【正文】 美國和日本則在5%左右。目前，我國現(xiàn)有的科技人才已達(dá)3200萬，具有研發(fā)能力的科技人才達(dá)1*萬；研發(fā)投入總額已躍居世界第六位，并有比較完整的學(xué)科布局，生物、納米、航天等重要領(lǐng)域的研發(fā)能力躋身世界先進(jìn)行列；13億人口的巨大市場，對創(chuàng)新的需求潛力巨大，在這種需求的拉動下，越來越多的企業(yè)開始形成市場導(dǎo)向的自主創(chuàng)新機(jī)制。②（一）我國企業(yè)已經(jīng)具備提升自主創(chuàng)新能力的條件和動力，這是全面提升本土企業(yè)自主創(chuàng)新能力的基本條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半，石油僅為十分之一；人均水資源僅相當(dāng)于世界平均水平的四分之一。我的價(jià)值觀其實(shí)很簡單：站好每一班崗，做好每一件事，把自己所學(xué)到的知識與企業(yè)的建設(shè)相融合。我們都知道對自己的親人要忠誠，企業(yè)的壯大也需要全體員工的忠誠。人們常說：人若生不逢時，沒趕上英雄輩出的時代，即便竭盡所能，終是難以揚(yáng)名天下。是啊，生于和平年代，大多數(shù)人從事著極其一般的工作，我們真的很平凡?！皠?chuàng)一流服務(wù)，保金融平安”是我們的宗旨。為企業(yè)的建設(shè)服務(wù)，扎根企業(yè)，忠于企業(yè)，做一個愛崗敬業(yè)的員工。與此同時，我國的資源利用效率不高。③20*年3月，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的大中型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新分布情況數(shù)據(jù)表明，20*年我國開展自主創(chuàng)新活動的企業(yè)已達(dá)6566個，%.其中，開展自主創(chuàng)新活動的大型企業(yè)1239個，%.①20*年我國已擁有省市以上認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)2878家，其中國家認(rèn)定技術(shù)中心所在企業(yè)332家。④3. 我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動在向自主創(chuàng)新的高層次發(fā)展。我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)只有萬分之三，絕大多數(shù)企業(yè)在國際競爭中始終處于劣勢。20*年，引進(jìn)技術(shù)和消化吸收費(fèi)用的比例為1∶0.*.然而，韓國、日本企業(yè)的引進(jìn)技術(shù)和消化吸收費(fèi)用比例分別為1∶5和1∶，陷入“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的惡性循環(huán)。德國大眾的許多零部件長期都在歐洲價(jià)格的基礎(chǔ)上加價(jià)賣給中國國內(nèi)合資廠商，加價(jià)30%是常事。這表明，一方面，大量的科技人才都集中在“象牙塔”式的科研院所和大學(xué)校園內(nèi)，并且由于工資與激勵機(jī)制的扭曲，科技人才把主要精力放在評職稱、發(fā)表論文、獲獎等方面，而不是放在研究發(fā)明上；另一方面，企業(yè)的研發(fā)人才奇缺，大多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)置研發(fā)機(jī)構(gòu)。一百多年來，世界上對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定作用的技術(shù)幾乎全部源自企業(yè)。目前，我國促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的法律體系尚未形成，技術(shù)創(chuàng)新政策法律的完整性、有效性和一致性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，缺乏有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的公平的市場競爭環(huán)境亟待完善。amp。那么政府是如何通過稅收政策來增加企業(yè)的研發(fā)投入呢？理論界一般是利用“創(chuàng)新”的生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行分析，“創(chuàng)新”生產(chǎn)函數(shù)是研究創(chuàng)新的投入（例如ramp。amp。amp。稅收激勵意味著對于企業(yè)ramp。amp。d活動對于增值稅的敏感度，數(shù)據(jù)選取1995～20*年企業(yè)的ramp。amp。amp。從優(yōu)惠的稅種看，涉及增值稅、營業(yè)稅、所得稅、關(guān)稅等，包括稅收減免、稅收返還、投資抵免、技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣所得額、加速折舊、所得稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠等方式。（6）企業(yè)進(jìn)口直接用于科學(xué)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)的儀器設(shè)備，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅。（1）企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓和服務(wù)取得的收入，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，可免征營業(yè)稅、城建稅及教育費(fèi)附加?，F(xiàn)行稅收優(yōu)惠局限于國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、軟件企業(yè)以及實(shí)行技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資項(xiàng)目的企業(yè)。