【正文】 住，由家庭和村集體共同承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)。二要加大財(cái)政投入力度。因此，我們既要看到老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大、家庭養(yǎng)老功能日益弱化、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相對不足的嚴(yán)峻形勢，又要看到養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)對于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要意義。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，我市老齡人口比例已接近國際標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，而且隨著計(jì)生政策的深入實(shí)施，新生人口比例將逐年下降，而老齡人口規(guī)劃還將加速擴(kuò)大。另外，由于爭取上級資金時(shí)間周期長、數(shù)額沒保障、撥付不足額、到位不及時(shí)等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，也對這些機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展帶來不利影響。如果誤判形勢，放松了對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的加快推進(jìn)，必將影響到和諧社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，我們還為全市五保和“三無”老人統(tǒng)一繳納了新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保費(fèi)用，對他們看病住院所需的費(fèi)用，經(jīng)新農(nóng)合報(bào)銷后，再實(shí)行大病救助50%60%，有效解決了老人的看病、醫(yī)療難題。我局也積極履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理監(jiān)督職能，指導(dǎo)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與引導(dǎo)社會(huì)力量參與相結(jié)合，多種養(yǎng)老模式實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)對老年群體個(gè)人、家庭、社會(huì)都具有積極意義。隨著時(shí)間的推移，敬老院不同程度地出現(xiàn)了房屋破損、設(shè)施陳舊、床位不足等問題。目前，市政府投資2200萬元的市級福利中心已開工建設(shè)，建成后能增加床位800多張，屆時(shí)，全市總床位數(shù)將達(dá)到3000張，將使我市初步形成以國家、集體和社會(huì)投資為主體，以敬老院免費(fèi)供養(yǎng)；老年公寓繳費(fèi)入住；個(gè)人繳納押金，村集體無償服務(wù)等多種模式并存的養(yǎng)老服務(wù)格局。加強(qiáng)了對五保供養(yǎng)資金發(fā)放和老年公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查抽查，嚴(yán)格落實(shí)敬老院資金?？顚Ｓ?、老年公寓明碼標(biāo)價(jià)和質(zhì)價(jià)相符。目前，我市60歲（含），%，%。如，西關(guān)第一老年公寓和新港老年公寓屬集體所有，一方面由于是五保集體供養(yǎng)和其他老人代養(yǎng)形式并存，另一方面，因有社區(qū)和村集體的資金扶持，所以還能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)常面臨著有工招不到，招來留不住的窘境，又不得不以降低從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，從而進(jìn)一步影響了人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的提高。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是深入貫徹以人為本理念，促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀需要，也是積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的有效途徑。一要加大政策扶持力度。在我市，絕大多數(shù)還是家庭養(yǎng)老，%左右，社區(qū)養(yǎng)老還是空白。三是加快探索建立社區(qū)養(yǎng)新老模式。工資、福利待遇的高低，不僅直接影響著服務(wù)人員的積極性和服務(wù)質(zhì)量的高低，同時(shí)也關(guān)系到一個(gè)社會(huì)組織或企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會(huì)形象。自20xx啟動(dòng)新農(nóng)保工作以來，我鄉(xiāng)按照有關(guān)部門要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策制度，我們鄉(xiāng)村統(tǒng)一思想，重點(diǎn)抓管，落實(shí)到位，新農(nóng)保工作取得了顯著成效，：一、創(chuàng)新方法，明確責(zé)任，明確獎(jiǎng)罰制度，不斷督任務(wù)完成。鄉(xiāng)黨委政府把農(nóng)保納入鄉(xiāng)、村干部目標(biāo)管理考核。一人專門負(fù)責(zé)錄入和上傳信息，更全面地完成了數(shù)據(jù)錄入，在最短時(shí)間保證參保人和保費(fèi)的落實(shí)到位。新農(nóng)保工作是一項(xiàng)全年性的，常年性的業(yè)務(wù)型工作，日常工作明確，我們根據(jù)上級指示，定于每月20日前定期報(bào)送60歲到齡表格和死亡表格。