【正文】 補償和當前生活。工業(yè)經濟的急劇膨脹，帶動了城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，為了更好的適應工業(yè)化發(fā)展的需要，鄂爾多斯市立足高起點規(guī)劃、高品味設計，提出了構筑鄂爾多斯市東勝鐵西新區(qū)、康巴什新區(qū)和伊金霍洛旗“一市三區(qū)”百萬人口區(qū)域性中心都市的城市發(fā)展構想，鐵西區(qū)規(guī)劃占地20平方公里，首期開發(fā)10平方公里，已累計完成投資16億元，康巴什新區(qū)規(guī)劃控制155平方公里，建設面積32平方公里，到2020年，人口預期達到30萬人，現(xiàn)已累計完成投資10億元，伊金霍洛旗提出了“一個中心、兩個窗口、四個重點鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)建設格局，城區(qū)面積達到10平方公里，％。五是全面推行陽光作業(yè)，所有的規(guī)劃設計及建設工程全部實行公開招標，所有的經營性用地出讓都實行招拍掛，所有的工程設計變更、建設資金支付都要經過層層把關和集體研究決定，所有的政府投資建設項目都進行跟蹤審計，形成了行政事項審批的綠色通道。然而鄂爾多斯的糧食生產受到自然環(huán)境的嚴重制約。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動承接東勝區(qū)的產業(yè)發(fā)展和城市擴張，促進了城鎮(zhèn)化建設的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設計新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，6月份搬遷使用。美國經濟學家哈耶克認為，由于人類的知識局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。鄂爾多斯抓住了上世紀八十年代國家能源戰(zhàn)略西移的客觀歷史機遇，成功實現(xiàn)了經濟崛起。極為豐富的境內外煤、風能、油、農畜產品資源，正是國家鼓勵發(fā)展的重點產業(yè)，為我旗發(fā)展礦產加工、煤焦化工、綠色風電、農畜產品加工四大支柱產業(yè)提供了得天獨厚的條件。所以，今后我們必須舉全旗之力，緊緊抓住國家能源原材料需求日益加大、自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略深入實施和開發(fā)利用蒙古國資源的時機逐步成熟，充分利用兩個市場、兩種資源，加快資源轉化步伐，以建設大項目、重點項目，發(fā)展大產業(yè)、強產業(yè)集群為切入點，擴張工業(yè)總量，優(yōu)化工業(yè)結構，實現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。到XX年工業(yè)總產值達39億元，工業(yè)增加值達15億元，工業(yè)對財政收入的貢獻達到80％以上。因此，必須整合資源、技術、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以烏加河鎮(zhèn)為中心建設農畜產品加工基地，下大力氣引進、扶持、壯大一批農畜產品加工企業(yè)，整合現(xiàn)有加工企業(yè)，擴大生產規(guī)模，提高加工能力。加大口岸常年開放爭取力度，積極支持國內企業(yè)取得蒙方煤、銅資源的開采經營權，掌握進口主動權，過貨量達到5000萬噸，打造國內過貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。烏加河發(fā)揮農畜產品集散流通功能，建設商貿強鎮(zhèn)。通過城鎮(zhèn)化推進戰(zhàn)略，大幅度轉移農牧區(qū)富余勞動力，XX年，全旗非農產業(yè)人口達到57萬人，城鎮(zhèn)化水平達到40%以上。黨政廉潔工作報告本人始終堅持以學習自警自勵，以學習提高自我，以學習增強拒腐防變的能力：一是學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷用科學的理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀和方法論，提高自身的政治素養(yǎng)；二是學習黨中央、國務院有關黨風廉政建設、糾正不正之風的政策，進一步提高了糾正不正之風重要性和必要性的認識，轉變思想觀念和工作作風，不斷改造主觀世界，樹立正確的人生觀、價值觀、權利觀和地位觀；三是學習現(xiàn)代科學知識與時事政策，把握時事動態(tài)和政策方向，增強業(yè)務知識，不斷提高自己的領導水平和工作能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，使自己真正成為有知識、懂業(yè)務，勝任本職工作的行家里手。從大局和全局出發(fā)，從不把個人利益和局部利益凌駕于組織利益和全局利益之上，堅決反對自由主義、分散主義、本位主義，不搞陽奉陰違，不搞上有政策下有對策，做到有令則行，有禁則止，保證政令暢通；三是自我約束，做到廉潔自律。在面對干部、工人、農民群眾、都能做到不論貴賤堅持按規(guī)定程序辦事，杜絕了以親疏、貴賤區(qū)分處理問題導致違法違紀的現(xiàn)象；五是堅持厲行節(jié)約原則。二、率先垂范，自覺踐行廉潔自律的各項規(guī)定始終把黨風廉政建設放在突出位置，加強自我約束，注重從學習、思想和行動等方面嚴格要求和規(guī)范自己，做到了自重、自省、自警、自勵。鄂爾多斯草場實行大面積禁牧，牲畜舍飼圈養(yǎng)，總量增加和質量提高同步發(fā)展，草原植被和生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，并加速了從事傳統(tǒng)放牧的部分農牧民向城鎮(zhèn)集中，主動融入到二、三產業(yè)的發(fā)展之中。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設向蒙古國開放的國際大通道。加強金泉重化工基地政策措施和服務機構等配套建設，制定出臺重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項目準入等規(guī)范性文件，基地實行封閉運行，一個窗口對外，基地企業(yè)項目審批、收費、檢查等職能逐步由基地管委會辦事機構單獨承擔，建立簡便快捷、公開公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項目建設、生產、運營提供更加良好的條件。同時，要把組織化作為連接企業(yè)與農牧民的橋梁，推廣烏加河鎮(zhèn)創(chuàng)辦農畜產品專業(yè)營銷合作社的成功經驗，大力扶持和發(fā)展協(xié)會、種養(yǎng)聯(lián)合體和農牧民經紀人隊伍，以此實現(xiàn)農企雙贏，進而結成利益共同體。一個成功的企業(yè)就是一個產業(yè)的火車頭。利用風能資源豐富和風場面積廣闊的優(yōu)勢，進一步完善風電開發(fā)的總體規(guī)劃，加快風能測量等基礎工作，引進魯能、富匯、中電投、龍源、國華等企業(yè)建設風電場，裝機容量達150萬千瓦以上。但靠資源、吃資源、賣資源的歷史讓他們窮了多少年，也苦惱了多少年。我旗與鄂爾多斯資源狀況有著非常相似之處，境內已發(fā)現(xiàn)的礦種達62種，其中煤儲量約80億噸、鐵3498萬噸、黃金10噸以上、潛在經濟價值約4000億元人民幣以上。（七）落后地區(qū)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機制，構建企業(yè)化管理、人性化服務的新型格局。要舍得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的引進建設上，可以給予較大幅度、較多方面、較長時間的優(yōu)惠與支持。上個世紀八十年代初期，鄂爾多斯以補償貿易的方式，引進國外先進技術與設備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個標志。二、學習考察的主要收獲