（1） 生產(chǎn)型增值稅導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)重。這在發(fā)展的特定階段雖然有其積極作用，但如果任這種不公平的市場競爭環(huán)境長期存在，將導(dǎo)致內(nèi)資企業(yè)無力投資技術(shù)創(chuàng)新，而逐漸喪失自主創(chuàng)新的積極性。工資是個人能力的體現(xiàn)和人力資本投資的回報(bào)，因此，受教育程度較高的勞動力，其工資水平必然較高。要明確在自主創(chuàng)新的過程中，企業(yè)是主體，客戶是導(dǎo)向，市場是機(jī)制，政府是環(huán)境，院校是支撐。amp。（三）矯正稅收制度性扭曲，形成自主創(chuàng)新的制度性稅收激勵機(jī)制促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，應(yīng)從提升能力和增強(qiáng)動力兩個方面設(shè)計(jì)稅收激勵機(jī)制，既要解決動力不足的問題，也要解決能力不足的問題。改革和完善個人所得稅制，鼓勵個人發(fā)明創(chuàng)造、知識致富。比如，第一年抵扣50%，第二年抵扣70%，第三年全額抵扣。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，凡是對外資優(yōu)惠的也應(yīng)當(dāng)讓內(nèi)資企業(yè)同等享受，并形成以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔的稅收優(yōu)惠政策新格局。支持開展對高新技術(shù)企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)。加強(qiáng)對政府科技經(jīng)費(fèi)使用的管理，杜絕低水平的重復(fù)研究和政績工程型的科技項(xiàng)目，將財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)向真正的自主創(chuàng)新活動聚集。積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，推動形成以我為主的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？s短發(fā)明專利審查周期。鼓勵引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，定期調(diào)整鼓勵引進(jìn)技術(shù)目錄。建立財(cái)政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。優(yōu)惠對象應(yīng)以對項(xiàng)目、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為主，而不是以企業(yè)和區(qū)域（如人為劃分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)、區(qū)外企業(yè)）為主；優(yōu)惠形式應(yīng)更多的采取延期納稅、加速折舊、投資抵免、費(fèi)用加計(jì)扣除等間接優(yōu)惠方式，盡量減少使用減免稅額、降低稅率等直接優(yōu)惠方式。（2）盡早統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅法。完善企業(yè)所得稅制度，適當(dāng)提高企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。政府通過稅收政策促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新作用的發(fā)揮需要具備以下前置條件：。我國現(xiàn)行的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠以企業(yè)所得稅優(yōu)惠為主，缺乏必要的個人所得稅優(yōu)惠。購買國產(chǎn)設(shè)備投資，還可以抵免企業(yè)所得稅。對企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新性的投資產(chǎn)生抑制作用。“三多三少”現(xiàn)象。（二）現(xiàn)行自主創(chuàng)新稅收政策存在的主要問題我國上述一系列促進(jìn)科技體制改革、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，對于吸引全社會科技投入，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、增強(qiáng)核心競爭力起到了巨大的促進(jìn)作用。（1）從事軟件開發(fā)、集成電路制造及其他業(yè)務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)站，從事高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，自登記成立之日起5個納稅年度內(nèi)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，廣告支出可據(jù)實(shí)扣除。（1）自XX年1月1日起至XX年底，一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品，可按17%的法定稅率征收增值稅，但對實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退。從以上統(tǒng)計(jì)分析，我們可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的ramp。由于數(shù)據(jù)獲得的局限性，我們可得數(shù)據(jù)樣本較小，無法直接利用回歸方法分析企業(yè)ramp。d支出和我國增值稅收入，利用eviews5軟件得出回歸結(jié)果：結(jié)果表明我國企業(yè)ramp。隨著經(jīng)濟(jì)增長，gdp的擴(kuò)大，稅基也會隨之?dāng)U大，長期而言政府的稅收收入也會增加。d活動的稅收優(yōu)惠、稅收減免，短期內(nèi)這將減少政府的稅收數(shù)額；其次稅收激勵是彌補(bǔ)市場失靈的措施。amp。該代表性廠商在得到r