其中,清理企業(yè)欠費(fèi)萬元，占年任務(wù)萬元的%。由于我們建立了嚴(yán)格的養(yǎng)老金發(fā)放程序和責(zé)任機(jī)制，從而保證了發(fā)放工作做到了無少發(fā)一人，無錯(cuò)發(fā)一人，實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到%和社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到%的目標(biāo)要求，從而有力地保障了離退休人員的基本生活。準(zhǔn)確核定待遇，確保公平無誤，是樹立社會(huì)保險(xiǎn)工作良好信譽(yù)和形象的保證。通過采取兩項(xiàng)措施相結(jié)合的辦法，有效杜絕了死亡冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。要增加社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收額，必須擴(kuò)大繳費(fèi)來源。由于工作熱情高漲，有一半的科室在上半年就完成了全年的擴(kuò)面任務(wù)。為了杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們在用人單位申報(bào)繳費(fèi)工資時(shí)，堅(jiān)持“四不接受”原則。督促辦理新參報(bào)人。二是，利用發(fā)放個(gè)人帳戶機(jī)會(huì)面對面進(jìn)行宣傳。我市的離退休職工社會(huì)化管理工作經(jīng)過探索起步積極推進(jìn)和規(guī)范管理等三個(gè)階段的發(fā)展，止今我市企事業(yè)單位離退休人員社會(huì)化管理體系和管理網(wǎng)絡(luò)已基本建立，管理和服務(wù)水平日漸提高，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，取得了令人矚目的成績。離退休人事檔案實(shí)行統(tǒng)一集中管理，并對全市高齡特困孤寡工傷勞模重病軍轉(zhuǎn)干部等七種特殊人員已分別建立了信息臺(tái)帳。將各項(xiàng)工作進(jìn)行量化計(jì)分，年終組織各站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行互查和評比。從月份起,對我市參保企業(yè)全部按照鄭州市統(tǒng)一調(diào)整后的比例進(jìn)行征繳,由于宣傳工作細(xì)致到位,各參保單位給予了積極配合,確保了比例調(diào)整后的征繳工作沒有受到影響。繳費(fèi)人數(shù)減少主要是受企業(yè)改制的影響。(三)拖欠企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)難。近幾年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作舉步維艱，成交甚微，其中的主要原因就是各級政府領(lǐng)導(dǎo)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)沒有從根本上引起重視。為此，建議鄭州市統(tǒng)籌辦爭取在鄭州市政府對各縣(市)區(qū)政府的年度目標(biāo)考核中增加非公有制企業(yè)參保這一重要指標(biāo)，尤其要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府的責(zé)任目標(biāo)，使其把此項(xiàng)工作當(dāng)作是本級政府的一項(xiàng)重要工作，而不是當(dāng)作為社保部門所盡的義務(wù)。四幾點(diǎn)建議。與年我市企業(yè)全面改制前相比，止今年月底，全市參保職工減少了人，從我市目前企業(yè)發(fā)展情況看，參保單位和參保人數(shù)減少的趨勢正在加劇。我們首先在月日組織各參保單位勞資人員召開會(huì)議，就鄭州市《關(guān)于實(shí)行市級籌統(tǒng)后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)處理問題的意見》的文件精神進(jìn)行了傳達(dá)和落實(shí)。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村組)退管組織為依托，緊緊圍繞“為離退休人員老有所依提供服務(wù)”“為離退休人員老有所養(yǎng)出謀劃策”“為離退休人員發(fā)揮余熱開辟途徑”“為離退休人員老有所樂搭建舞臺(tái)”等四項(xiàng)重點(diǎn)，引導(dǎo)他們互幫互助，發(fā)揮余熱，在他們當(dāng)中涌現(xiàn)出了許多好人好事。各個(gè)退管站每月要組織所管轄的離退休人員召開一次例會(huì)，社保局每月組織各退管站所召開一次例會(huì)通報(bào)情況。加大硬件投入，完善村室建設(shè)。同時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到十幾家重點(diǎn)單位，組織職工召開個(gè)人帳戶發(fā)放大會(huì)，向職工通報(bào)本單位的繳費(fèi)情況和個(gè)人帳戶記載情況，并與其它單位進(jìn)行對比。結(jié)案率達(dá)到%。二是沒有在本企業(yè)經(jīng)過公示的不接收。在續(xù)保方面。即一手抓擴(kuò)面一手抓續(xù)保。(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化兩項(xiàng)結(jié)合，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。嚴(yán)格把好退休審批關(guān)，減少基金流失。今年前個(gè)月應(yīng)發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金萬元，實(shí)際發(fā)放萬元。今后我們將繼續(xù)圍繞黨委、政府的中心工作，積極開展農(nóng)保等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，尤其是社保歸檔材料的整理工作，更加規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程