，堅(jiān)決完成整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦任務(wù)目前，全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)分任務(wù)，逗硬落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。（二）以下11類(lèi)礦井必須堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締按照國(guó)務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，凡無(wú)證非法開(kāi)采的礦井；凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井；凡一證多井礦井、非法掛靠礦井；凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井；凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井和凡無(wú)視政府安全監(jiān)管，拒不進(jìn)行整頓或者停而不整的礦井；凡縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦；凡在20*年7月14日前未提出申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井；凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井；凡停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的礦井；凡在1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的礦井；1凡在20*年底前沒(méi)有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。二是按照“縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，逐級(jí)逐礦逐人落實(shí)責(zé)任”的要求，嚴(yán)格規(guī)定，確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)。年初，按照省政府要求開(kāi)展了以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全整治活動(dòng)，對(duì)煤礦瓦斯進(jìn)行集中治理。另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題。市級(jí)平臺(tái)明年也要建起來(lái)，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求和市政府的貫徹意見(jiàn)，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，落實(shí)煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專(zhuān)業(yè)齊全的技術(shù)人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，做好國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時(shí)報(bào)道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。